Regulator keuangan New York telah bergerak untuk memperbarui aturan stablecoin negara bagian tersebut seiring pemerintah federal bersiap untuk menerapkan GENIUS Act, sebuah undang-undang yang akan membentuk kembali bagaimana stablecoin pembayaran diawasi di seluruh Amerika Serikat.
Departemen Layanan Keuangan Negara Bagian New York mengatakan pihaknya telah mengusulkan peraturan baru yang menggabungkan persyaratan federal sambil mempertahankan kerangka pengawasan negara bagian yang ada untuk stablecoin yang didukung dolar yang diterbitkan di bawah pengawasannya.
Sumber: Situs web DFS.
Di bawah proposal tersebut, penerbit berlisensi New York akan terus mengikuti persyaratan yang mencakup dukungan cadangan, standar penebusan, aset cadangan yang diizinkan, dan audit independen.
Rancangan aturan tersebut juga memperkenalkan ketentuan baru yang terkait dengan ekspektasi federal, termasuk batas jumlah cadangan yang disimpan dengan satu kustodian dan program manajemen risiko wajib yang mencakup kontrol internal, keamanan informasi, audit internal, pertumbuhan aset, pendapatan, transaksi orang dalam, transaksi afiliasi, dan hubungan penyedia layanan.
Menurut DFS, proposal ini dirancang untuk memastikan rezim peraturan negara bagian tetap konsisten dengan GENIUS Act, yang menciptakan sistem dua jalur untuk pengawasan stablecoin.
Di bawah kerangka kerja tersebut, penerbit dengan stablecoin beredar lebih dari $10 miliar berada di bawah pengawasan federal langsung, sementara penerbit yang lebih kecil dapat terus beroperasi di bawah pengawasan negara bagian jika aturan negara bagian mereka disertifikasi secara substansial serupa dengan standar federal.
"Aturan dan ekspektasi yang kami miliki di New York untuk perusahaan mata uang virtual telah melindungi warga New York dan memfasilitasi pasar yang stabil," kata Plt. Superintendent Kaitlin Asrow.
"Ketentuan GENIUS Act mencerminkan kerangka stablecoin DFS, dan proposal ini akan memastikan bahwa rezim peraturan Departemen sepenuhnya selaras dengan persyaratan federal baru sambil mempertahankan standar kami untuk melindungi konsumen dan mendorong inovasi yang bertanggung jawab."
Para pembuat undang-undang federal meniru beberapa bagian GENIUS Act dari kerangka stablecoin New York yang sudah ada, yang pertama kali diformalkan oleh DFS melalui panduan yang dikeluarkan pada Juni 2022. Undang-undang federal tersebut mengharuskan stablecoin untuk mempertahankan dukungan 1:1 dengan aset likuid berkualitas tinggi dan melarang penerbit menawarkan imbal hasil kepada pemegang. Ia juga memberikan hak pelunasan prioritas kepada pengguna stablecoin jika penerbit dinyatakan bangkrut.
Seiring dengan persiapan badan-badan federal untuk menerapkan aturan yang akan berlaku pada Juli 2026, regulator negara bagian sedang memposisikan kerangka kerja mereka untuk memenuhi persyaratan sertifikasi yang ditetapkan di bawah GENIUS Act.
Bagi New York, sertifikasi akan memungkinkan penerbit yang memenuhi syarat untuk tetap di bawah pengawasan DFS daripada berpindah ke rezim federal. Proses sertifikasi akan ditangani oleh Komite Peninjauan Sertifikasi Stablecoin yang terdiri dari perwakilan dari Departemen Keuangan AS, Federal Reserve, dan Federal Deposit Insurance Corporation.
Tindakan baru-baru ini oleh departemen menunjukkan fokus yang berkelanjutan untuk memperluas perannya dalam pengawasan stablecoin. Awal bulan ini, DFS menandatangani nota kesepahaman dengan Otoritas Perbankan Eropa untuk memfasilitasi berbagi informasi dan kerja sama pengawasan terkait aktivitas stablecoin di berbagai yurisdiksi.
DFS mengatakan pihaknya telah mengawasi penerbitan stablecoin sejak 2018 dan saat ini menerapkan standar yang mencakup persyaratan cadangan, hak penebusan, kewajiban transparansi, dan pembatasan rehipotekasi.
Periode komentar pra-proposal 10 hari dimulai segera di bawah proses pembuatan aturan baru. Setelah proposal dipublikasikan di State Register, proposal tersebut akan memasuki periode komentar publik 60 hari sebelum regulator mempertimbangkan revisi.
Departemen mengatakan peraturan final akan berlaku ketika GENIUS Act mulai berlaku pada 18 Januari 2027. Penerbit berlisensi New York yang sudah ada akan menerima periode transisi satu tahun untuk mematuhi persyaratan yang diperbarui, sementara panduan stablecoin departemen saat ini akan tetap berlaku sampai peraturan baru menjadi berlaku.
