Pasar kripto mungkin meremehkan kemajuan pada Clarity Act setelah Partai Republik menawarkan konsesi terkait etika dan kekhawatiran perbankan, kata analis Bernstein menjelang pemungutan suara prosedural Senat besok.
“Kami memperkirakan kejutan positif apa pun jelas belum diperhitungkan,” tulis analis yang dipimpin oleh Gautam Chhugani dalam catatan klien pada hari Senin.
Clarity Act akan menetapkan aturan federal untuk aset digital dan memperjelas tanggung jawab Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) serta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC). Memajukannya membutuhkan dukungan Demokrat, yang diperumit oleh perselisihan mengenai kepemilikan kripto pejabat dan imbalan stablecoin.
Para sponsor dari Partai Republik mengatakan draf terbaru mereka yang dirilis pada hari Minggu mencakup 126 perubahan yang diminta oleh Partai Demokrat, termasuk peran jaksa agung negara bagian dalam menegakkan batasan etika. Presiden Donald Trump telah menyetujui batasan yang direvisi.
Senator Cynthia Lummis (R., Wyo.), ketua Subkomite Perbankan Senat untuk Aset Digital, mendesak Partai Demokrat untuk mendukung rancangan undang-undang yang direvisi, mengatakan bahwa Partai Republik telah memenuhi tuntutan mereka.
“Setelah setahun negosiasi bipartisan yang intens setiap hari, RUU ini siap,” kata Lummis dalam sebuah pernyataan. “Partai Demokrat mendapatkan apa yang mereka inginkan; sekarang mereka perlu menerima jawaban ya.”
Bahasa sebelumnya menyerahkan penegakan ketentuan etika, yang utamanya berfokus pada usaha kripto Presiden Donald Trump, secara eksklusif kepada Departemen Kehakiman. Bernstein mengatakan perubahan tersebut, bersama dengan persyaratan divestasi atau perwalian buta (blind-trust), dapat membujuk beberapa Demokrat untuk mendukung kemajuan legislasi.
Namun, beberapa analis tetap skeptis.
“Ini bukan kesepakatan negosiasi. Partai Demokrat disodori produk akhir,” tulis analis TD Cowen, Jaret Seiberg, pada hari Senin. Ia mempertahankan probabilitas pengesahan tahun ini sebesar 25%. Beacon Policy Advisors menaikkan perkiraannya menjadi 30%-40% dari sebelumnya di bawah 10%.
Proposal terbaru juga akan memungkinkan Departemen Keuangan membatasi imbalan stablecoin jika menyebabkan penarikan besar-besaran dari bank komunitas. Kelompok perbankan berpendapat pembayaran tersebut dapat menarik simpanan yang digunakan untuk pinjaman, sementara pendukung kripto ingin imbalan tersebut dipertahankan. Kedua belah pihak telah melobi senator di negara bagian asal mereka.
Perubahan ini menyusul draf 10 September yang sebagian besar tidak mengubah ketentuan etika sambil menambahkan persyaratan pendaftaran untuk protokol perdagangan kripto yang dikendalikan oleh individu atau kelompok.
Jika Kongres gagal mengesahkan Clarity Act, CFTC berencana untuk menyusun aturan kripto menggunakan kekuasaan yang sudah dimilikinya. Ketua CFTC Michael S. Selig telah menginstruksikan staf untuk mempelajari aturan-aturan tersebut, tetapi mengatakan legislasi akan memberikan perlindungan yang akan lebih sulit dibatalkan oleh pemerintahan di masa depan.
BTC
