CEO Bitget Gracy Chen menyatakan bahwa kemungkinan pemerintah AS membeli Bitcoin untuk cadangan strategisnya sebelum Presiden Donald Trump lengser adalah mendekati nol.
Dalam wawancara baru-baru ini, CEO Bitget Gracy Chen mengatakan bahwa pemerintah AS tidak mungkin mulai membeli Bitcoin untuk cadangan strategisnya dalam dua tahun ke depan.
“Dari perspektif kebijakan, itu mungkin tidak mungkin,” kata Chen. “Saya rasa itu tidak akan terjadi sekarang.”
Chen mengatakan pembelian Bitcoin akan memerlukan keputusan kebijakan yang lebih substansial daripada mempertahankan aset yang sudah dikendalikan oleh pemerintah. Anggota parlemen dan partai politik perlu memperdebatkan bagaimana program pembelian akan bekerja, terutama jika melibatkan uang publik atau perubahan pada akuntansi federal.
Penilaiannya menempatkan fokus pada aturan pendanaan cadangan daripada dukungan publik administrasi terhadap kripto. Trump menciptakan cadangan tersebut pada Maret 2025, tetapi perintah tersebut tidak menyediakan dana untuk pembelian reguler di bursa.
Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif Maret 2025 yang membentuk Cadangan Bitcoin Strategis dan Stok Aset Digital AS pada 6 Maret 2025.
Berdasarkan perintah tersebut, Departemen Keuangan harus mempertahankan akun kustodian untuk Bitcoin yang telah disita secara final melalui proses pidana atau perdata atau diterima melalui sanksi perdata. Badan-badan federal juga diinstruksikan untuk meninjau kepemilikan mereka dan melaporkan aset yang memenuhi syarat kepada Departemen Keuangan.
Bitcoin yang ditransfer ke cadangan “tidak boleh dijual,” sesuai dengan perintah tersebut, meskipun undang-undang yang ada mengizinkan pengecualian untuk perintah pengadilan, restitusi korban, operasi penegakan hukum, dan persyaratan penyitaan aset tertentu.
Gedung Putih tidak sepenuhnya melarang pemerintah memperoleh lebih banyak BTC. Sebaliknya, perintah tersebut mengarahkan departemen Keuangan dan Perdagangan untuk mengembangkan strategi akuisisi yang netral anggaran dan tidak membebankan biaya tambahan kepada pembayar pajak.
Tidak ada mekanisme pendanaan atau jadwal pembelian yang menyertai arahan tersebut. Setiap rencana yang melibatkan pengeluaran federal baru akan memerlukan otorisasi kongres, sementara alternatif seperti menilai ulang sertifikat emas AS akan menghadapi rintangan hukum dan politik terpisah.
Sebuah penjelasan kebijakan cadangan Agustus dari crypto.news mengatakan penilaian ulang emas telah dibahas sebagai salah satu kemungkinan rute pendanaan. Sertifikat emas Federal Reserve dicatat pada harga undang-undang $42,22 per ounce, jauh di bawah nilai pasar logam, tetapi menggunakan selisihnya untuk membiayai pembelian Bitcoin akan memerlukan legislasi.
Estimasi publik umumnya menempatkan kepemilikan pemerintah AS mendekati 198.000 BTC, setara dengan sekitar 1% dari pasokan Bitcoin yang beredar. Estimasi ini mencakup koin yang terkait dengan kasus penyitaan besar, meskipun pemerintah belum merilis audit publik lengkap yang mengkonfirmasi berapa banyak BTC yang telah disita secara final dan memenuhi syarat untuk cadangan.
Perbedaan antara aset yang disita dan aset yang dirampas itu penting karena pemerintah tidak selalu memiliki setiap koin yang disimpan di dompet federal. Aset yang disita mungkin tetap tunduk pada proses pengadilan, klaim restitusi, atau akhirnya dikembalikan kepada korban, sementara aset yang disita secara final dapat menjadi properti federal.
Pada harga Bitcoin baru-baru ini sekitar $78.000, posisi 198.000 BTC akan bernilai sekitar $15,4 miliar. Efek pasar utamanya berasal dari larangan penjualan dalam perintah tersebut daripada aliran pembelian pemerintah yang diharapkan.
