Isang malawakang panukalang batas sa cryptocurrency ang humaharap sa lumiliit na landas para sa pagpasa habang lumalaki ang panggigipit sa Senado na isalang ang batas sa susunod na buwan.

Ang listahan ng mga dapat gawin ng Senado sa susunod na ilang linggo ay punong-puno ng mga prayoridad, mula sa taunang panukalang batas sa pagpapahintulot ng depensa at pagpapanibago ng farm bill hanggang sa muling pagbisita sa isang malaking housing package matapos sabihin ni Pangulong Donald Trump noong Miyerkules na hindi niya susuportahan ito maliban kung ipapasa muna ng Kongreso ang batas na nangangailangan ng patunay ng pagkamamamayan upang bumoto sa mga pederal na eleksyon. Kasama rin sa housing bill ang isang probisyon upang ipagbawal ang mga central bank digital currency.

Nauubusan na ng oras para bumoto sa mga panukalang batas na iyon bago umalis ang mga mambabatas sa Washington para sa pagbabakasyon sa Agosto. Pagbalik nila, ang focus ay lilipat sa eleksyon sa Nobyembre.

Naiiwan nitong nakikipagkumpitensya ang batas sa crypto para sa limitadong oras sa plenaryo.

Noong Miyerkules sa Fox Business, sinabi ni Sen. Cynthia Lummis, R-Wyo., isang pangunahing negosyador sa mga pag-uusap upang maipasa ang malawak na crypto bill, na umaasa siyang magkakaroon ng boto sa Senado sa susunod na buwan.

"Sa wakas ay nasa punto na tayo kung saan ilalabas natin ang teksto pagkatapos ng Hulyo 4 at bibigyan ang mga tao ng huling, magandang pagsusuri sa panukalang batas, at pagkatapos ay gagalaw na tayo sa Hulyo," sabi ni Lummis.

Ang Clarity Act ay mataas sa listahan para sa Hulyo, ayon sa isang aide ng Senado na nagsabi sa The Block.

"Ang Clarity ay magiging isang pangunahing prayoridad para sa mga Democrats at Republicans kapag bumalik ang Senado sa Hulyo," sabi ng aide.

Sa nakalipas na taon, ginugol ng mga senador ang mga buwan sa pakikipag-negosasyon sa isang panukalang batas sa istruktura ng crypto market na lilikha ng unang komprehensibong balangkas ng regulasyon ng pederal para sa industriya, na naghahati sa pangangasiwa sa pagitan ng SEC at CFTC habang ibinibigay sa huli ang pangunahing awtoridad sa karamihan ng mga digital na asset.

Naipasa ng Kapulungan ng mga Kinatawan ang bersyon nito ng Clarity Act halos isang taon na ang nakakaraan, ipinadala ito sa Senado, na nagpasya na isalang ang sarili nitong bersyon. Kailangan dumaan ang panukalang batas sa parehong Senate Agriculture Committee at Senate Banking Committee, na sa huli ay nangyari, na naghanda rito para sa isang buong boto sa Senado.

Gayunpaman, noong nakaraang buwan, nang maipasa ang panukalang batas mula sa panel ng pagbabangko, bumoto ng oo ang mga pangunahing Democrats, ngunit sinabi na kailangan isama ang isang probisyon ng etika na pipigil sa pangulo, bise presidente, mga mambabatas, at iba pang mga opisyal ng pederal mula sa paggawa ng ilang transaksyon sa pananalapi na kinasasangkutan ng mga digital na asset. Paulit-ulit na pinuna ng mga Democrats si Pangulong Donald Trump at ang pagpasok ng kanyang pamilya sa crypto, kasama ang World Liberty Financial, na nagbigay na sa kanyang pamilya ng mahigit isang bilyong dolyar.

Dumarating din iyan habang mas lumalaki ang panggigipit na gumawa ng mga pagbabago sa isang seksyon ng panukalang batas na lumilikha ng isang ligtas na kanlungan para sa mga non-custodial developer, na nililinaw na hindi sila mga money transmitter. Marami sa industriya ng crypto ang matibay na sumusuporta sa panukala, na nagsasabing nagbibigay ito ng kinakailangang legal na katiyakan para sa mga software developer at nakakatulong na pigilan ang inobasyon na lumipat sa ibang bansa.

Samantala, sinabi ng tagapagpatupad ng batas na maaari nitong hadlangan ang kanilang mga pagsisikap na imbestigahan at litisin ang mga krimen na may kaugnayan sa crypto. At kamakailan, ang mga pinuno ng Simbahang Katolika ay nagpahayag din ng pagkabahala na maaari nitong pahinain ang mga pananggalang na dinisenyo upang labanan ang human trafficking.

