Commodity Futures Trading Commission (CFTC) mengusulkan aturan baru untuk pasar prediksi yang berkembang pesat, yang menjelaskan jenis taruhan apa saja yang akan diizinkan di bawah hukum federal. 

Pada hari Rabu, CFTC memperkenalkan serangkaian aturan baru yang masih akan memungkinkan dukungan umum untuk taruhan olahraga, meskipun ada penolakan dari regulator negara bagian. Namun, taruhan pada terorisme, pembunuhan, dan perang akan lebih dibatasi. 

Pasar prediksi, seperti Kalshi dan Polymarket, memungkinkan orang untuk memasang taruhan pada peristiwa dunia nyata, mulai dari tarif bea cukai hingga pasangan mana yang akan memenangkan Love Island USA. Pasar-pasar ini mendapatkan daya tarik yang signifikan dalam pemilu 2024 dan kini bernilai puluhan miliar dolar masing-masing. 

"CFTC akan melindungi integritas pasar kami yang teregulasi tanpa menghalangi inovasi yang bertanggung jawab," kata Ketua CFTC Michael Selig dalam sebuah pernyataan. "Proposal ini memberikan Komisi kerangka kerja yang tahan lama dan transparan untuk mengidentifikasi kontrak-kontrak yang diarahkan Kongres untuk kami selidiki, sembari membiarkan pasar yang sah terus maju."

Perdagangan orang dalam (insider trading) telah menjadi perhatian di pasar prediksi. Pada bulan April, Departemen Kehakiman menangkap seorang prajurit aktif Angkatan Darat AS karena menggunakan informasi rahasia untuk memasang taruhan di pasar prediksi Polymarket menjelang penangkapan mantan Presiden Venezuela Nicolás Maduro awal tahun ini. DOJ dan CFTC juga dilaporkan sedang menyelidiki mantan Anggota Kongres George Santos setelah Kalshi menemukan transaksi mencurigakan yang terkait dengan kehadirannya pada pidato Kenegaraan Trump di bulan Februari. 

Para anggota parlemen telah memperkenalkan beberapa rancangan undang-undang bipartisan untuk membatasi transaksi oleh orang-orang yang memiliki akses ke informasi non-publik untuk mencegah perdagangan orang dalam. Namun, rancangan undang-undang ini belum disahkan menjadi undang-undang. 

Pasar prediksi juga menyatakan telah memperkenalkan langkah-langkah pengamanan. Minggu ini, Kalshi meluncurkan verifikasi pekerjaan wajib bagi para trader di pasar-pasar sensitif, di antara langkah-langkah lain untuk memerangi perdagangan orang dalam dan manipulasi pasar di platform tersebut. Polymarket juga telah menerapkan langkah-langkah pengamanan yang dirancang untuk mencegah perdagangan orang dalam dan menjaga integritas pasar.

Aturan Baru

Aturan baru ini mengambil pendekatan yang berbeda dari tahun-tahun sebelumnya. Di bawah pemerintahan Biden, CFTC memilih untuk mengusulkan aturan yang membatasi kontrak peristiwa yang terkait dengan perjudian, perang, terorisme, dan pembunuhan karena dapat "bertentangan dengan kepentingan publik." Pembuatan aturan itu dibatalkan awal tahun ini. 

Dalam usulan aturan baru setebal 267 halaman tersebut, CFTC berusaha membedakan antara apa yang bisa dianggap sebagai taruhan terkait terorisme, mengutip contoh di mana taruhan apakah "Negara Islam melakukan serangan bersenjata yang menyebabkan lebih dari sepuluh kematian warga sipil di Baghdad selama Juni 2026 melibatkan terorisme." Namun, taruhan apakah Administrasi Keamanan Transportasi (TSA) menerapkan penyaringan yang lebih baik di bandara tertentu tidak akan melibatkan terorisme, menurut aturan yang diusulkan. 

Mengenai taruhan olahraga, CFTC menyatakan bahwa kontrak-kontrak tersebut tidak mungkin "menimbulkan kekhawatiran kepentingan publik." 

"Komisi mengamati bahwa pasar prediksi telah berhasil mencatatkan untuk diperdagangkan berbagai macam kontrak peristiwa berdasarkan aktivitas olahraga," kata lembaga tersebut dalam aturan yang diusulkan. "Komisi secara awal menemukan bahwa karakteristik tertentu dari kontrak peristiwa yang melibatkan aktivitas olahraga akan mengurangi dasar untuk menemukan bahwa kontrak peristiwa tersebut bertentangan dengan kepentingan publik."

Sikap Selig

Ketua CFTC Selig, yang ditunjuk Presiden Donald Trump untuk memimpin lembaga tersebut, telah mengambil pendekatan agresif dalam menegaskan yurisdiksi lembaga federal atas pasar prediksi, termasuk menantang negara bagian di pengadilan. Negara-negara bagian telah menolak, dengan mengatakan bahwa platform-platform tersebut melanggar undang-undang perjudian dan permainan lokal, terutama yang terkait dengan taruhan olahraga.

Trump telah mendukung Selig, menyebut masalah ini "sangat penting" bagi CFTC untuk memiliki yurisdiksi eksklusif atas pasar prediksi. Putra Trump, Donald Trump Jr., telah berinvestasi di Polymarket melalui perusahaan modal ventura 1789 Capital dan juga merupakan penasihat strategis untuk Kalshi.

Pada bulan Maret, CFTC merilis panduan yang menguraikan bagaimana bursa harus mendekati pencatatan kontrak pasar prediksi, termasuk menekankan bahwa bursa yang ditetapkan sebagai pasar kontrak bertindak sebagai regulator garis depan yang bertanggung jawab untuk memastikan kontrak yang dicatatkan "tidak mudah rentan terhadap manipulasi" atau praktik perdagangan yang merugikan. 

Dalam sebuah unggahan di X pada hari Rabu, Selig mengindikasikan bahwa lebih banyak aturan akan datang. "Yakinlah, ini bukan pembuatan aturan pasar prediksi terakhir karena lembaga ini terus menyeimbangkan integritas pasar dengan inovasi yang bertanggung jawab."