Kontrak pasar prediksi yang penyelesaiannya bergantung pada apakah seorang individu yang disebut namanya mengucapkan kata-kata tertentu, muncul di suatu tempat, atau berinteraksi dengan orang lain harus diperlakukan sebagai kontrak yang secara presumtif terbuka terhadap manipulasi, kata staf di Divisi Pengawasan Pasar Commodity Futures Trading Commission pada hari Selasa.
Kategori ini, yang oleh industri disebut mention markets, jauh melampaui ucapan, mencakup kontrak atas kehadiran, jabat tangan, foto, dan keterlibatan di media sosial.
Sebagian besar kontrak event diselesaikan berdasarkan hasil yang tidak dikendalikan siapa pun, seperti data ekonomi, hasil pemilu, atau olahraga. Dalam mention markets, penyelesaian bergantung pada tindakan spesifik dari satu orang yang disebut namanya, yang menurut staf ditulis bisa jadi “tidak dihasilkan secara independen maupun dapat diverifikasi secara eksternal.”
Panduan tersebut mengutip contoh kontrak tentang apakah seorang pembawa acara podcast menggunakan frasa khas tertentu; sang host bisa saja langsung mengucapkannya, dan seorang trader dapat memicu hasil tersebut dengan mengirimkan pertanyaan atau membayar untuk disebut di siaran. Pihak-pihak yang paling dekat dengan hasil sering kali memegang naskah, pernyataan yang telah disiapkan, atau daftar tamu, yang oleh staf diperlakukan sebagai informasi material nonpublik.
Designated contract markets, yaitu bursa terdaftar yang mencantumkan produk-produk ini, berdasarkan Core Principle 3 hanya boleh mencantumkan kontrak yang tidak mudah rentan terhadap manipulasi. Presumsi tersebut dapat dibantah. Staf akan menilai apakah individu tersebut memiliki kewajiban hukum atau profesional yang menghalangi intervensi, apakah mereka dapat ditekan oleh pihak lain, apakah tindakan tersebut dapat diverifikasi secara independen dan diawasi publik, serta seberapa kuat pengawasan internal bursa itu sendiri.
Staf menyarankan daftar terbatas peserta yang memiliki afiliasi dengan kontrak, penyaringan oleh pihak ketiga, peringatan pop-up sebelum trading, dan batas posisi yang ditetapkan sedemikian rupa sehingga biaya untuk melakukan manipulasi akan lebih besar daripada potensi keuntungannya.
Panduan ini tidak memiliki kekuatan hukum, karena merepresentasikan pandangan staf divisi, bukan Komisi, dan ditandatangani oleh direktur pelaksana sementara Duncan Hennes. Ini menyusul penyelesaian perkara CFTC bulan lalu dengan Gabriel Perez, mantan operator teleprompter Gedung Putih yang didenda sebesar $172.000 atas perdagangan kontrak mention presiden menggunakan pidato yang telah ia lihat sebelumnya.
Panduan ini juga hadir di tengah upaya yang lebih luas untuk menetapkan cakupan kontrak event. Pada Juni, Komisi mengusulkan sebuah kerangka untuk menilai apakah suatu kontrak melibatkan terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan melanggar hukum, dan akan melarang kontrak olahraga yang diselesaikan berdasarkan aksi spesifik pemain seperti pelanggaran atau permainan individual, dengan alasan yang secara langsung dikutip dalam panduan hari ini.
Siapa yang mengatur semua ini masih menjadi sengketa. Sejumlah negara bagian berargumen dalam serangkaian gugatan federal bahwa kontrak event olahraga adalah bentuk taruhan tanpa lisensi, dan pada April Departemen Kehakiman serta CFTC menggugat Illinois, Arizona, dan Connecticut untuk menegaskan otoritas eksklusif lembaga tersebut.
