Ketika regulator negara bagian dan federal terus berselisih tentang siapa yang seharusnya mengawasi pasar prediksi terkait olahraga, anggota parlemen di Washington sedang mempertimbangkan apakah Kongres harus turun tangan.

Dalam sidang subkomite aset digital Komite Pertanian DPR pada hari Selasa mengenai taruhan olahraga melalui pasar prediksi, anggota parlemen mempertanyakan apakah undang-undang yang ada dan sumber daya Commodity Futures Trading Commission (CFTC) memadai untuk mengawasi sektor yang berkembang pesat ini.

Rep. Dusty Johnson, R-S.D., mengatakan produk derivatif telah berubah secara dramatis selama beberapa dekade terakhir.

"Seperti halnya banyak teknologi baru, undang-undang kami diminta untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang tidak pernah kami renungkan saat menyusun undang-undang tersebut bertahun-tahun yang lalu," kata Johnson dalam sambutan pembukaannya.

Selama setahun terakhir, Ketua Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig, telah mengambil sikap agresif bahwa agensinya harus mengatur taruhan olahraga di pasar prediksi seperti Kalshi dan Polymarket, sebagian melalui pengajuan gugatan terhadap beberapa negara bagian.

Inti utama dari pengajuan tersebut adalah bahwa CFTC memiliki "yurisdiksi eksklusif" atas pasar prediksi dan bahwa negara bagian telah melampaui batas. Namun, negara bagian telah menolak, menyatakan bahwa platform tersebut melanggar undang-undang permainan dan perjudian lokal, terutama yang terkait dengan taruhan olahraga.

Masalah ini menjadi mendesak seiring dengan pesatnya perkembangan industri ini. Kalshi dan Polymarket kini masing-masing bernilai sekitar $22 miliar dan $15 miliar, sementara CFTC pada bulan Maret meluncurkan proses pembuatan peraturan yang bertujuan untuk mengembangkan kerangka regulasi yang lebih luas untuk pasar prediksi.

Sumber Daya

Selama sidang, anggota parlemen juga menyuarakan keprihatinan tentang sumber daya CFTC.

Untuk tahun fiskal 2027, CFTC telah meminta anggaran kepada Kongres sebesar $410 juta, meningkat sekitar 12,3% dari tahun sebelumnya. Sebagai perbandingan, SEC meminta $1,908 miliar, mengalami penurunan dari tahun fiskal 2026. Dalam hal staf, SEC jauh lebih besar, dengan lebih dari 4.000 karyawan, dibandingkan dengan sekitar 550 karyawan di CFTC, sebagai referensi.

"Jika wewenang komisi ditemukan tidak memadai untuk memenuhi mandatnya dalam mendukung inovasi yang bertanggung jawab dan melindungi pelaku pasar, kami akan mempertimbangkan undang-undang yang mungkin sesuai," kata Ketua Komite Pertanian DPR Rep. Glenn "GT" Thompson, R-Penn. "Namun pertama, komite harus memahami apakah ada kesenjangan tersebut."

Rep. Austin Scott, R-Ga., menyuarakan kembali kekhawatiran tentang kurangnya sumber daya CFTC dan mengatakan bahwa agensi tersebut diminta untuk mengawasi produk-produk kompleks dengan sumber daya terbatas.

"Jika kita terus memperluas tanggung jawab agensi tanpa memperluas kapasitasnya, sesuatu pasti akan tertinggal," kata Scott.

Kemudian dalam sidang, Johnson menyoroti potensi lebih banyak sumber daya untuk agensi tersebut.

"CFTC terbiasa melakukan lebih banyak dengan lebih sedikit — kecukupan sumber daya adalah pertanyaan sah yang harus terus dieksplorasi oleh komite," kata Johnson.

Johnson juga menyinggung kemungkinan Kongres untuk turun tangan.

"Pengadilan bertindak di bidang ini," katanya. "Komisi bertindak di bidang ini. Saya tidak percaya bahwa komite, bahwa Kongres harus diam. Saya yakin ada pekerjaan yang harus kita lakukan di sini."