Iniulat na nagtakda ang mga mambabatas sa Kapulungan na gumagawa ng buwis ng pagsusuri sa Setyembre 16 ng dalawang panukalang batas na maaaring magbago sa kung paano kinakalkula ng mga minero, staker, at trader sa U.S. ang mga buwis sa pederal.
Pinaplano ng House Ways and Means Committee na isaalang-alang ang H.R. 9175 at H.R. 9172 sa Miyerkules. Hindi pa nagpo-post ang pampublikong kalendaryo ng komite ng abiso sa markup noong Setyembre 14, kaya nananatiling hindi kumpirmado sa opisyal na mga rekord ang oras ng pulong at ang huling listahan ng mga panukalang batas.
Tinatalakay ng mga ipinakilalang panukalang batas ang magkahiwalay na bahagi ng kodigo ng buwis. Lilikha ang H.R. 9175 ng isang opsyonal na sistema ng pagpapaliban ng kita para sa mga kwalipikadong gantimpala sa pagmimina at pag-stake. Ilalapat naman ng H.R. 9172 ang mga umiiral na restriksiyon sa wash-sale at constructive-sale sa mga sakop na digital asset.
Ang isang markup ng komite ay magpapahintulot sa mga mambabatas na talakayin, amyendahan at pagbotohan ang batas. Ang mga ulat na maaaring alisin ng mga Republican ang pagpapaliban sa pagbubuwis sa pagmimina o limitahan ito sa limang taon ay hindi pa nakumpirma sa pamamagitan ng isang nailathalang amyenda ng komite o kapalit na teksto.
Ipinakilala nina Representatives Mike Carey at Jodey Arrington ang dalawang panukalang batas noong Hunyo 8. Kinukumpirma ng Congressional Record na ang parehong panukala ay na-refer sa Ways and Means Committee.
Pagkaraan ng isang araw, nagsagawa ang komite ng isang pagdinig sa lehislatura na sumasaklaw sa mga panukalang iyon at ilang iba pang panukalang batas sa buwis para sa digital asset. Kasama sa mga saksi ang mga kinatawan mula sa Fidelity, Coinbase at Coin Center, kasama ang isang opisyal ng NYU Tax Law Center.
Iniharap ni Committee Chairman Jason Smith ang pakete bilang isang pagtatangka na bigyan ang mga nagbabayad ng buwis ng mas malinaw na mga alituntunin para sa mga digital asset. Argumento ng kanyang pahayag na ang kasalukuyang balangkas ay hindi nakasabay sa bagong teknolohiyang pinansyal. Kinakatawan ng naturang mga komento ang posisyon sa patakaran ng mayorya ng komite.
Walang opisyal na abiso para sa Setyembre 16 ang lumabas sa pahina ng full committee ng komite noong Lunes ng umaga. Kung walang abiso, hindi kinukumpirma ng pampublikong rekord kung aling mga panukala ang makakatanggap ng boto o kung anong mga amyenda ang maaaring ialok ng mga miyembro.
Ang kakulangan ng isang nai-post na abiso ay hindi patunay na kakanselahin ang pulong. Nangangahulugan ito na ang iniulat na iskedyul ay nananatiling pansamantala hanggang sa ilabas ng komite ang isang agenda o iba pang opisyal na anunsyo.
Ang Tax Clarity for Mining and Staking Act, H.R. 9175, ay magtatatag ng dalawang posibleng pagbubuwis para sa mga kwalipikadong bagong likhang token.
Sa ilalim ng default na tuntunin ng panukalang batas, isasama ng isang nagbabayad ng buwis ang patas na halaga sa merkado ng token sa ordinaryong kita kapag nakuha ito sa pamamagitan ng pagmimina, pag-stake o iba pang kwalipikadong proseso ng balidasyon. Ang kinikilalang halaga ay magiging batayan ng nagbabayad ng buwis sa asset.
