Undang-Undang CLARITY tidak ada dalam jadwal yang diterbitkan Senat AS untuk Senin, 3 Agustus, menyisakan beberapa hari bagi para anggota parlemen untuk memulai proses persidangan sebelum reses musim panas badan legislatif.
Jadwal resmi hari Senin mencantumkan pemungutan suara cloture pukul 17.30 untuk mosi melanjutkan ke H.R. 6500, sebuah kendaraan untuk resolusi berkelanjutan. Ini tidak mencakup tindakan yang dijadwalkan untuk H.R. 3633, Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital. Buku besar cloture Senat, yang diperbarui hingga 31 Juli, juga mencatat pengajuan 30 Juli untuk H.R. 6500 tetapi tidak ada petisi Undang-Undang CLARITY.
Ketidakhadiran ini tidak secara resmi menghalangi undang-undang struktur pasar kripto. Namun, ini membuat para pemimpin Senat tanpa kendaraan yang dikonfirmasi publik atau jadwal prosedural sebelum Senat memulai periode kerja negara bagian tentatifnya pada 10 Agustus. Reses itu dijadwalkan berlangsung hingga 11 September.
Berdasarkan proses Aturan XXII Senat yang biasa, petisi cloture membutuhkan 16 tanda tangan senator. Pertanyaan cloture biasanya diajukan satu jam setelah Senat bersidang pada hari kalender kedua berikutnya. Oleh karena itu, pengajuan pada hari Rabu, 5 Agustus, dapat menghasilkan pemungutan suara pada hari Jumat, 7 Agustus, asalkan Senat tetap bersidang dan bertemu pada hari itu.
Pemungutan suara itu tidak akan meloloskan Undang-Undang CLARITY. Itu akan menentukan apakah Senat mengakhiri perdebatan tentang mosi untuk melanjutkan ke undang-undang tersebut. Mengaktifkan cloture umumnya membutuhkan tiga perlima dari senator yang terpilih dan disumpah secara sah, biasanya 60 suara ketika semua kursi terisi.
Bahkan setelah cloture berhasil, Aturan XXII mengizinkan hingga 30 jam pertimbangan sebelum Senat memberikan suara pada mosi yang mendasari. Para senator kemudian perlu memperdebatkan rancangan undang-undang, mempertimbangkan amandemen, dan akhirnya memberikan suara pada pengesahan. Proses cloture kedua mungkin diperlukan untuk mengakhiri perdebatan tentang undang-undang itu sendiri.
Para pemimpin Senat dapat menggunakan versi prosedur cloture yang lebih cepat, tetapi itu membutuhkan kerja sama yang luar biasa luas. Petisi tersebut harus mencakup pemimpin mayoritas, pemimpin minoritas, tujuh senator tambahan yang tidak berafiliasi dengan mayoritas, dan tujuh yang tidak berafiliasi dengan minoritas.
Berdasarkan prosedur itu, pemungutan suara cloture terjadi satu jam setelah Senat bersidang pada hari kalender berikutnya. Jika cloture berhasil, Senat segera memberikan suara untuk melanjutkan tanpa perdebatan lebih lanjut. Aturan ini dapat mempersingkat waktu, tetapi mengumpulkan kelompok bipartisan yang diperlukan itu sendiri akan menunjukkan bahwa para negosiator telah membuat kemajuan yang substansial.
Perjanjian persetujuan bulat dapat lebih mengkompresi proses dengan menetapkan batasan debat dan menjadwalkan pemungutan suara. Namun, setiap senator dapat keberatan. Tidak ada pengajuan resmi atau pemberitahuan pimpinan yang ditinjau untuk pembaruan ini yang mengkonfirmasi bahwa jalur yang dipercepat telah diamankan.
Seperti yang dilaporkan cryptonews.com sebelumnya, Senator Cynthia Lummis mengatakan Pemimpin Mayoritas John Thune telah mempertahankan ruang untuk undang-undang tersebut sebelum reses. Lummis tetap membingkai hasil itu sebagai keyakinannya daripada jadwal yang dikonfirmasi, mengatakan dia percaya Thune berniat untuk melanjutkan.