"Hindi ko makita kung paano magkakaroon ng anumang bagay bago Hulyo 4," sabi ng isang staffer ng Senado sa The Block ngayong linggo. "Pero siguro may alam sila na hindi namin alam."

Sinabi ng isang source sa industriya ng crypto na ang momentum sa Hulyo ay magiging "napakahirap sa sandaling ito."

"Ang antas ng pagkabahala mula sa industriya at iba pang mga kalahok, kabilang ang mga tao sa Kongreso, ay nawawalan na tayo ng pagkakataong ito, at ang sandaling ito ay napakabilis na nawawala kung hindi natin ito magagawa sa loob lamang ng ilang linggo," dagdag nila. 

Sinabi ng source na ang mga pag-uusap ngayon ay tila lumiliko sa pagtapos ng isang panukalang batas sa panahon ng sesyon ng lame duck — ang yugto ng panahon sa pagitan ng eleksyon sa Nobyembre at kapag pumasok ang mga bagong mambabatas sa Enero. Idinagdag nila na ang pagkuha ng boto sa plenaryo ng Senado sa Hulyo ay ang "huling uri ng sandali" bago magbakasyon ang Kapulungan ng mga Kinatawan sa Agosto. 

Noong Huwebes, sinabi ni Senate Majority Leader John Thune sa Semafor na mayroon pa ring mga isyu na dapat ayusin at mayroong daan pasulong, ngunit "nauubusan sila ng oras."

Ang mga pangunahing negosyador, kabilang sina Sens. Lummis, Kirsten Gillibrand, D-N.Y., at Senate Minority Leader Chuck Schumer, D-N.Y., ay hindi tumugon sa kahilingan para sa komento para sa kwento.

Saan nakatayo ang mga isyu

Ngayong linggo, sa isang panayam sa 535 News, sinabi ni Sen. Angela Alsobrooks, D-Md., isa pang pangunahing negosyador, na hindi niya susuportahan ang isang panukalang batas sa plenaryo ng Senado kung hindi nito tinutugunan ang etika o iligal na pananalapi, ngunit nagpahayag ng optimismo.

"Kailangan nating magkaroon ng lengguwahe sa etika," sabi ni Alsobrooks. "Kailangan nating magkaroon ng lengguwahe sa iligal na pananalapi, na sa totoo lang ay mabuti para sa lahat ng kasangkot, mabuti para sa mga bangko, mabuti para sa mga kumpanya ng crypto at mabuti para sa mamamayang Amerikano. Sa tingin ko, kaya natin ito."

Sinabi ni Alsobrooks na "malapit" na ang mga negosyador sa pag-abot ng kasunduan sa mga probisyon sa iligal na pananalapi.

Umusad din ang mga mambabatas sa iba pang mga isyu. Isang isyu na tila nalutas na ay ang pagtrato sa mga stablecoin reward, na mas maaga ngayong taon ay nagpatigil sa boto ng Senate Banking Committee sa Clarity Act matapos bawiin ng Coinbase ang suporta nito.

Sinabi ng mga bangko na nag-aalala sila na ang mga reward ay magpapalayo ng mga deposito mula sa mga tradisyonal na bangko, habang sinabi ng mga crypto firm na ang paghihigpit sa mga reward na iyon ay makahahadlang sa inobasyon.

Sina Sens. Alsobrooks at Thom Tillis, R-N.C., ay nagtapos ng isang kompromiso noong nakaraang buwan sa isyung iyon. 

Ngunit hindi sumusuko ang mga grupo ng bangko. Noong nakaraang buwan, naglunsad ang isang grupo ng mga bangko sa komunidad ng bagong kampanya sa ad na nagta-target sa lengguwahe ng stablecoin reward. Ngayong linggo, naglabas ng mga ad ang American Bankers Association sa newsletter ng Politico's Morning Money na humihikayat sa mga mambabatas na "isarado ang stablecoin loophole."

Hindi rin masyadong masaya si JPMorgan CEO Jamie Dimon. Sinabi niya sa Fox Business noong nakaraang buwan na siya at ang iba pang mga bangko ay planong tutulan ang panukalang batas sa kasalukuyan nitong anyo.

Tamang panahon, tamang panahon, tamang panahon

Ang desisyon ni Trump na huwag lagdaan ang bipartisan housing bill noong Miyerkules ay hindi nakatulong sa layunin ng Clarity Act.

Ipinakita niyan na walang garantiya, sabi ng source sa industriya ng crypto.

