Nilagdaan ni Russian President Vladimir Putin ang isang komprehensibong batas sa digital asset noong Agosto 4, na lumilikha ng isang reguladong ruta para sa mga retail at kwalipikadong mamumuhunan upang makipagkalakalan ng mga cryptocurrency sa pamamagitan ng mga aprubadong intermediaryo.
Ang mga pangunahing probisyon ay magkakabisa sa Setyembre 1, 2026, ayon sa TASS at sa Bank of Russia.
Sakop ng batas ang mga crypto exchange, digital depositoryo, broker, kumpanya ng pamamahala, trading venue, at clearing house. Tinatalakay din nito ang pagmimina, pag-iingat, accounting, at dayuhang digital na instrumento. Gayunpaman, hindi nito kinikilala ang cryptocurrency bilang legal tender para sa ordinaryong domestic na pagbili.
Ang mga hindi kwalipikadong mamumuhunan ay papayagang bumili lamang ng mga cryptocurrency na inuri ng mga regulator bilang ang “pinaka-liquid.” Kinakailangan silang kumumpleto ng isang suitability test at haharapin ang isang limitasyon sa pagbili na 300,000 ruble bawat taon sa bawat intermediaryo. Hindi pa nailalathala ng mga awtoridad ang huling listahan ng mga karapat-dapat na asset.
Ang mga kwalipikadong mamumuhunan ay dapat ding pumasa sa pagsubok, ngunit maaari silang bumili at magbenta ng anumang cryptocurrency nang walang limitasyon sa halaga. Maaaring maging kwalipikado ang mga indibidwal sa bahagi sa pamamagitan ng kanilang nakaraang kasaysayan ng transaksyon ng crypto, ayon sa TASS. Kailangang magbigay ang Bank of Russia ng mas detalyadong pamantayan bago tuloy-tuloy na mailapat ng mga intermediaryo ang mga panuntunan.
Ang istruktura ay sumusunod sa balangkas na binuo ng mga mambabatas mas maaga noong 2026. Tulad ng naunang naiulat, ang unang pagbasa ng panukalang batas ay naglalaman ng mga reguladong intermediaryo, mandatoryong pagsubok, at ang 300,000 ruble na taunang retail ceiling.
Isang rebisyon sa kalaunan ang nagtanggal ng iminungkahing kinakailangan para sa mga mamumuhunan na ibunyag ang kanilang mga address ng crypto wallet. Sa kaugnay na saklaw, pinanatili ng binagong panukala ang purchase cap habang nagdaragdag ng mga kontrol na sumasakop sa mga paglilipat at pamumuhunan na pinondohan ng crypto.
Ang mga nagbibigay ng crypto exchange ay dapat sumali sa isang “espesyal na rehistro,” magpanatili ng hindi bababa sa 15 milyong ruble na equity at maging miyembro ng isang self-regulatory organization ng financial market. Tinutukoy ng batas ang sistematikong aktibidad ng exchange bilang pagkumpleto ng dalawa o higit pang transaksyon sa isang buwan na may pinagsamang halaga na lumampas sa 3.5 milyong ruble.
Ang mga kasalukuyang nagbibigay ng crypto exchange ay maaaring gumana nang walang rehistrasyon hanggang Hulyo 1, 2027. Ito ay naiiba sa Marso 1, 2027 na transisyon na ipinagkaloob sa mga kasalukuyang operator ng digital financial asset exchange, na bumubuo ng isang hiwalay na kategorya sa ilalim ng mas malawak na balangkas.
Ang mga bangko at mga sangay ng Russia ng mga dayuhang bangko ay kailangan ding harangan ang mga paglilipat kapag pinaghihinalaan nila ang pagkakasangkot ng isang hindi awtorisadong nagbibigay ng digital currency exchange. Samantala, ang batas ay nagbibigay ng proteksyon ng hudikatura sa mga may hawak ng digital currency kahit na hindi pa idineklara ang mga asset.
Sinimulan na ng Bank of Russia ang pagbalangkas ng mga regulasyon na kinakailangan upang mapatakbo ang merkado. Sakop ng mga panukala nito noong Hulyo 27 ang organisadong kalakalan, paraan ng pagpresyo, talaan ng asset, at digital depositoryo.
Ang iminungkahing minimum na equity para sa mga digital depositoryo ay mula 50 milyon hanggang 250 milyong ruble, depende sa mga serbisyong ibinibigay. Ang mga kinakailangan sa kapital ay hiwalay sa 15 milyong ruble na minimum na ipinataw sa mga nagbibigay ng exchange.
