Nagtakda ang Office of the Comptroller of the Currency ng Nobyembre bilang target para tapusin ang mga regulasyon nito sa GENIUS Act matapos makatanggap ng feedback mula sa industriya tungkol sa iminungkahing balangkas nito para sa stablecoin.
Iniulat ng crypto journalist na si Eleanor Terrett sa isang X post noong Agosto 19 na inihayag ng Comptroller of the Currency na si Jonathan Gould ang timetable sa Wyoming Blockchain Symposium, isang kaganapan na iniharap ng SALT at Kraken sa Jackson Hole.
Ayon kay Terrett, sinabi ni Gould na aayusin ng OCC ang mga pinal na regulasyon bilang tugon sa mga komento mula sa mga kumpanya ng cryptocurrency at iba pang kalahok sa industriya. Hindi tinukoy sa kanyang post kung aling mga kinakailangan ang maaaring baguhin ng ahensya o kung ang target na Nobyembre ay nalalapat sa bawat panuntunan na dapat ilabas ng OCC sa ilalim ng GENIUS Act.
Sinabi rin ni Gould na ang aktibidad ng pag-apruba ng digital asset ng ahensya ay tumaas nang walong beses kumpara sa administrasyong Biden, ayon sa post. Hindi tinukoy ni Terrett kung tinutukoy niya ang mga pag-apruba ng charter, mga desisyon sa paglilisensya, o isa pang kategorya ng aksyong regulasyon.
Sa pagtukoy sa diskarte ng nakaraang administrasyon, iniulat na inilarawan ni Gould ang mga pagsisikap na alisin ang panganib mula sa sistema ng pagbabangko bilang “lubhang maikli ang pananaw.” Nauna nang sinabi ng comptroller na dapat pamahalaan ng mga regulator ang mga panganib sa pananalapi sa halip na subukang pigilan ang mga bangko na pumasok sa mga legal na larangan ng negosyo.
Inilabas ng OCC ang pangunahing panukala nito sa GENIUS Act noong Pebrero 25 bago lumabas ang abiso sa Federal Register noong Marso 2. Sinundan ito ng 60-araw na panahon ng komento, na nagbigay sa mga bangko, kumpanya ng stablecoin, at iba pang interesadong partido hanggang Mayo 1 para tumugon.
Tulad ng naunang naiulat ng crypto.news, sinasaklaw ng panukala ang buong siklo ng pagpapatakbo ng isang payment stablecoin, kabilang ang pag-isyu, pamamahala ng reserba, pagtubos, pangangasiwa, at ang proseso para sa pagsasara ng isang issuer.
Sa ilalim ng iminungkahing balangkas, ang mga issuer na pinangangasiwaan ng OCC ay kailangang magpanatili ng karapat-dapat na mga asset ng reserba at magtubos ng mga stablecoin sa par value. Naglalaman din ang draft ng mga kinakailangan para sa liquidity, kontrol sa panganib, audit, ulat, kustodiya, at mga pagsusuri ng regulator.
Ang mga pamamaraan ng aplikasyon ay malalapat sa mga kumpanya na hindi bangko na naghahanap ng pagkilala bilang federal qualified payment stablecoin issuers. Saklaw ng magkahiwalay na probisyon ang mga subsidiary ng mga national bank at federal savings association, ilang state-qualified issuers sa ilalim ng awtoridad ng OCC, at mga dayuhang issuer na naghahanap ng access sa American market.
Iminungkahi din ng ahensya ang isang capital at operational backstop, bagama't maaaring magbago ang huling halaga at istraktura pagkatapos ng feedback mula sa publiko. Ang mga karagdagang susog ay maglalagay ng mga stablecoin issuer sa loob ng umiiral na mga panuntunan ng OCC na sumasaklaw sa mga pamantayan ng kapital, pagtatasa, mga proseso ng pagpapatupad, at corrective action.
