Circle Internet Group telah menerima persetujuan akhir dari Kantor Pengawas Mata Uang AS (U.S. Office of the Comptroller of the Currency) untuk mendirikan bank perwalian nasional.
Institusi baru ini akan beroperasi sebagai Circle National Trust. Nama resminya akan tetap First National Digital Currency Bank, N.A., sesuai pengumuman Circle pada 10 Juli.
Persetujuan OCC menempatkan Circle National Trust di bawah pengawasan federal langsung. Regulator ini mengawasi bank-bank nasional dan bank-bank perwalian nasional di seluruh Amerika Serikat.
Circle menyatakan bahwa bank tersebut pada awalnya akan menawarkan layanan kustodian aset digital fidusia kepada Circle dan afiliasinya. Bank ini tidak akan beroperasi seperti bank komersial tradisional yang menerima setoran dan memberikan pinjaman konsumen.
Namun, Circle National Trust nantinya dapat menyediakan layanan kustodian kepada kelompok klien institusional terbatas. Rencana bisnis yang disetujui menyebutkan bank, institusi keuangan, dan organisasi derivatif yang diatur sebagai calon pelanggan.
Perusahaan tersebut mengatakan bahwa piagam ini juga dapat mendukung pengelolaan cadangan yang mendukung USD Coin di masa mendatang. Namun, Circle belum mengonfirmasi kapan atau apakah bank tersebut akan mengambil peran tersebut.
Co-founder dan CEO Circle, Jeremy Allaire, menggambarkan persetujuan ini sebagai “langkah penting” dalam membawa sistem blockchain ke sektor keuangan AS. Dia mengatakan pengawasan federal akan memberikan tata kelola yang lebih jelas bagi institusi yang menggunakan blockchain publik.
USDC saat ini beroperasi melalui entitas teregulasi dan pengaturan cadangan Circle yang ada. Peran yang direncanakan Circle National Trust akan menambahkan lapisan kustodian yang diawasi federal pada struktur tersebut.
Circle mengatakan pengelolaan cadangan di masa depan melalui bank perwalian dapat memberikan pengawasan yang lebih langsung terhadap aset yang mendukung USDC. Stablecoin ini dirancang untuk mempertahankan nilai $1 melalui cadangan yang mencakup uang tunai dan sekuritas pemerintah AS jangka pendek.
Perusahaan menambahkan bahwa piagam nasional akan menyelaraskan infrastrukturnya dengan standar fidusia yang diterapkan pada bank-bank perwalian tradisional. Institusi-institusi ini mengamankan aset untuk klien tetapi biasanya tidak menyediakan berbagai layanan lengkap yang ditawarkan oleh bank komersial.
Sementara itu, OCC memberikan persetujuan piagam bersyarat kepada Circle dan beberapa perusahaan aset digital lainnya pada Desember 2025. Kelompok tersebut termasuk Ripple, Paxos, BitGo, dan Fidelity Digital Assets.
Circle harus memenuhi kondisi pra-pembukaan OCC sebelum menerima otorisasi akhir. Perusahaan tersebut mengajukan aplikasi aslinya pada 30 Juni 2025.
Persetujuan Circle mengikuti pengenalan kerangka kerja federal untuk stablecoin pembayaran. Undang-Undang GENIUS menetapkan aturan cadangan, pelaporan, dan kepatuhan untuk penerbit stablecoin yang disetujui.
Seperti yang dilaporkan oleh crypto.news, penggunaan stablecoin telah meluas di seluruh pembayaran dan penyelesaian, dengan USDC mendapatkan adopsi di kalangan perusahaan keuangan yang diatur dan perusahaan pembayaran.
Circle menyatakan bahwa piagam ini mendukung penggunaan USDC dalam pembayaran, pasar modal, dan penyelesaian. Namun, piagam perwalian nasional tidak menjadikan USDC sebagai simpanan bank, juga tidak menyediakan asuransi simpanan federal kepada pemegang token.
Piagam ini juga tidak berarti Circle National Trust dapat segera menawarkan setiap layanan yang tercantum dalam rencana jangka panjangnya. Produk baru tetap tunduk pada persyaratan peraturan, kontrol internal, dan pekerjaan operasional lebih lanjut.
Persetujuan Circle muncul saat kelompok perbankan mempertanyakan keputusan OCC untuk memberikan piagam nasional kepada perusahaan kripto.
Bank Policy Institute mempertimbangkan tindakan hukum atas kebijakan piagam regulator. Kelompok ini berpendapat bahwa bank perwalian kripto dapat menawarkan produk-produk mirip bank tanpa menghadapi aturan yang sama dengan pemberi pinjaman layanan penuh.
Organisasi perbankan lain juga telah meminta OCC untuk membatasi atau merevisi pendekatannya. Mereka telah menyuarakan kekhawatiran tentang stabilitas keuangan, perlindungan konsumen, dan cakupan hukum piagam perwalian nasional.
Circle mempertahankan bahwa pengawasan federal akan memperkuat standar tata kelola dan kepatuhannya. Perusahaan ini juga memegang persetujuan regulasi di Uni Eropa, Singapura, Bermuda, Kanada, Inggris Raya, dan Abu Dhabi.
Circle menjadi perusahaan pertama yang menerima BitLicense New York pada tahun 2015. Kemudian, Circle menjadi salah satu penerbit stablecoin besar pertama yang mematuhi kerangka kerja Markets in Crypto-Assets Uni Eropa.
