Nakatakda ang U.S. House Financial Services Committee ng pagtalakay sa batas na magpapatupad sa pederal na Strategic Bitcoin Reserve at mangangailangan na manatili ang Bitcoin na hawak ng gobyerno sa reserba sa loob ng hindi bababa sa 20 taon.

Iniskedyul ng House Financial Services Committee ang pagtalakay nito sa iba't ibang panukala para sa Setyembre 16 ng 10:00 a.m. ET sa Rayburn House Office Building, na inilalagay ang H.R. 8957, ang American Reserve Modernization Act of 2026, sa posisyon para sa pagsusuri ng komite.

Ipinakilala ni Republican Rep. Nick Begich ng Alaska noong Mayo, ang panukalang batas ay may Democratic Rep. Jared Golden ng Maine bilang isa sa mga kasamang may-akda nito at magtatatag ng dalawang magkahiwalay na istruktura sa loob ng Treasury Department para sa mga hawak na crypto ng pederal. Ang panukalang batas ay itinukoy sa House Financial Services Committee matapos itong ipakilala.

Pinapatunayan ng opisyal na kalendaryo ng komite ang isang ganap na pagtalakay ng komite para sa Miyerkules, bagaman ang pahina ng pampublikong kaganapan ay naglilista nito sa ilalim ng pangkalahatang pamagat na “Pagtalakay sa Iba't Ibang Panukala.”

Panukalang batas sa Strategic Bitcoin Reserve, ikakandado ang BTC sa loob ng 20 taon

Hihingin ng H.R. 8957 sa kalihim ng Treasury na gumawa ng isang seguradong pasilidad ng imbakan na tinatawag na Strategic Bitcoin Reserve sa loob ng 180 araw ng pagkabisa nito. Isang hiwalay na Digital Asset Stockpile ang mangangasiwa sa mga crypto asset na hindi Bitcoin na hawak ng pederal na gobyerno.

Lahat ng “karapat-dapat na Bitcoin” na nakuha ng gobyerno ay ilalagay sa reserba ng Bitcoin. Tinutukoy ng batas ang karapat-dapat na Bitcoin bilang BTC na tuluyang kinumpiska sa pamamagitan ng kriminal o sibil na proseso ng pag-agaw ng ari-arian, o natanggap bilang pagbabayad ng ilang sibil na parusang pinansyal, alinsunod sa mga kinakailangan sa ilalim ng umiiral na pederal na batas.

Ang mga asset na hindi Bitcoin ay mapupunta sa hiwalay na imbakan, kung saan ang kalihim ng Treasury ay may kapangyarihang magbenta, makipagpalit o mag-convert sa mga ito. Ang mga kinita ay maaari lamang gamitin upang madagdagan ang hawak ng Strategic Bitcoin Reserve o bawasan ang pambansang utang.

Magpapatupad ang batas ng mahabang panahon ng paghawak sa Bitcoin na idedeposito sa reserba. Ang umiiral na BTC na inilagay sa reserba ay kailangang manatili doon nang hindi bababa sa 20 taon mula sa pagkabisa, habang ang Bitcoin na nakuha sa ibang pagkakataon ay haharap sa isang 20-taong minimum na panahon mula sa petsa ng pagpasok nito sa reserba. Sa panahong iyon, ang mga asset ay hindi maaaring ibenta, ipagpalit, ipaubaya, pananagutan o itapon sa ibang paraan.

Nauna nang iniulat ng Crypto.news noong Mayo na ang 20-taong panuntunan ay isa sa mga pangunahing probisyon ng panukala ni Begich, kasama ang mga proteksyon para sa mga karapatan ng mga Amerikano na magmay-ari, maglipat at mag-self-custody ng mga digital asset.

Dalawang taon bago matapos ang minimum na panahon ng paghawak, kailangang bigyan ng kalihim ng Treasury ang Kongreso ng mga rekomendasyon kung dapat bang ipagpatuloy ng gobyerno ang paghawak sa Bitcoin nito o payagan ang unti-unting pagpapalabas. Kapag natapos na ang panahon ng paghawak, maaaring irekomenda ng kalihim ang pagbebenta ng hanggang 10% ng reserba sa loob ng anumang dalawang taong panahon.

Nagtatakda ang panukalang batas ng pampublikong patunay ng mga kinakailangan sa reserba

Haharap ang mga hawak na Bitcoin ng pederal sa isang bagong sistema ng pagbubunyag kung magiging batas ang H.R. 8957.

Kailangang magtatag ang kalihim ng Treasury ng isang patuloy na sistema ng patunay ng reserba gamit ang pampublikong kriptograpikong pagpapatunay. Ang mga quarterly na ulat ay magbubunyag ng kabuuang hawak at transaksyon habang nagpapakita ng kontrol sa mga private key na nakatali sa reserba.

Ang mga ulat na iyon ay kailangang mailathala sa isang opisyal na website ng Treasury at suriin ng isang malayang third-party auditor na may kadalubhasaan sa kriptograpikong pagpapatunay. Ang Comptroller General ang mangangasiwa sa reserba, sa mga quarterly na pag-uulat nito at sa mga audit.

Samantala, may 60 araw ang mga ahensya ng pederal pagkatapos ng pagkabisa upang magbigay sa Treasury ng kumpletong pagtutuos ng Bitcoin at iba pang digital asset na hawak nila, nasamsam o kung hindi man ay kinokontrol. Hanggang maging operational ang dalawang pederal na imbakan, pananatilihin ng mga ahensya ang kustodiya ng kanilang mga hawak ngunit karaniwang hindi maaaring itapon ang Bitcoin, na may mga eksepsyon para sa pambansang seguridad, utos ng hukuman at pagbabalik ng mga asset sa mga nakikilalang biktima ng krimen.