Ang mga kinakailangan ng Bank Secrecy Act, anti-money-laundering, at Office of Foreign Assets Control ay hindi kasama sa panukala noong Pebrero. Sinabi ng OCC na haharapin nito ang mga nawawalang probisyon sa pamamagitan ng hiwalay na paggawa ng regulasyon na isasama sa Treasury Department.
Noong Hunyo, naglabas ang ahensya ng mga panukala na tumutugon sa anti-money-laundering, counter-terrorist financing, at pamamahala ng panganib sa mga parusa para sa pinahihintulutang stablecoin issuers. Bukas pa rin ang isa pang panukala na sumasaklaw sa pagkakakilanlan ng customer para sa mga komento hanggang Agosto 21, ayon sa rulemaking tracker ng OCC.
Nilagdaan ni Pangulong Donald Trump ang GENIUS Act upang maging batas noong Hulyo 18, 2025, na lumilikha ng unang federal US framework na partikular na isinulat para sa mga payment stablecoin.
Inatasan ng batas ang mga federal regulator na maglabas ng mga nagpapatupad na regulasyon sa loob ng isang taon. Gayunpaman, lumipas ang statutory deadline noong Hulyo 18, 2026, nang hindi natatapos ng OCC, Federal Reserve, Federal Deposit Insurance Corporation, o National Credit Union Administration ang lahat ng kinakailangang panuntunan.
Sampung iminungkahing rulemakings ang nakabinbin sa mga federal agency nang matapos ang deadline, na may ilang panahon ng komento na nakatakdang magpatuloy lampas Hulyo. Hindi pa inanunsyo ng mga regulator ang isang karaniwang petsa para sa pagtatapos ng mga natitirang hakbang.
Sa ilalim ng batas, magkakabisa ang balangkas ng payment stablecoin sa Enero 18, 2027, o 120 araw pagkatapos ilabas ng mga pangunahing federal regulator ang mga pinal na nagpapatupad na panuntunan, kung alinman ang mauna. Ang pagtatapos ng panukala ng OCC sa Nobyembre ay hindi awtomatikong magsisimula ng 120-araw na panahon maliban kung tatapusin din ng iba pang responsableng ahensya ang kanilang mga regulasyon.
Pangkalahatang nililimitahan ng batas ang pag-isyu ng US payment stablecoin sa mga pinahihintulutang issuer. Ang mga tagapagbigay ng serbisyo ng digital asset ay hindi rin makapag-aalok o makapagbebenta ng mga noncompliant payment stablecoin sa mga customer ng Amerika sa sandaling magkabisa ang mga naaangkop na probisyon.
Hahatiin ng mga federal at state regulator ang responsibilidad ayon sa istraktura ng issuer. Mangangasiwa ang OCC sa mga federally qualified nonbank issuer, mga subsidiary ng national bank at federal savings association na nag-iisyu ng stablecoin, at ilang state-qualified issuer na nasa ilalim ng awtoridad nito.
Ang mga dayuhang issuer ay nahaharap sa isa pang ruta ng pag-apruba bago maipamahagi ng mga platform ng US ang kanilang mga stablecoin. Kinakailangan sila ng GENIUS Act na gumana sa ilalim ng isang maihahambing na sistema ng regulasyon at tumugon sa mga kondisyon na kinasasangkutan ng mga reserba, pangangasiwa, at access sa regulasyon ng US.
Ang magkahiwalay na regulasyon na iminungkahi ng Treasury Department noong Agosto 17 ay tumutugon kung kailan inisyu, inaalok, o ibinebenta ang mga payment stablecoin sa United States. Ang mga depinisyon ay makakatulong na matukoy kung kailan nangangailangan ng federal o state license ang isang issuer at kung kailan napapailalim sa mga paghihigpit sa distribusyon ang isang platform.
Iminungkahi din ng Treasury ang mga pamantayan para sa mga tagapagbigay ng serbisyo ng digital asset na nagpapagamit ng mga stablecoin na inisyu ng ibang bansa sa mga user ng Amerika. Binuksan ng departamento ang panukala para sa pampublikong komento at sinabi na ang mga tugon ay makakatulong upang linawin ang teritoryal na saklaw ng batas.
