Ang State Duma ng Russia, ang mababang kapulungan ng lehislatibong katawan nito, ay gagawa ng huling dalawang botohan nito sa unang komprehensibong batas ng cryptocurrency ng bansa sa Martes.
Ang panukalang batas—na pinamagatang "Sa Digital Currency at Digital Rights"—ay nangangailangan pa ng pag-apruba ng Senado at ng pirma ni Pangulong Vladimir Putin ng Russia pagkatapos nito, isang proseso na inaasahan ni Anatoly Aksakov, chairman ng State Duma Committee on Financial Markets, na tatagal ng isa pang dalawang linggo. Ang batas ay magiging epektibo sa Setyembre 1.
Ang orihinal na target ay Hulyo 1, ngunit ang pagkaantala ay nagmula sa mga bottleneck sa koordinasyon sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno, ayon sa mga ulat ng Russian outlet na Kommersant.
Ang batas ay nagtatatag ng isang rehimeng paglilisensya—isang sistema ng permit na inisyu ng gobyerno—para sa mga crypto exchange, broker, at custodian (mga kumpanyang nagtatago ng cryptocurrency para sa iyo, tulad ng paghawak ng bangko ng pera). Ang Bank of Russia ang magiging awtoridad na nagbibigay ng mga permit na iyon at maaaring ipagbawal ang anumang cryptocurrency na itinuturing nitong banta sa katatagan ng pananalapi.
Hindi na naghihintay ang mga pangunahing institusyong pampinansyal: Inanunsyo na ng VTB at T-Bank ang kanilang mga plano na magtayo ng mga crypto depositoryo.
Hindi lahat ng coin ay kwalipikado. Upang legal na makapag-trade sa Russia, kailangan ng isang cryptocurrency ng market capitalization (ang kabuuang halaga ng lahat ng coin sa sirkulasyon) na higit sa 5 trilyong ruble—humigit-kumulang $65 bilyon—at hindi bababa sa limang taon ng beripikadong kasaysayan ng trading sa isang lisensyadong foreign exchange.
Sa kasalukuyan, dalawa lang ang kinokonsidera: Bitcoin at Ethereum. Sinabi ni Alexandra Fedotova, isang abogado sa White Stone na sumusubaybay sa batas, sa Russian outlet na Parlamentskaya Gazeta na malamang na maglalabas ang Bank of Russia ng listahan ng nangungunang lima o 10 pinakamaraming traded na cryptocurrencies sa mga pangunahing exchange.
"Tiyak na kasama dito ang BTC at ETH," aniya. "Maaaring madagdag ang SOL o TON, dahil sa kanilang popularidad sa Russia. Ang lahat ng iba pa ay para lamang sa mga qualified investor."
Ang mga ordinaryong investor—mga taong walang propesyonal na kredensyal—ay nahaharap sa taunang limitasyon sa pagbili ng 300,000 ruble (mga $3,800) sa pamamagitan ng isang lisensyadong intermediaryo. Ang mga propesyonal na investor ay walang ganitong limitasyon—ngunit kahit sila ay hindi makakabili ng privacy coin (mga cryptocurrency na idinisenyo upang itago ang data ng transaksyon at mga address ng wallet). Lubos na ipinagbabawal ang Monero (XMR), Zcash (ZEC), at Dash.
"Direktang sinabi ng CBR: hindi ka maaaring bumili ng mga coin na nagtatago ng mga tumatanggap," sabi ni Fedotova. "Kung hindi ka makakabuo ng transaction graph at makita kung saan nanggaling ang pera, ang ganitong asset ay hindi makakapasa sa AML verification"—ang AML (anti-money laundering) ay ang mga pagsusuri sa pananalapi na dapat gawin ng bawat lisensyadong platform sa mga transaksyon sa ilalim ng bagong balangkas.
Kung ikaw ay isang Russian degen, ang bagong batas ay malamang na hindi magbibigay sa iyo ng labis na kagalakan: Hindi ka pa rin makakabili ng kahit ano gamit ang crypto sa loob ng Russia.
Pinahihintulutan ng batas ang cryptocurrency para lamang sa pandaigdigang kalakalan—ang mga kumpanyang Ruso ay nagbabayad sa mga dayuhang kasosyo sa Bitcoin upang idaan ang mga transaksyon sa labas ng mga channel ng pagbabangko ng Kanluranin. Ang ruble ang nananatiling tanging legal na paraan ng pagbabayad ng Russia sa loob ng bansa.
Ipinaliwanag ni Kaplan Panesh, deputy chair ng Budget and Taxes Committee ng State Duma, nang maipasa ang panukalang batas sa unang pagbasa nito noong Abril, na idinisenyo ng mga mambabatas ang panukalang batas na isinasaalang-alang ang pagpapanatili ng Russian ruble: "Pinahihintulutan nito ang mga kumpanyang Ruso na gumamit ng cryptocurrency upang bayaran ang mga dayuhang katapat, na lumalampas sa mga paghihigpit ng sanctions."
Ang Russia ay nasa ilalim ng mga parusa ng Kanluranin mula pa noong 2014, na may mas matinding parusa kasunod ng pagsalakay nito sa Ukraine noong 2022. Ang EU ay kumilos noong Pebrero upang ipagbawal ang lahat ng transaksyon ng crypto sa mga entidad ng Russia. Patuloy na nagbalangkas ng batas ang Moscow.
Nilagdaan ni Putin ang batas ng crypto mining ng Russia noong Agosto 2024, na ginagawang ikalawang pinakamalaking producer ng Bitcoin ang Russia pagkatapos ng Estados Unidos ayon sa Hashrate Index, 2026. Ang bagong panukalang batas ay nagdaragdag ng mga patakaran sa trading at settlement doon—na bumubuo sa kumpletong larawan ng regulasyon na binubuo ng Moscow mula nang magsimula ang mga unang parusa.
Ang mga walang lisensyang platform ay haharap sa ganap na pagbabawal simula Hulyo 1, 2027.