Sebelum Trump membentuk cadangan, U.S. Marshals Service secara teratur melelang Bitcoin yang diperoleh dalam kasus kriminal. Pemerintah menjual sekitar 195.000 BTC sebelum perintah cadangan, menurut estimasi Gedung Putih, dan pejabat administrasi berpendapat bahwa penjualan sebelumnya merugikan pembayar pajak miliaran dolar dalam keuntungan yang belum terealisasi.
Menghilangkan posisi federal yang besar dari potensi penjualan mengurangi salah satu sumber pasokan pasar yang diketahui. Ini tidak menyediakan permintaan berulang yang akan datang dari pembelian Departemen Keuangan yang dilakukan pada interval atau tingkat harga yang ditetapkan.
Investor Bitcoin awalnya berharap pengumuman cadangan akan mendukung akumulasi aktif, tetapi perintah tersebut tidak sampai pada pembentukan program semacam itu. Respons pasar oleh karena itu lebih tergantung pada apakah administrasi mengidentifikasi metode pendanaan yang sah dan netral anggaran atau Kongres mengesahkan legislasi terpisah.
Menteri Keuangan Scott Bessent memberikan penjelasan serupa tentang rencana pemerintah pada Agustus 2025, ketika ia mengatakan cadangan akan tumbuh melalui aset yang disita daripada pembelian langsung.
“Kami tidak akan membeli [Bitcoin] itu, tetapi akan menggunakan aset yang disita dan terus membangunnya,” kata Bessent kepada Fox Business, menambahkan bahwa pemerintah akan “berhenti menjual” kepemilikannya.
Tinjauan cadangan Juni melaporkan bahwa Bessent menilai posisi federal antara $15 miliar dan $20 miliar pada saat itu. Laporan tersebut juga mencatat bahwa perintah eksekutif meminta pejabat untuk memeriksa metode akuisisi netral anggaran tanpa mengizinkan program pembelian pasar terbuka.
Kongres dapat mengganti pengaturan saat ini dengan cadangan berdasarkan undang-undang. Undang-Undang BITCOIN Senator Cynthia Lummis mengusulkan pembelian 1 juta BTC selama lima tahun, sementara Undang-Undang Modernisasi Cadangan Amerika, yang diperkenalkan pada Mei 2026, mengusulkan periode kepemilikan 20 tahun tanpa mempertahankan target 1 juta BTC yang sama.
Kedua proposal tersebut belum menciptakan program pembelian federal yang aktif. Persetujuan kongres juga akan memberikan perlindungan hukum yang lebih kuat daripada perintah eksekutif, yang dapat diubah atau dicabut oleh presiden di masa depan.
Bagi investor Amerika, cadangan tersebut tidak menawarkan eksposur langsung yang sebanding dengan saham dalam dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) Bitcoin spot. Relevansi langsungnya terletak pada manajemen pasokan federal karena perintah tersebut membatasi kapan koin cadangan dapat kembali ke pasar.
Pelacak dompet publik tidak dapat menentukan ukuran pasti cadangan. Beberapa layanan menghitung Bitcoin yang disimpan di alamat yang terhubung dengan pemerintah bahkan ketika kepemilikan, status penyitaan, atau kewajiban restitusi masih belum terselesaikan.
Aktivitas kustodi federal dapat menambah ketidakpastian. Pada bulan Juli, dompet yang terhubung dengan AS mentransfer hampir $297 juta Bitcoin dan Ether yang disita ke Coinbase Prime, termasuk sekitar 3.940 BTC senilai sekitar $244 juta pada saat itu dan 30.000 ETH senilai sekitar $53 juta.
Coinbase Prime menyediakan layanan kustodi dan perdagangan, jadi transfer tersebut tidak mengkonfirmasi penjualan. Kepala Riset Galaxy Alex Thorn menghubungkan Bitcoin tersebut dengan penyitaan yang melibatkan Ryan Farace dan bursa BTC-e yang ditutup, sementara Ether berasal dari dompet yang terkait dengan kasus federal terpisah yang melibatkan penyimpanan kripto dan pencucian uang.