Sa ilalim ng panukala, karaniwang mangangailangan ang mga kumpanya ng awtorisasyon kapag ang kanilang mga aktibidad ay kinasasangkutan ng mga customer ng US o nagaganap sa loob ng bansa. Humingi din ang Treasury ng feedback sa mga transaksyon na kinasasangkutan ng mga intermediary, decentralized system, at mga platform na maaaring magsilbi sa mga customer sa maraming hurisdiksyon.
Sinabi ni Treasury Secretary Scott Bessent na nagtatrabaho ang departamento upang ipatupad ang balangkas na pinagtibay ng Kongreso habang tumatanggap ng mga komento mula sa mga negosyo at iba pang interesadong partido. Hindi pinapalitan ng panukala ang panuntunan ng OCC dahil ang dalawang hakbang ay sumasaklaw sa magkaibang bahagi ng GENIUS Act.
Ang timetable sa Nobyembre ay nagaganap habang pinoproseso ng OCC ang mas maraming aplikasyon mula sa mga kumpanya na nagpaplanong magbigay ng mga serbisyo ng digital asset sa ilalim ng federal banking supervision.
Noong Agosto, sinabi ng ahensya na nakatanggap ito ng 40 de novo bank applications sa nakaraang 18 buwan, kabilang ang mga iminungkahing national trust bank. Ikinumpara ni Gould ang kabuuang bilang sa isang taunang average na mas mababa sa apat na aplikasyon ng charter sa pagitan ng 2011 at 2024.
Kamakailan, inilista ng public licensing tracker ng OCC ang 13 nakabinbing aplikasyon ng digital asset. Kabilang sa mga aplikante ang Payward National Trust Company, Revolut Bank US, EDX Trust, Agora National Trust Bank, at PAYO Digital Bank.
Tulad ng naiulat kanina sa Agosto, sinabi ni Gould na ang mga kumpanyang nagsasagawa ng mga legal na pinahihintulutang aktibidad ay dapat magkaroon ng daan papunta sa federal banking system. Sinabi ng OCC na madalas nitong napagdedesisyunan ang kumpletong aplikasyon ng charter sa loob ng 120 araw, bagama't ang paunang pag-apruba ay hindi nagpapahintulot sa isang institusyon na magbukas.
Ilang kumpanya ng cryptocurrency ang nakatanggap ng conditional national trust bank approvals mula noong Disyembre 2025. Kabilang sa mga aplikante ang Circle, Ripple, Paxos, BitGo, at Fidelity Digital Assets, habang ang ibang mga kumpanya ay nagpatuloy sa proseso ng aplikasyon.
Ang mga national trust bank ay maaaring magbigay ng custody, fiduciary, settlement, at asset-servicing functions sa ilalim ng pangangasiwa ng OCC. Ang kanilang mga charter ay hindi awtomatikong nagpapahintulot sa kanila na tumanggap ng ordinaryong deposito ng customer o magbigay ng conventional loans sa parehong paraan ng mga full-service commercial bank.
Noong Agosto 14, kondisyonal na inaprubahan ng OCC ang aplikasyon ng World Liberty Financial upang magtatag ng World Liberty Trust Company. Ang iminungkahang institusyon ay mag-iisyu at magtutubos ng USD1 stablecoin, mamamahala sa mga reserba nito, at magbibigay ng mga serbisyo ng kustodiya sa mga institutional client.
Ang paunang pag-apruba ay nagpapahintulot sa World Liberty na ayusin ang trust bank ngunit hindi pinahihintulutan itong magsimula ng operasyon. Ayon sa desisyon ng OCC, dapat nitong tuparin ang mga kinakailangan bago magbukas, magpanatili ng hindi bababa sa $20 milyon na karapat-dapat na kapital, mag-apply para sa stock ng Federal Reserve Bank, at makatanggap ng nakasulat na awtorisasyon bago magbukas.
USD1