Iminungkahi ng Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ang 12-buwang pagsuspinde sa pagpaparehistro ng mga bagong operator ng sistema ng pagbabayad, habang nagpapakilala ng mas mahigpit na kontrol para sa mga kaayusan sa pagbabayad na kinasasangkutan ng mga tagapagbigay ng serbisyo ng virtual asset.
Sa ilalim ng iminungkahing sirkular nito, pansamantalang ititigil ng BSP ang pagtanggap at pagproseso ng mga aplikasyon para magparehistro bilang isang operator ng sistema ng pagbabayad, o OPS.
Sinabi ng bangko sentral na ang paghinto ay susuporta sa isang "komprehensibong pagsusuri" ng taksonomiya ng OPS nito, proseso ng pagpaparehistro, at balangkas ng paglilisensya. Ang panukala ay nananatiling isang exposure draft at hindi nagpapataw ng agarang pagsuspinde.
Ang mga aplikasyong isinumite bago magsimula ang paghinto ay maaaring magpatuloy sa proseso ng pagsusuri ng BSP. Gayunpaman, hindi aaprubahan o tatanggihan ng regulator ang mga aplikasyong iyon hanggang matapos ang 12-buwang panahon.
Ang mga aplikante ay ipagbabawal din sa pagsisimula ng mga aktibidad na nangangailangan ng pagpaparehistro ng OPS sa panahon ng paghinto maliban kung ang BSP ay magbibigay ng hiwalay na awtorisasyon. Ang mga kasalukuyang rehistradong operator ay hindi inutusan na huminto sa pagpapatakbo sa ilalim ng draft.
Pinapanatili na ng BSP ang isang sistema ng pagpaparehistro ng OPS sa ilalim ng Batas sa Pambansang Sistema ng Pagbabayad. Ang opisyal nitong gabay ay nagsasaad na ang pagpaparehistro ay lumilikha ng isang batayang imbentaryo na ginagamit ng regulator upang masuri ang mga aktibidad ng sistema ng pagbabayad, mga kalahok, at mga panganib sa sistema.
Ang iminungkahing mga patakaran sa pagbabayad sa Pilipinas ay mangangailangan sa mga institusyong pinangangasiwaan ng BSP na nagbibigay ng mga serbisyo sa pagkuha ng merchant na direktang makipag-ugnayan sa mga regulated na VASP sa halip na ilagay ang mga ito sa likod ng mga naka-layer na tagapagpadali ng pagbabayad.
Ang isang direktang kaayusan sa merchant ay nangangahulugan na ang institusyong nagkuha ay may hawak ng ugnayan sa kontrata sa merchant. Ang istrukturang ito ay nagbibigay sa institusyon ng direktang access sa impormasyong kinakailangan para sa pag-onboard, pagsubaybay sa transaksyon, at mga kontrol sa pag-aayos.
Ang kinakailangan ay sasaklaw sa mga negosyo ng virtual asset na dapat magkaroon ng lisensya, pagpaparehistro o awtorisasyon mula sa BSP, Philippine Securities and Exchange Commission, o iba pang kaugnay na awtoridad.
Ang mga VASP ay lumilitaw sa draft kasama ng mga casino, operator ng laro, mga negosyong pang-adulto, at mga negosyo ng serbisyo ng pera. Ang pagpapangkat ay nagpapakita ng pagtatasa ng regulator na ang mga sektor na ito ay nangangailangan ng mas matibay na kontrol. Hindi ito nangangahulugan na itinuturing ng BSP na magkapareho ang kanilang mga pinagbabatayan na aktibidad.
Ang mga institusyong nakikipag-ugnayan sa mga saklaw na kumpanya ay mangangailangan ng pinahusay na angkop na pagsusuri, mas malapit na pagsubaybay sa transaksyon, at mga limitasyon batay sa panganib. Ang mga limitasyong iyon ay maaaring mailapat sa mga halaga ng transaksyon, mga iskedyul ng pag-aayos, at kabuuang pagkakalantad.
