Ang kauna-unahang komprehensibong legal na balangkas ng Russia para sa pagkalakal ng cryptocurrency, kustodiya at cross-border settlements ay nagsimula noong Setyembre 1, na nagbukas ng regulated market access sa mga retail at qualified investors sa ilalim ng pangangasiwa ng Bank of Russia.

Sinabi ng Bank of Russia na pinahihintulutan ng mga patakaran ang parehong grupo ng mga investor na magsagawa ng mga transaksyon sa cryptocurrency sa pamamagitan ng mga regulated intermediary, habang ang mga antas ng access ay nakasalalay sa status ng investor at mandatory testing. 

Ang mga non-qualified investor ay maaaring bumili ng hanggang 300,000 rubles na halaga ng mga karapat-dapat na cryptocurrency bawat taon sa pamamagitan ng bawat intermediary, habang ang mga qualified investor ay maaaring magkalakal nang walang limitasyon sa halaga.

Binuksan ng batas sa crypto ng Russia ang regulated trading mula Setyembre 1

Nilagdaan ni Pangulong Vladimir Putin ang batas noong Agosto 4 matapos ipasa ng State Duma ang balangkas sa ikalawa at ikatlong pagbasa nito noong Hulyo. Saklaw ng batas ang mga cryptocurrency exchange, digital depository, broker, management company, organized trading platform, at iba pang institusyong pinansyal na kasangkot sa mga transaksyon sa digital asset.

Gaya ng naunang naiulat ng crypto.news, pinapanatili ng balangkas ang hiwalay na kundisyon para sa mga non-qualified at qualified investor. Ang mga retail investor na walang qualified status ay dapat makumpleto ang isang suitability test bago bumili ng cryptocurrencies at maa-access lamang ang mga asset na nakakatugon sa mga kinakailangan sa liquidity na itinakda ng regulator.

Ang mga qualified investor ay dapat ding makumpleto ang pagsubok ngunit maaaring bumili at magbenta ng anumang cryptocurrency nang walang parehong taunang limitasyon sa pagbili.

Ang Bank of Russia ay bumubuo ng mga pangalawang patakaran na kinakailangan upang mapatakbo ang merkado. Ang mga pamantayan nito para sa mga cryptocurrency na magagamit sa mga non-qualified investor ay isinasaalang-alang ang market capitalization, average daily trading volume, at kasaysayan ng pagpepresyo sa mga dayuhang platform, kung saan ang isang asset ay kinakailangang mayroong hindi bababa sa limang taon ng kasaysayan ng presyo.

Ang Bitcoin, Ether, at USDT ng Tether ay kabilang sa mga asset na iminungkahi ng regulator para sa regulated trading noong Agosto. Ang huling hanay na magagamit sa mga retail investor ay nakasalalay sa mga kinakailangan sa pagiging karapat-dapat ng Bank of Russia at sa mga produkto na inaalok ng mga regulated intermediary.

Binago ng Russia ang mga patakaran nito para sa qualified investor bago magkabisa ang balangkas. Mula Agosto 31, ang mga investor ay maaaring makakuha ng qualified status sa pamamagitan ng pagpasa sa isang aprubadong domestic financial knowledge test at pagpapakita ng isang tinatanggap na sertipikong Ruso.

Kasama sa bagong ruta ng kwalipikasyon ang mga sertipiko na inisyu ng National Finance Association, Moscow Exchange, at National Association of Securities Market Participants. Ang mga umiiral na ruta ng kwalipikasyon batay sa kita, asset, kaugnay na karanasan sa trabaho, karanasan sa pamumuhunan, o edukasyon ay mananatiling magagamit.

Ang mga crypto exchange at custodian ay pumasok sa isang regulated system

Ang batas ay lumilikha ng mga nakalaang tungkulin para sa mga cryptocurrency exchange at digital depository, na nagdadala ng mga serbisyo ng pagkalakal at kustodiya sa ilalim ng isang pormal na istruktura ng regulasyon.