Maaaring pumili ang mga kwalipikadong nagbabayad ng buwis na ipagpaliban ang pagkilala para sa mga kwalipikadong token na natanggap sa panahon ng napiling taon ng buwis. Magpapatuloy ang opsyon sa mga susunod na taon maliban kung makakuha ang nagbabayad ng buwis ng pag-apruba mula sa Treasury upang bawiin ito.
Kapag nabenta o itinakwil ang isang napiling token, kikilalanin ng nagbabayad ng buwis ang naipagpalibang tubo. Kinlasipika ng panukalang batas ang tubong iyon bilang nagmumula sa ari-arian na hindi capital asset, na gumagawa ng ordinaryong pagbubuwis sa ilalim ng iminungkahing wika. Ang ilang gastos sa pagkuha ay gagawing kapital habang epektibo pa rin ang opsyon.
Sa pangkalahatan, tinatrato ng kasalukuyang gabay ng IRS ang mga gantimpala sa pagmimina at pag-stake bilang ordinaryong kita kapag nakontrol ng mga nagbabayad ng buwis ang mga ito. Tulad ng ipinaliwanag ng crypto.news sa gabay nito sa mga tuntunin ng buwis sa crypto ng IRS noong 2026, ang mga susunod na pagbebenta ay maaaring magdulot ng hiwalay na capital gain o loss batay sa nagbago na halaga ng asset.
Hindi gagawing karapat-dapat ng H.R. 9175 ang bawat token o nagbabayad ng buwis. Naglalaman ang ipinakilalang teksto ng mga restriksiyon na kinasasangkutan ng kontroladong dayuhang korporasyon, passive foreign investment company at ilang dayuhang istruktura ng pagmamay-ari. Naglalaman ito ng mga tuntunin sa pinagmulan na bahagyang nakabatay sa tirahan ng isang nagbabayad ng buwis kapag nakuha o itinakwil ang asset.
Ipinapahiwatig ng mga ulat na tinalakay ng mga mambabatas na Republican ang pag-alis ng opsyon sa pagpapaliban o pagpapahintulot nito sa loob lamang ng limang taon. Wala sa ipinakilalang teksto ang alinman sa mga opsyon, at walang opisyal na amyenda na nagkukumpirma sa alinmang pagbabago ang nailathala noong Setyembre 14.
Tinataya ng Joint Committee on Taxation na walang kinikilingan na babawasan ng ipinakilalang panukalang batas ang kita ng pederal ng $2.956 bilyon sa pagitan ng mga taon ng pananalapi 2026 at 2036.
Palawigin ng Applying Existing Tax Anti-Abuse Rules to Digital Assets Act, H.R. 9172, ang dalawang tuntunin na kasalukuyang pangunahing nauugnay sa mga stock at seguridad. Ang Seksiyon 1091 ng kodigo ng buwis ay karaniwang hindi pinahihintulutan ang agarang pagbawas ng pagkalugi kapag nagbebenta ang isang nagbabayad ng buwis ng stock o seguridad at nakakuha ng halos magkaparehong ari-arian sa loob ng 30 araw bago o pagkatapos ng pagbebenta. Ang hindi pinahihintulutang pagkalugi ay karaniwang nag-aayos ng batayan ng pinalit na ari-arian sa halip na permanenteng mawala.
Papalitan ng H.R. 9172 ang mga sanggunian sa "stock o seguridad" ng isang bagong kategorya ng "tinukoy na asset." Saklaw ng ari-arian ang karamihan sa mga digital asset at ilang kontrata o opsyon na konektado sa mga ito. Maaaring maging halos magkapareho ang mga tokenized o wrapped na produkto sa mga asset na nasa ilalim na katumbas sa ekonomiya. Tatanggapin ng Treasury Department ang awtoridad sa regulasyon na sumasaklaw sa mga kontrata at iba pang arrangement na konektado sa mga tinukoy na asset.
