Legislasi struktur pasar kripto mendapatkan momentum, dengan para pembuat undang-undang mengincar kemungkinan pembahasan (markup) pada pertengahan Mei — bahkan ketika perselisihan utama masih belum terselesaikan, termasuk bagaimana menangani hubungan kripto Presiden Donald Trump.

Pada hari Rabu, Senator Thom Tillis, R-N.C., seorang negosiator kunci dalam pembahasan RUU kripto yang luas, mengatakan kepada FOX Business bahwa ia telah meminta Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, R-S.C., untuk "melanjutkan penjadwalan" dengar pendapat untuk mengubah dan memberikan suara pada legislasi tersebut. Tillis juga mengatakan ia berharap memiliki draf legislatif baru beberapa hari sebelum pembahasan.

Namun, ia menarik garis pada masalah etika minggu lalu. Tillis mengatakan kepada Politico bahwa ia akan menentang RUU kripto jika tidak menyertakan bahasa etika sebelum meninggalkan Senat. 

"Momentum sedang dibangun untuk pembahasan," kata seorang sumber industri kripto kepada The Block. "Senator Tillis menyampaikan poin-poin ini untuk menyelesaikan masalah-masalah terakhir ini dan merampungkan RUU ini."

Pembahasan itu bisa terjadi pada pertengahan Mei, kata sumber tersebut. 

Hambatan

RUU ini telah tertahan selama beberapa bulan terakhir di Komite Perbankan Senat di tengah perselisihan mengenai cara memperlakukan hadiah stablecoin, yang menjadi penghambat utama bersama dengan masalah etika dan DeFi lainnya. Sebuah RUU akan secara luas mengatur industri kripto, sebagian dengan menunjuk yurisdiksi regulasi antara Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dan Securities and Exchange Commission (SEC). DPR meloloskan versi serupa, yang disebut Clarity, tahun lalu. 

Dalam sebuah pernyataan yang dikirimkan kepada The Block minggu ini, negosiator kunci lainnya, Senator Angela Alsobrooks, D-Md., mengatakan jika para pembuat undang-undang ingin memiliki suara bipartisan di Komite Perbankan Senat, masalah lain perlu diselesaikan.  

"Senator Alsobrooks tetap fokus pada substansi," kata Meredith Happy, juru bicara senator. "Jika kita ingin suara bipartisan, kita harus menyelesaikan masalah keuangan ilegal dan etika."

Namun, Ketua Scott mengatakan ia tidak percaya ketentuan etika melalui komitenya. Tidak jelas ke mana hal itu akan berlanjut, jika itu milik komite lain, tetapi kemungkinan besar harus ditangani sebelum menuju pemungutan suara Senat penuh. 

Memasuki 'zona merah'

Pada hari Kamis, dalam sebuah wawancara dengan Fox Business, Ketua Scott mengatakan para pembuat undang-undang berada di "zona merah" untuk meloloskan sebuah RUU, menambahkan bahwa Tillis dan senator Republik lainnya "mendukung."

"Saya hanya ingin memiliki 13 dari 13 anggota Republik," katanya. "Itu memudahkan kami untuk memiliki pembahasan bipartisan pada bulan Mei, harapan saya. Kemudian kami akan membawa ini ke lantai Senat pada bulan Juni atau Juli."

Namun, pada Kamis malam, salah satu dari anggota Republik itu, Senator John Kennedy, R-La., mengatakan ia akan menahan dukungan untuk legislasi kripto, sebagian karena "frustrasi mendalam dengan DPR dan Gedung Putih atas RUU perumahan Senat yang macet," lapor Punchbowl News. 

Di Senat, 60 suara dibutuhkan untuk meloloskan sebuah RUU. Itu kemungkinan akan sulit karena semua anggota Republik dan beberapa anggota Demokrat harus mendukung.

Komite Perbankan Senat juga telah berusaha untuk menyelesaikan bagaimana menangani hadiah stablecoin, dengan pertengkaran publik yang berkembang antara penasihat kripto Gedung Putih dan bank-bank. 

Keuangan terdesentralisasi (DeFi) juga menjadi fokus di tengah kekhawatiran bahwa bahasanya dapat melemahkan kemampuan jaksa untuk mengejar kejahatan keuangan. 

Masalah etika

Etika juga semakin menjadi sorotan seiring dengan semakin dekatnya pemilihan paruh waktu, dengan Demokrat diperkirakan akan mengangkat lobi industri kripto dan koneksi kripto keluarga Trump dalam kampanye mereka. Ini juga menjadi masalah ketika Komite Pertanian Senat mengajukan versinya dari RUU kripto awal tahun ini. Tidak ada anggota Demokrat di komite itu yang memilih ya untuk RUU tersebut, mengutip kepentingan kripto Trump sebagai hambatan utama. 

Bloomberg memperkirakan bahwa Trump telah meraup setidaknya $1,4 miliar dari usaha kriptonya, termasuk dari DeFi dan proyek stablecoin World Liberty Financial. Keluarga Trump juga memiliki 20% saham di perusahaan penambangan American Bitcoin. Akhir pekan lalu, Trump menjadi tuan rumah makan siang gala di properti Mar-a-Lago miliknya di Florida untuk para pemegang memecoin TRUMP, menimbulkan kekhawatiran dari Partai Demokrat. 

Secara keseluruhan — hadiah stablecoin, etika, DeFi, dan berkurangnya waktu untuk pemungutan suara — masalah-masalah ini meragukan prospek RUU tersebut. Seorang sumber industri kripto memperkirakan peluang pengesahannya hanya 15% hingga 25%. Galaxy minggu lalu memperkirakan peluang pengesahan legislasi struktur pasar tahun ini sebesar 50%.

Versi DPR mengenai struktur pasar kripto, yang dijuluki Clarity, dapat berfungsi sebagai "barometer," kata sumber tersebut, tetapi mengatakan garis merah bagi Gedung Putih adalah membatasi anggota keluarga pejabat federal. Versi DPR mencakup larangan bagi "anggota Kongres atau pejabat senior eksekutif untuk menerbitkan komoditas digital selama masa jabatan mereka dalam pelayanan publik."

Dan konflik kepentingan telah dibahas berkali-kali dalam dengar pendapat Komite Perbankan Senat. Baru-baru ini, Demokrat terkemuka di komite tersebut, Senator Elizabeth Warren, tampaknya menyebut pilihan Ketua Federal Reserve Kevin Warsh sebagai "boneka" bagi Trump. Warsh memiliki kepemilikan kripto yang signifikan. 

"Memiliki boneka yang memimpin The Fed juga akan memberikan akses kepada presiden terhadap wewenang kuat The Fed untuk memperkaya dirinya sendiri, keluarganya, dan teman-teman Wall Street-nya," kata Warren pada dengar pendapat minggu lalu. "Ini bisa berarti memberikan akun khusus kepada perusahaan kripto keluarganya atau dana talangan kepada teman-temannya di Wall Street jika mereka menghadapi masalah."