Ang panukala ay nakabatay sa naunang mga hakbang ng BSP. Tulad ng naunang naiulat, pinahigpit ng bangko sentral ang mga kinakailangan sa paglilista at pagsubaybay ng token para sa mga lisensyadong VASP noong Hunyo. Ang mga patakarang iyon ay nangangailangan ng patuloy na pagsusuri at tinukoy na mga trigger para sa pagsuspinde o pagtanggal sa listahan.
Ang mga institusyong pinangangasiwaan ng BSP ay kailangang tukuyin ang mga umiiral na kaayusan sa pagbabayad na kinasasangkutan ng mga saklaw na merchant. Ang mga naka-layer na istruktura ay haharap sa isang pagtatasa upang matukoy kung sumusunod sila sa iminungkahing kinakailangan sa direktang merchant.
Ayon sa ulat, ang mga institusyon ay makakatanggap ng anim na buwan upang kumpletuhin ang pagsusuring iyon at isa pang anim na buwan upang matugunan ang mga natukoy na kahinaan. Ang mga kinakailangang pagbabago ay maaaring magsama ng pagbabago ng mga kontrata, pagpapataw ng mga limitasyon, o pagwawakas ng mga kaayusan na lumampas sa toleransya ng panganib ng institusyon.
Palalakasin din ng draft ang pagtukoy ng merchant. Plano ng BSP ang isang sentralisadong Pambansang Database ng Merchant ng QR Code na nilayon upang tulungan ang mga institusyon na matukoy ang mga mapanlinlang, ipinagbabawal, o problematikong merchant sa iba't ibang network ng pagbabayad.
Ang mga kinakailangang ito ay maaaring makaapekto sa mga bangko, tagapaglabas ng elektronikong pera, mga nagkuha ng merchant, at mga tagapagpadali ng pagbabayad na nagkokonekta ng mga platform ng virtual asset sa mga lokal na channel ng pagbabayad. Ang pasanin sa operasyon ay depende sa kung paano tutukuyin ng BSP ang mga saklaw na kaayusan sa pinal na sirkular.
Naapektuhan na ng pagkakaiba sa paglilisensya ang mga internasyonal na kumpanya ng crypto. Nauna nang iniulat ng Crypto.news na ang Binance at BlockShoals ay walang lisensya ng VASP na inisyu ng BSP, sa kabila ng paglahok sa programa ng sandbox ng StratBox ng SEC.
Kalaunan ay inaprubahan ng SEC ang BlockShoals upang simulan ang pagsubok sa sandbox, ngunit ang pag-apruba sa sandbox na iyon ay pinanatili ang magkahiwalay na kinakailangan sa paglilisensya ng BSP. Ang iminungkahing mga patakaran sa pagbabayad ay magdaragdag ng isa pang layer ng pagsunod para sa mga institusyong nagbibigay ng serbisyo sa magkatulad na kaayusan.
Tumatanggap ang BSP ng mga nakasulat na komento sa pamamagitan ng portal nito para sa draft ng patakaran. Sinabi ng regulator na dapat magsumite ang mga stakeholder ng feedback sa mga opisyal ng patakaran na tinukoy sa bawat draft.
Maaaring baguhin ng bangko sentral ang pagsuspinde, mga panahon ng pagpapatupad, o mga saklaw na kaayusan pagkatapos suriin ang mga tugon ng industriya. Walang paghinto sa pagpaparehistro na magsisimula dahil lamang sa nailathala ang draft para sa konsultasyon.
Kung ipapatupad sa kasalukuyan nitong anyo, ang sirkular ay magkakabisa 15 araw pagkatapos ng paglalathala sa Opisyal na Gazette o isang pahayagan ng pangkalahatang sirkulasyon. Ang 12-buwang paghinto ay magsisimula alinsunod sa mga epektibong probisyon ng pinal na dokumento.
Dapat subaybayan ng mga kumpanya ng pagbabayad ang pinal na teksto, lalo na ang pagtrato nito sa mga nakabinbing aplikasyon at umiiral na relasyon sa mga VASP. Maaaring kailanganin din ng mga regulated na kumpanya ng crypto na magtatag ng direktang kaayusan sa mga institusyong nagkuha bago ipagpatuloy ang access sa ilang channel ng pagbabayad sa Pilipinas.