Ibubukod ang mga kwalipikadong stablecoin na nakabatay sa dolyar ng U.S. kung natugunan ang mga kinakailangan ng batas. Ang depinisyon ay umaasa sa pinahihintulutang tagapag-isyu ng stablecoin para sa pagbabayad na kinikilala sa ilalim ng pederal na batas. Ang isang dollar stablecoin ay maaaring hindi kwalipikado para sa pagbubukod kapag ang nagbabayad ng buwis ay gumagamit ng isa pang functional currency.
Ang ilang token na natanggap sa pamamagitan ng pagmimina, pag-stake o maihahambing na aktibidad ng balidasyon ay tumatanggap ng mas maliit na eksepsiyon. Tinatalakay ng ipinakilalang wika ang partikular na mga pagkuha sa loob ng pagkalkula ng wash-sale; hindi nito inaalis ang lahat ng minina o staked token mula sa bawat bahagi ng panukalang batas.
Ang panukala ay hiwalay na palawigin ang mga tuntunin sa constructive-sale sa ilalim ng Seksiyon 1259 sa mga digital asset. Ang mga umiiral na tuntunin sa constructive-sale ay maaaring mangailangan ng pagkilala kapag ang mga transaksyon ay ganap na nakansela ang isang pinahahalagahang posisyon na epektibong naalis ng nagbabayad ng buwis ang economic exposure nang hindi pormal na ibinebenta ang asset.
Naunang iniulat ng Crypto.news na ang statutory wash-sale rule ay kasalukuyang hindi sumasaklaw sa cryptocurrency, na nagpapahintulot sa mga trader na magbenta ng token sa pagkalugi at bilhin muli ito nang walang parehong restriksiyon na nalalapat sa mga sakop na seguridad.
Tinataya ng Joint Committee on Taxation na magtataas ang H.R. 9172 ng $2.074 bilyon sa loob ng mga taon ng pananalapi 2026 hanggang 2036. Ang mas naunang mga pagtataya ng Treasury na binanggit para sa batas sa wash-sale ng digital asset ay sumasaklaw sa iba't ibang panukala at hindi dapat tratuhin bilang opisyal na bilang para sa H.R. 9172.
Kung magpatuloy ang iniulat na markup, maaaring aprubahan ng mga miyembro ng komite ang mga ipinakilalang panukalang batas, tanggihan ang mga ito o palitan ang mga bahagi sa pamamagitan ng mga amyenda. Ang limang taong pagpapaliban sa pagmimina na binanggit sa mga ulat ng balita ay mangangailangan ng pormal na amyenda bago maging bahagi ng batas.
Ang isang paborableng boto ng komite ay magpapahintulot na iulat ang mga panukala sa buong Kapulungan. Ang pag-apruba ay hindi magagarantiya ng pagsasaalang-alang sa plenaryo dahil kontrolado ng mga pinuno ng Kapulungan ang iskedyul, at walang petsa ng plenaryo ang inihayag. Anumang panukalang batas na ipinasa ng Kapulungan ay mangangailangan ng pag-apruba ng Senado. Kailangan lutasin ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga bersyon ng Kapulungan at Senado bago makarating ang magkatulad na batas sa pangulo.
Maaaring pagsamahin ng komite ang mga panukala sa iba pang batas sa buwis sa panahon ng markup o sa ibang yugto. Madalas na inililipat ng Kongreso ang mga probisyon ng buwis sa pamamagitan ng mas malalaking pakete, ngunit walang opisyal na dokumento ang kasalukuyang nagpapakita na ang alinman sa mga panukala sa crypto ay ikakabit sa isa pang panukalang batas.
Gayunpaman, hanggang sa lumabas ang bagong teksto ng komite, ang mga bersyon ng Hunyo ay nananatiling ang tanging na-verify na legal na wika. Hindi pa nailathala ng komite ang amyenda ng chairman, kapalit na teksto, oras ng pulong o agenda ng pagboto para sa iniulat na markup noong Setyembre 16 hanggang Setyembre 14.