Patuloy ang batas sa pagbabawal ng Russia sa paggamit ng cryptocurrency upang magbayad para sa mga kalakal, serbisyo, impormasyon o intellectual property sa loob ng bansa. Ipinagbabawal din nito ang pag-aanunsyo na nagpapakita ng mga digital na pera bilang isang opsyon sa domestic na pagbabayad.
Gayunpaman, maaaring gamitin ang crypto para sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata sa foreign trade sa pagitan ng mga residenteng Ruso at hindi-residenteng Ruso. Sakop ng iba pang mga eksepsiyon ang mga tinukoy na transaksyon na kinasasangkutan ng mininang cryptocurrency, securities, iba pang digital na pera, digital na karapatan at mga bayarin na kinakailangan sa ilalim ng mga aprubadong sistema ng impormasyon.
Sinabi ng Bank of Russia na maaaring gamitin ng mga exporter at importer ang mga cryptocurrency para sa mga cross-border na pagbabayad nang walang limitasyon sa halaga ng transaksyon. Maaaring dumaan ang mga transaksyon na iyon sa mga intermediaryo o direktang gumamit ng mga wallet, bagama't dapat iulat ng mga residenteng Ruso ang ilang overseas na pag-aari sa mga awtoridad sa buwis.
Ang pahintulot sa foreign trade ay lumilikha din ng isang malinaw na pagsasaalang-alang sa pagsunod ng U.S. Sinabi ng U.S. Treasury na ang mga parusa nito sa Russia ay nalalapat sa virtual currency tulad ng nalalapat ito sa mga transaksyon ng fiat. Ang mga U.S. exchange, nagbibigay ng wallet, at iba pang indibidwal ay nananatiling ipinagbabawal mula sa pagpapadali ng mga transaksyon na kinasasangkutan ng mga naharang na partido ng Russia.
Nauna nang sinanction ng Treasury ang mga exchange na konektado sa Moscow na Garantex at Grinex, kasama ang mga negosyo na konektado sa A7 cross-border settlement network. Sinabi nito na sinusuportahan ng network ang pag-iwas sa parusa at ginamit ang ruble-backed na A7A5 token kapag naglilipat ng mga balanse ng customer.
Sinuri ng mga negosyo ng Russia ang cryptocurrency para sa foreign trade habang pinapakumplikado ng mga parusa ang pag-access sa mga kumbensyonal na internasyonal na channel ng pagbabayad. Maaaring pahintulutan ng domestic na batas ng Russia ang mga transaksyon na iyon, ngunit hindi nito maaaring tanggalin ang mga parusa o obligasyon sa pagsunod na ipinataw ng ibang hurisdiksyon.
Ang pangunahing balangkas ay magsisimula sa Setyembre 1, 2026. Bago iyon, dapat kumumpleto ang Bank of Russia ng mga panuntunan na sumasaklaw sa mga karapat-dapat na retail asset, pagsubok sa mamumuhunan, organisadong kalakalan, pangangasiwa ng exchange, at operasyon ng digital depositoryo.
Ang iba pang mga seksyon ay magsisimula sa kalaunan. Ang mga probisyon na kinasasangkutan ng ilang restriksyon sa paglilipat at hindi-residenteng digital depositoryo ay magkakabisa sa Hulyo 1, 2027. Ang mga teknikal na panuntunan para sa mga digital financial asset, nominal holder, at depositoryo ay magsisimula sa Setyembre 1, 2027.
Pinahihigpitan din ng Russia ang mga kontrol sa iba pang bahagi ng sektor ng crypto. Sa kaugnay na saklaw, isinusulong ng mga opisyal ang mga pangmatagalang restriksyon sa pagmimina sa Moscow, sa nakapalibot na rehiyon at mga bahagi ng Kursk. Ang mga hakbang na iyon ay nauugnay sa paggamit ng kuryente at pangangasiwa sa pagmimina sa halip na retail trading.
Ang susunod na praktikal na pagsubok ay kung makakatanggap ang mga intermediaryo ng mga pag-apruba at makapaglulunsad ng mga sumusunod na produkto sa iskedyul. Mananatiling limitado ang access ng retail hanggang sa matukoy ng mga regulator ang mga kwalipikadong cryptocurrency, maitatag ang mga rehistro, at matapos ang mga suitability test na kinakailangan sa ilalim ng batas.