Ang mga crypto exchange ang hahawak sa mga pagbili at pagbebenta, habang ang mga digital depository ang magtatala ng mga karapatan sa mga cryptocurrency at iba pang digital asset. Ang mga broker at management company ay maaaring magpabilis ng mga transaksyon, kabilang ang sa pamamagitan ng mga organized trading platform.

Sa ilalim ng mga patakaran na inilatag sa panahon ng proseso ng pambatasan, ang mga nagbibigay ng serbisyo ng cryptocurrency exchange ay dapat pumasok sa isang espesyal na rehistro, magkaroon ng hindi bababa sa 15 milyong rubles sa equity at maging miyembro ng isang aprubadong financial-market self-regulatory organization.

Pananatilihin ng Bank of Russia ang mga rehistro ng mga regulated market participant at naghanda ng mga kinakailangan sa pagpapatakbo para sa mga exchange, depository, at digital currency account. Maaaring itakda ng mga exchange ang mga pamamaraan ng pagkalakal sa pamamagitan ng sarili nilang mga patakaran at magiging responsable para sa pagkalkula ng market at weighted average na presyo para sa mga nakalistang instrumento.

Ang mga digital depository ay nahaharap sa magkahiwalay na pamantayan sa kapital. Ang draft na regulasyon na inilathala noong Hulyo ay nagtatakda ng minimum na equity sa pagitan ng 50 milyon at 250 milyong rubles depende sa mga serbisyong inaalok, kabilang ang kung ang isang depositoryo ay gumagana sa open distributed ledgers o nagbibigay ng post-trade settlement services.

Ang draft na operating standards ay sumasaklaw sa pagtatala, impormasyon tungkol sa mga kliyente na may access sa system, mga naitalang asset, at ang pagbubukas at pagpapanatili ng mga digital account.

Hindi kailangang kumpletuhin kaagad ng mga market participant ang buong transisyon sa paglilisensya. Nagbigay ang Bank of Russia ng panahon ng transisyon hanggang Hulyo 1, 2027, para sa mga apektadong negosyo na makakuha ng mga lisensya at iayon ang kanilang mga operasyon sa mga bagong kinakailangan.

Nagsimula nang maghanda ang mga institusyong pinansyal ng mga serbisyo sa paligid ng regulated na istraktura. Plano ng Sberbank na magkaroon ng imprastruktura sa pagkalakal ng cryptocurrency at isang digital depository na handa sa Disyembre 1, na inaasahang sasaklaw ang mga serbisyo sa pagkalakal, kustodiya, settlement, at mga function ng depositoryo para sa mga karapat-dapat na customer.

Ang nakaplanong imprastraktura nito sa pagkalakal ng crypto ay bahagi ng mga paghahanda ng mga pangunahing kumpanya ng pinansyal ng Russia para sa regulated market. Sinubukan na ng Alfa-Bank ang pagkalakal ng cryptocurrency sa pamamagitan ng kanilang Alfa-Investments brokerage application sa isang limitadong grupo ng mga qualified investor, habang ang ibang institusyon naman ay nagtrabaho sa imprastraktura ng kustodiya.

Ang mga cross-border crypto settlement ay nakatanggap ng legal na ruta

Pinapanatili ng balangkas ang pagbabawal ng Russia sa mga pagbabayad ng cryptocurrency para sa mga ordinaryong kalakal at serbisyo sa loob ng bansa, na nangangahulugang ang mga digital currency ay hindi magiging legal na instrumento sa pagbabayad para sa domestic commerce.

Iba ang pagtrato sa foreign trade. Ang mga exporter at importer ay maaaring gumamit ng cryptocurrency para sa cross-border settlements nang walang limitasyon sa halaga sa ilalim ng bagong balangkas, ayon sa Bank of Russia.