Partai Republik menguasai 53 kursi Senat, jadi mereka kemungkinan akan membutuhkan setidaknya tujuh Demokrat untuk mencapai ambang batas 60 suara biasa jika setiap Republikan mendukung mosi tersebut.
Tujuh negosiator Demokrat — Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner, dan Raphael Warnock — mengatakan pada 22 Juli bahwa draf Republik "kurang memadai." Mereka menyerukan bahasa yang lebih kuat yang meliputi etika, perlindungan konsumen, keuangan ilegal, konflik kepentingan, dan integritas pasar, sambil mengatakan negosiasi akan terus berlanjut.
Anggota peringkat Komite Perbankan Senat Elizabeth Warren telah mengambil posisi yang lebih keras. Warren menyebut undang-undang yang diperbarui "mati di tempat" dan berpendapat bahwa ketentuan etika-nya tidak akan cukup membatasi kepentingan kripto Presiden Donald Trump. Itu adalah penilaian politik dan hukum Warren, daripada temuan oleh pengadilan atau regulator independen.
Sementara itu, Lummis merilis proposal gabungan pada 22 Juli yang menggabungkan pekerjaan dari komite Senat Perbankan dan Pertanian. Dia mengatakan para anggota parlemen tetap berkomitmen untuk mencapai kesepakatan dengan Demokrat. Komite Perbankan telah mengajukan versinya dengan suara 15–9 pada bulan Mei.
Dalam liputan terkait, Senator Thom Tillis dan Ruben Gallego dilaporkan mengusulkan agar otoritas negara bagian diizinkan untuk memberlakukan pembatasan pada pejabat federal yang menerbitkan atau mensponsori aset digital. Gedung Putih belum menyetujui secara publik bahasa akhir, meninggalkan status kompromi tersebut tidak pasti.
Sinyal terverifikasi berikutnya adalah pengajuan cloture, pemberitahuan persidangan pimpinan, atau permintaan persetujuan bulat yang mengidentifikasi kendaraan legislatif. Pengajuan biasa pada hari Rabu akan menjaga kemungkinan pemungutan suara prosedural hari Jumat. Pengajuan yang lebih lambat kemungkinan akan memerlukan perjanjian yang dipercepat atau hari-hari sidang Senat tambahan.
Bahkan pemungutan suara hari Jumat yang berhasil hanya akan memulai prosesnya. Senat dapat terus mempertimbangkan rancangan undang-undang tersebut setelah reses, tetapi para anggota parlemen akan kembali ke kalender September yang padat. Setiap versi yang diamandemen juga harus kembali ke DPR, yang meloloskan H.R. 3633 dengan 294–134 pada Juli 2025. Pemungutan suara DPR termasuk dukungan dari 78 Demokrat.
Jendela waktu yang menyempit juga memiliki dimensi elektoral. Pemungutan suara prosedural akan memaksa para senator untuk membuat catatan publik sebelum pemilu paruh waktu 2026. Tanpa itu, kampanye dan kelompok politik kripto memiliki lebih sedikit bukti untuk menilai apakah para anggota parlemen mendukung pengajuan rancangan undang-undang tersebut.
Axios melaporkan bahwa lebih dari $125 juta dalam dana politik terkait kripto tetap tersedia saat negosiasi berlanjut. Kelompok terpisah telah mengumumkan iklan senilai $1,5 juta yang mendukung calon Senat Republik di Michigan dan Iowa. Fairshake tetap netral selama negosiasi, sementara beberapa operasi Republik ingin Senat memaksakan pemungutan suara dan menempatkan Demokrat dalam catatan.
Tekanan itu tidak menentukan hasil rancangan undang-undang. Namun, melewatkan jendela pra-reses akan memindahkan perdebatan lebih dekat ke pemilihan, ketika pengeluaran kampanye, kursi Senat yang rentan, dan kendali partai dapat menjadi lebih terkait erat dengan jalur tersisa undang-undang tersebut.