Kapag pinatunayan ng Treasury na operational ang reserba at imbakan at may kakayahang magbigay ng seguradong kustodiya, may 30 araw ang mga ahensya ng pederal upang ilipat ang kanilang nararapat na hawak na crypto. Ang mga paglilipat ay isasagawa sa ilalim ng mga pamamaraan ng Treasury na idinisenyo upang magbigay ng kakayahang masubaybayan at ma-audit.

Nauna nang nagtatag si Pangulong Donald Trump ng isang Strategic Bitcoin Reserve sa pamamagitan ng isang executive order noong Marso 2025. Isang paliwanag noong Agosto tungkol sa mga hawak ng BTC ng gobyerno ang nagdetalye kung paano unang idinisenyo ang pederal na balangkas sa paligid ng Bitcoin na nakuha sa pamamagitan ng pagkumpiska ng gobyerno sa halip na isang programa ng pagbili sa bukas na merkado.

Pag-aaralan ng Treasury ang mga pagbili ng Bitcoin na walang dagdag-gastos sa badyet

Hindi direktang nag-uutos ang H.R. 8957 sa gobyerno na bumili ng nakapirming halaga ng Bitcoin.

Sa halip, may 180 araw ang Treasury at ang Department of Commerce pagkatapos ng pagkabisa upang sama-samang pag-aralan ang mga panganib, gastos at posibleng benepisyo ng pagkuha ng mas maraming BTC sa loob ng sumusunod na limang taon nang hindi pinapataas ang pambansang utang.

Kasama sa mga potensyal na mekanismo na nakalista sa panukalang batas ang pag-convert ng mga asset mula sa Digital Asset Stockpile, paggamit ng discretionary surplus na mga ipinapadala mula sa Federal Reserve Banks, muling pagtatasa ng mga gold certificate na hawak ng Federal Reserve Banks, at pagtanggap ng Bitcoin sa pamamagitan ng mga pagkumpiska, parusa o settlement.

Pag-aaralan ng pag-aaral ang iba pang posibleng pinagmulan tulad ng mga bayad sa buwis, kita mula sa taripa, boluntaryong kontribusyon, mga regalo at mga programa ng kooperasyon na kinasasangkutan ng mga estado, pribadong entidad o internasyonal na kasosyo. Anumang mekanismo na inuri bilang walang dagdag-gastos sa badyet ay hindi maaaring mangailangan ng bagong alokasyon ng pondo, magpataw ng netong gastos sa mga nagbabayad ng buwis o dagdagan ang pambansang utang.

Malinaw na nagsasaad ang batas na ang pag-aaral ay hindi nagpapahintulot ng paghiram, bagong pagbubuwis o deficit spending upang makakuha ng Bitcoin.

Iba ang istrukturang iyon sa BITCOIN Act ni Senador Cynthia Lummis, na nagmungkahi ng pagkuha ng 1 milyong BTC sa loob ng limang taon. Isang pagsusuri noong Hunyo ng mga magkalabang panukala ang naglarawan sa batas ng Kapulungan bilang isang mas maingat na ruta na nag-alis ng nakapirming target sa pagbili ng Bitcoin habang pinapanatili ang kinakailangan sa pangmatagalang paghawak.

Maaaring maglagay ang mga estado ng Bitcoin sa hiwalay na mga pederal na account

Ipinapahaba ng panukala ang istraktura ng reserba sa mga pamahalaan ng estado nang hindi kinakailangang makilahok ang mga ito.

Magtatatag ang Treasury ng isang boluntaryong programa na nagpapahintulot sa mga estado na ilagay ang kanilang mga hawak na Bitcoin sa hiwalay na mga account sa loob ng Strategic Bitcoin Reserve. Mananatiling may-ari ang mga kalahok na estado ng kanilang Bitcoin at ng mga digital asset na nabuo sa pamamagitan ng mga kaugnay na forks o airdrops.

Bawat estado ay papasok sa isang kasunduan sa Treasury na sumasaklaw sa mga protocol ng seguridad, kontrol sa pag-access at responsibilidad para sa mga asset. Maaaring mag-withdraw o maglipat ang mga estado ng mga hawak alinsunod sa kasunduan at sa mga angkop na pederal na regulasyon, habang tinatanggap ang mga panganib na nauugnay sa kustodiya ng digital asset.

Nabuo ang pederal na pagsisikap kasama ng mga programa ng reserba sa antas ng estado. Ang Texas, halimbawa, ay nagtatrabaho patungo sa direktang kustodiya ng Bitcoin matapos unang magkaroon ng exposure sa pamamagitan ng iShares Bitcoin Trust ng BlackRock.

Ang H.R. 8957 ay hiwalay na magpoprotekta sa pribadong pagmamay-ari sa pamamagitan ng pagsasaad na ang batas ay hindi maaaring gamitin upang pahintulutan ang pederal na pag-agaw o pagkumpiska ng legal na nakuha na Bitcoin. Pinagtibay nito ang mga karapatan ng mga indibidwal, negosyo at organisasyon na legal na bumili, maghawak, maglipat o magtapon ng Bitcoin at iba pang digital asset, kabilang ang kakayahang panatilihin ang self-custody ng mga private key.