Maaaring magsagawa ang mga kumpanya ng karapat-dapat na transaksyon sa pamamagitan ng mga intermediary o direkta gamit ang iba't ibang cryptocurrency wallet at digital currency. Binibigyan ng pormalidad ng mga patakaran ang isang ruta para sa cross-border crypto settlements matapos na dating sinubukan ng Russia ang mga ganitong transaksyon sa ilalim ng isang experimental legal na rehimen.

Ang panghuling pag-apruba ng State Duma sa balangkas noong Hulyo ay sumasaklaw sa pagkalakal, kustodiya, at dayuhang kalakalan habang pinananatili ang mga paghihigpit sa mga domestic cryptocurrency payment.

Maaaring magsagawa ang mga residente ng Russia ng mga transaksyon sa cryptocurrency sa ibang bansa gamit ang mga dayuhang bank account. Ang crypto na binili sa loob ng bansa ay maaaring ilipat sa ibang bansa sa pamamagitan ng mga regulated intermediary, habang ang mga cryptocurrency holdings na naitala sa ibang bansa ay dapat iulat sa mga awtoridad sa buwis ng Russia.

Ang batas ay lumalampas sa mga pagbili at kalakalang panlabas. Ang mga investor ay maaaring magpalit ng mga cryptocurrency para sa mga securities at digital instrument na inisyu sa ilalim ng batas ng Russia, habang ang mga kinakailangan na nalalapat sa mga cryptocurrency ay sasaklaw din sa mga foreign stablecoin.

Sa pagpasa ng panukalang batas, tinanggal ng mga mambabatas ang iminungkahing kinakailangan para sa mga may-ari ng cryptocurrency na ibunyag ang kanilang mga wallet address. Sa halip, pinanatili ng binagong bersyon ang mga kinakailangan sa pag-uulat na kinasasangkutan ng impormasyon tulad ng balanse at dami ng transaksyon habang ipinakilala ang mga patakaran para sa ilang partikular na paglilipat.

Ang ilang patakaran sa crypto ay magkakabisa sa ibang pagkakataon

Dinadala ng Setyembre 1 ang mga pangunahing probisyon sa lakas, ngunit ang ilang bahagi ng balangkas ay sumusunod sa magkahiwalay na iskedyul ng pagpapatupad.

Ang mga patakaran na kinasasangkutan ng ilang partikular na paghihigpit sa paglilipat at ang operasyon ng mga nonresident digital depository ay nakatakdang magkabisa sa Hulyo 1, 2027. Ang mga teknikal na probisyon na namamahala sa pagpapalabas at sirkulasyon ng mga digital financial asset, nominal holder, at depository ay nakatakdang sumunod sa Setyembre 1, 2027.

Patuloy na bumubuo ang Bank of Russia ng mga pangalawang regulasyon habang nagkabisa ang pangunahing batas. Noong Agosto, iminungkahi ng regulator ang pagsasama ng mga cryptocurrency sa mga kalkulasyon na ginagamit upang sukatin ang financial resilience ng mga propesyonal na kalahok sa merkado.

Sa ilalim ng panukala, ang mga broker, trustee, forex dealer, at cryptocurrency exchange provider ay makakasama lamang ang mga exchange-listed cryptocurrency kapag kinakalkula ang equity. Ang karapat-dapat na crypto ay maaaring umabot ng hindi hihigit sa 25% ng mga asset na kasama sa kalkulasyon at kailangang nakarehistro sa isang crypto depository.

Nagsisimula ang Russia ng isa pang digital asset rollout sa parehong petsa. Kinakailangan ang mga pangunahing bangko mula Setyembre 1 na magbigay ng access sa mga kliyente sa mga transaksyon sa digital ruble, habang ang mga malalaking retailer na nakakatugon sa naaangkop na threshold ng kita ay dapat suportahan ang mga pagbabayad gamit ang central bank digital currency.

Ang pagpapalabas ng digital ruble ay magpapatuloy sa mga yugto hanggang 2028, kung kailan nakatakdang sumali sa sistema ang natitirang sakop na mga bangko.