Iminungkahi ng Securities and Exchange Commission ang unang makabuluhang muling pagsusulat ng mga tuntunin ng transfer agent nito mula pa noong unang bahagi ng 1980s, sa isang 421-pahinang paglabas na inilathala noong Martes na paulit-ulit na tumatalakay sa pagtatala sa blockchain at mga tokenized na securities.
Pinapanatili ng mga transfer agent ang opisyal na talaan kung sino ang nagmamay-ari ng mga securities ng isang naglabas, na humahawak sa pagpapalabas, pagkansela at paglilipat. Pinagtibay ng Komisyon ang karamihan sa kasalukuyang mga tuntunin noong huling bahagi ng 1970s at unang bahagi ng 1980s.
Sinasabi ng paglabas na aktibong hinahangad ng mga kalahok sa merkado na magdala ng blockchain-native, o "onchain," na mga transfer agent sa merkado ng U.S., na may mga kumpanyang gumagawa ng mga modelo para sa pagtatala na batay sa blockchain, tokenized na administrasyon ng pondo at interoperability sa pagitan ng iba't ibang chain na mangangailangan sa mga ahente na panatilihin ang mga talaan ng may-ari ng security sa ibinahaging mga ledger at magpatakbo ng mga prosesong pinapatakbo ng smart contract.
Ang mga iminungkahing karagdagan sa Form TA-2 ay mangangailangan sa mga ahente na iulat kung gaano karaming isyu ang mayroong kanilang master file ng may-ari ng security sa isang ibinahaging ledger, at hatiin ang mga tokenized na isyu sa iniisponsor ng naglabas at iniisponsor ng ikatlong partido, isang pagkakaiba na iniuugnay ng Komisyon sa magkakaibang panganib sa mamumuhunan sa isang pahayag ng kawani noong Enero 2026. Ang mga ahente ng tokenization at mga platform ng ibinahaging ledger ay sumasali sa mga bangko at printer sa isang checklist ng service-provider.
Tinatong ng paglabas kung paano ituring ang mga talaang hawak lamang sa isang ledger na hindi eksklusibong kontrolado ng ahente, at kung pinapayagan ng mga tuntunin ang mga ahente na ikonekta ang address ng wallet at dami ng hawak sa mga offchain na talaan ng pangalan at address ng isang may-ari, upang ang isang onchain na paglilipat ay maglilipat din ng master file.
Sinabi ni Commissioner Hester Peirce na ang panukala ay mahigit isang dekada nang ginagawa at inimbitahan ang komento sa mga implikasyon nito para sa tokenization. Huling sinuri ng SEC ang mga tuntunin sa isang concept release noong 2015.
Ang panukalang tuntunin sa transfer agent, na mahigit isang dekada nang ginagawa, ay lumabas na sa wakas. Tinatanggap namin ang komento sa lahat ng aspeto, kabilang ang mga implikasyon para sa tokenization: https://t.co/KyOF5WDStE at https://t.co/WAWDuncy4H
— Hester Peirce (@HesterPeirce) Setyembre 1, 2026
Sinabi ni Commissioner Mark T. Uyeda na walang sumunod na rulemaking sa loob ng mahigit isang dekada, at sa halip ay itinuloy ng Komisyon ang isang "pamamaraang regulasyon-sa-pagpapatupad, na isang estratehiyang paunti-unti na hindi nagbigay ng kaliwanagan o predictability." Ang teknolohiya ng distributed ledger at tokenization ay halos wala pa sa abot-tanaw noong 2015, aniya, at ngayon ay muling humuhubog sa pangunahing gawain ng mga ahente.
Sinabi ni Chairman ng SEC Paul S. Atkins na ang mga tuntunin ay sasalamin sa paggamit ng mga ahente ng "electronic communications at teknolohiya ng blockchain." Ang panukala ay magpapawalang-bisa din ng isang tuntunin ng exemption, magtatakda ng iisang panahon ng pagpapanatili para sa karamihan ng mga talaan, at muling bubuuin ang tuntunin sa pagprotekta bilang isang kinakailangan sa pamamahala ng panganib na sumasaklaw sa cybersecurity at pagpapatuloy ng negosyo.
Hiwalay na inihayag ng Komisyon ang agenda para sa isang roundtable sa Setyembre 17 tungkol sa 24-oras na trading, kasama ang mga panelist mula sa Robinhood, Nasdaq, DTCC at mga overnight na lugar tulad ng Blue Ocean at 24X. Ang komento sa panukala ng transfer agent ay magsasara 60 araw pagkatapos ng publikasyon sa Federal Register
