Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menyatakan pada 11 Agustus bahwa perusahaan aset digital yang melakukan aktivitas yang diizinkan secara hukum harus memiliki jalur masuk ke dalam sistem perbankan nasional AS, seiring dengan diperbaruinya dorongan agensi oleh Comptroller Jonathan V. Gould untuk menghidupkan kembali pembentukan bank baru.
Gould mengatakan dalam rilis OCC bahwa regulator menerima 40 aplikasi de novo selama 18 bulan terakhir, termasuk aplikasi bank perwalian nasional, dan telah memutuskan banyak aplikasi lengkap dalam 120 hari. Dia menambahkan bahwa “Amerika dan OCC kembali terbuka untuk bisnis.” Pernyataan tersebut menyusul pengumuman FDIC pada 10 Agustus mengenai sistem peninjauan baru untuk aplikasi asuransi simpanan.
Daftar lisensi aset digital OCC saat ini berisi 13 aplikasi yang tertunda dari entitas yang berencana menawarkan produk kripto atau aset digital lainnya. Ini termasuk Payward National Trust Company, World Liberty Trust Company, Revolut Bank US, PAYO Digital Bank, EDX Trust, Agora National Trust Bank, dan Dakota National Trust Bank. Pengajuan Dakota pada 28 Juli adalah yang terbaru yang terdaftar saat ini.
Beberapa perusahaan kripto besar telah melangkah lebih jauh dalam proses ini. OCC secara kondisional menyetujui aplikasi yang melibatkan Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets, dan Paxos pada Desember 2025. Coinbase menerima persetujuan bersyarat awal pada bulan April. Catatan OCC menunjukkan bahwa First National Digital Currency Bank milik Circle mulai berlaku pada 10 Juli.
Jalur ini tidak otomatis. Catatan OCC menunjukkan aplikasi Wise National Trust ditolak pada 21 Juli. Keputusan tersebut menjadi sanggahan terhadap klaim bahwa regulator hanya membuka piagam federal untuk setiap pendatang baru.
Seperti yang dilaporkan crypto.news, dalam liputan piagam kripto terbarunya, kelompok perbankan besar telah mempertanyakan seberapa luas OCC dapat menggunakan piagam perwalian nasional untuk perusahaan kripto.
Proses baru FDIC berlaku untuk aplikasi asuransi simpanan federal yang diterima setelah 15 Agustus. Fase satu dimulai saat aplikasi tiba dan menargetkan otorisasi kontingen dalam waktu 120 hari. Fase dua dapat berjalan hingga 12 bulan sementara penyelenggara menyelesaikan persyaratan untuk persetujuan akhir dan perintah asuransi simpanan.
Perubahan ini terutama penting bagi lembaga baru yang mencari simpanan yang diasuransikan. Banyak perusahaan aset digital yang mengejar piagam bank perwalian nasional mengikuti struktur yang berbeda dan tidak mencari simpanan yang diasuransikan FDIC. Gould bagaimanapun mengatakan bahwa reformasi FDIC mendukung upaya yang lebih luas dari OCC untuk membalikkan penurunan pembentukan bank baru. OCC menerima rata-rata kurang dari empat aplikasi piagam setiap tahun dari tahun 2011 hingga 2014.
OCC juga mengadopsi aturan pemiagamanan yang berlaku mulai 1 April yang menggantikan referensi "aktivitas fidusia" dengan "operasi perusahaan perwalian dan aktivitas terkait dengannya." OCC mengatakan perubahan tersebut tidak memperluas maupun mempersempit wewenang pemiagamannya.
Ekspansi ini telah menghadapi penolakan dari para anggota parlemen dan kelompok perbankan. Senator Elizabeth Warren telah mempertanyakan apakah beberapa piagam perwalian kripto melebihi batas-batas Undang-Undang Bank Nasional. Seperti yang dilaporkan crypto.news dalam tantangan piagam OCC Warren, ia telah mendesak Gould untuk menjelaskan dasar hukum yang digunakan untuk menyetujui pemohon aset digital.
Bank Policy Institute juga telah menantang aplikasi individu. Komentar bulan Juni mereka mengenai Payward meminta OCC untuk memeriksa dukungan modal dan likuiditas, transaksi afiliasi, perencanaan resolusi, dan apakah aktivitas yang diusulkan termasuk dalam wewenang bank perwalian nasional.
Sengketa ini penting karena piagam perwalian nasional dapat menempatkan kustodian kripto, penyelesaian, dan layanan lain yang diizinkan di bawah satu pengawas federal daripada beragam rezim negara bagian. Aktivitas tepat yang tersedia masih bergantung pada piagam, kondisi regulasi, dan undang-undang lain yang berlaku. Aturan OCC bulan April menyatakan bahwa wewenang piagam dasar agensi tidak diperluas.
Pernyataan terbaru Gould menunjukkan bahwa OCC bermaksud untuk terus menerima aplikasi dari bisnis aset digital daripada memberlakukan pengecualian menyeluruh. Pemohon masih harus memenuhi persyaratan regulasi, keuangan, manajemen, dan pengawasan sebelum menerima otorisasi akhir. Persetujuan bersyarat saja tidak mengizinkan bank yang diusulkan untuk memulai bisnis.
Perhatian kini beralih ke 13 aplikasi aset digital yang tertunda dan perusahaan yang telah memegang persetujuan bersyarat. Proses dua fase FDIC mulai berlaku untuk aplikasi asuransi baru setelah 15 Agustus. Persetujuan, penolakan, atau tantangan hukum formal lebih lanjut dari kelompok industri dapat menentukan seberapa cepat lebih banyak perusahaan kripto mendapatkan pijakan perbankan federal.