"Dagdag lang iyan ng isa pang layer ng kawalan ng katiyakan — kapag nakikipag-usap sa mga Democrats, parang walang kasunduan ang sagrado na uri ng pilosopiya na iniisip nila na anuman ang kasunduan na kanilang gawin, mabuting kasunduan, masamang kasunduan, hindi talaga mahalaga dahil maaaring pasabugin lang ito ng pangulo anumang sandali," sabi nila. 

"Medyo mababa pa rin ang antas ng tiwala," dagdag ng source. "Mayroon ding kaunting pagod, at lahat ay gusto na lang makarating sa finish line sa wakas." 

Kung hindi maipapasa ang isang panukalang batas ngayong taon, magsisimula itong muli sa Enero, kapag ang mga Democrats ay may malaking pagkakataon na mabawi ang Kapulungan ng mga Kinatawan.  

Sa halip na manghula kung paano magbabago ang batas sa ilalim ng kontrol ng Democrats sa susunod na taon, iginiit ni Alsobrooks na dapat tapusin na ng Kongreso ang panukalang batas ngayon dahil ang crypto ay pumapasok na sa mainstream.

"Mahalagang matapos ito ngayon, at sa tingin ko mahalaga itong matapos dahil muli, nangyayari ito," sabi niya sa 535. 

Si Mark Hays, associate director para sa cryptocurrency at financial technology sa Americans for Financial Reform at Demand Progress, ay may mga pagkabahala tungkol sa pagtrato ng panukalang batas sa mga tokenized asset at DeFi at mga panganib doon, pati na rin ang mga isyu ng interes ni Trump. Mas mainam na i-reset ang orasan para sa susunod na Kongreso, sinabi niya sa The Block.

Kasama sa listahan ng mga dapat gawin ng Senado ang pagpasa ng Farm bill, na nire-renew tuwing limang taon at tumutugon sa tulong sa pagkain, pananaliksik sa agrikultura, mga programa sa nutrisyon at iba pa. Mas maraming tao ang naapektuhan nito kaysa sa Clarity Act, sabi ni Hays.

"Kabaliktaran sa retorika ng industriya dito, karamihan sa mga Amerikano ay hindi itinuturing na pangunahing prayoridad ang isang crypto bill," sabi ni Hays. "Ngunit ang mga bagay tulad ng Farm bill ay nakakaapekto sa maraming tao, kung ikaw ay gumagawa ng pagkain o kumakain ng pagkain."

"Ang tanong para sa Kongreso ay, magtutuon ba kayo sa mga pangunahing prayoridad at gagamitin ang inyong limitadong natitirang oras upang matapos iyan, o magtutuon ba tayo sa ganitong uri ng isyu na hinihimok ng ilang mayayamang interes na kung hindi maganda ang paggawa ay maaaring magkaroon ng matagal na epekto sa sistemang pinansyal nang walang tunay na benepisyo," dagdag niya.

Ang panukalang batas sa crypto 'abot-kamay'

Sinabi ni Blockchain Association CEO Summer Mersinger na ang mga isyu tungkol sa etika at pagsasama ng parehong bersyon ng Clarity Act sa Senate Banking Committee at Senate Agriculture Committee ay "aktibo, seryoso at malulutas."

"Ang boto sa Hulyo ay dapat manatiling layunin – at, sa aking palagay, ay ganap na makakamit," sabi ni Mersinger sa isang pahayag. "Ang mga hindi kaugnay na laban na kumakain ng oras sa plenaryo ng Senado ay maaaring magpahirap sa kalendaryo, ngunit hindi nila dapat idiskaril ang isang panukalang batas sa istruktura ng merkado na maraming taon nang ginagawa at mahalaga sa pagprotekta sa mga mamimili, pagpapanatili ng inobasyon ng digital asset sa Estados Unidos, at pagbibigay sa mga responsableng kumpanya ng malinaw na alituntunin.” 

Si Digital Chamber CEO Cody Carbone ay may katulad na damdamin at sinabi niyang siya ay hinihikayat ng ideya na maipasa ang isang panukalang batas sa Senado sa Hulyo.

"Patuloy na sinusuportahan ng Digital Chamber ang maingat, tahimik na trabaho na isinasagawa upang pagkasunduin ang mga panukalang batas na naipasa ng komite ng Senado at bumuo ng isang solong balangkas na may makatarungan, matibay na alituntunin para sa mga digital na asset," aniya. "Isang panukalang batas sa istruktura ng merkado ang nananatiling abot-kamay, at ngayon ay hindi ang oras para panghinaan ng loob."