Isang grupong sumasaklaw sa dalawang partido ng 17 abogado heneral ng estado ang humimok sa Senado ng U.S. na tanggihan ang CLARITY Act bago ang isang mahalagang botong pang-procedural, sa pagtatalo na ang panukalang batas sa istruktura ng pamilihan ng crypto ay maaaring maglimita sa kakayahan ng mga estado na usigin ang pandaraya at ipatupad ang mga batas sa proteksyon ng mamumuhunan.
Pinangunahan ng Abogado Heneral ng New York na si Letitia James ang grupo sa isang liham na ipinadala noong Lunes kina Senate Banking Committee Chair Tim Scott at nangungunang Democrat na si Elizabeth Warren, na nagbabala na ang mga probisyon sa batas ay maaaring magbigay sa mga pederal na regulator ng bagong awtoridad upang balewalain ang bahagi ng regulasyon sa seguridad ng estado.
"Sa kasalukuyang porma nito, ang Clarity Act ay magpapalakas sa loob ng mga manloloko at posibleng alisin sa mga abogado heneral ang aming awtoridad na protektahan ang mga mamumuhunan ng aming mga estado at ang kanilang mga wallet," sabi ni James sa isang pahayag. "Kasama ang aking mga kasamahan na abogado heneral, hinihimok ko ang Kongreso na huwag ipasa ang Clarity Act."
Ang interbensyon ay dumarating isang araw bago inaasahang magsasagawa ang Senado ng isang paunang botong pang-procedural sa batas, kung saan kailangan ng mga Republican ng 60 boto upang ito ay umusad.
Ibinuhos ni James at ng iba pang mga abogado heneral ang malaking bahagi ng kanilang pagtutol sa wika na namamahala sa ugnayan sa pagitan ng mga pederal na patakaran sa seguridad at pagpapatupad ng estado.
Sinalungat ng kanilang liham na maaaring makakuha ang Securities and Exchange Commission ng kakayahang "agawin ang kapangyarihan sa pagpaparehistro ng estado," na lumilikha ng kawalan ng katiyakan kung gaano kalayo ang maaaring gawin ng mga estado sa pag-regulate ng mga digital asset o pag-uusig sa mga kumpanyang inakusahan ng paglabag sa mga batas sa seguridad.
"Ang walang ulirang pagbibigay ng awtoridad na ito ay hindi lamang mag-aaplay sa mga digital asset kundi magbibigay din ng malawak na unilateral na kapasyahan sa SEC upang i-reset ang saklaw ng pederal na preemption, na posibleng guguluhin ang regulatoryong rehimen ng seguridad ng estado," sabi ng tanggapan ng abogado heneral ng New York.
Nagtaas si James ng magkatulad na alalahanin noong Hulyo, nang magbabala siya na maaaring pahinain ng batas ang mga proteksyon ng mamumuhunan ng estado at limitahan ang kakayahan ng mga lokal na awtoridad na usigin ang pandaraya sa crypto. Tulad ng naunang iniulat ng crypto.news, nanawagan siya para sa mga pagbabago na magpapanatili sa kapangyarihan ng pagpapatupad ng estado habang pinapalakas ang mga probisyon laban sa money laundering at etika.
Ang liham noong Lunes ay nilagdaan ng mga abogado heneral mula sa mga estado kabilang ang California, Illinois, Arizona, Kansas, Ohio at Wisconsin, na nagbibigay sa oposisyon ng isang grupong sumasaklaw sa dalawang partido ng mga opisyal ng estado.
Ang pinakabagong hamon ay dumarating habang naghahanda ang mga senador na magpasya kung maaaring lampasan ng panukalang batas ang procedural threshold na kinakailangan para sa karagdagang pagsasaalang-alang. Hindi kayang abutin ng mga Republican ang kinakailangang 60 boto sa kanilang sarili, na iniiwan ang resulta na nakasalalay sa suporta ng Demokratiko.
Naglabas ang mga Republican sa Senado ng binagong bersyon ng higit sa 600-pahinang batas noong Linggo habang nagpapatuloy ang mga negosasyon sa mga probisyon na hinahangad ng mga Democrat.
Isang pagbabago ang nagbibigay sa mga abogado heneral ng estado ng papel sa pagpapatupad ng mga paghihigpit sa salungatan ng interes na sumasaklaw sa mga opisyal ng publiko, na pinapalitan ang naunang diskarte na maglalagay ng pagpapatupad pangunahin sa pederal na Kagawaran ng Hustisya.
Ang mga patakaran sa etika ay nanatiling isa sa mga pangunahing pagtatalo na pumapalibot sa batas dahil sa mga interes ni Pangulong Donald Trump sa crypto, kabilang ang kanyang paglahok sa World Liberty Financial at ang TRUMP memecoin.
Ang isyu ay nagpabigat sa mga negosasyon sa Senado sa loob ng maraming buwan. Isang pagsusuri noong Hunyo ng pagtatalo sa etika ang nagdetalye kung paano naging isyung pinagtatalunan ang mga negosyo ni Trump sa crypto para sa mga mambabatas na naghahanap ng mga paghihigpit sa mga interes ng mga nahalal na opisyal sa digital asset.
Pagsapit ng Agosto, nanatiling hindi nalutas ang hindi pagkakasundo. Sinabi ni Senate Banking Committee Chair Tim Scott na huminto ang mga negosasyon dahil nanatiling nahahati ang mga Republican at Democrat sa mga patakaran sa etika, mga gantimpala sa stablecoin at mga probisyon sa krimen sa pananalapi. Naghahanda ang Senado para sa isang botong pang-procedural noong Setyembre 15 na nangangailangan ng 60 senador upang umusad, na may suporta ng Demokratiko na kinakailangan para umusad ang batas.
Ang panukalang batas ay dumaan na sa ilang yugto sa Kongreso. Naipasa ng Kapulungan ang bersyon nito na 294 laban 134 noong Hulyo 2025, habang isinulong ng Senate Banking Committee ang panukala nito na 15 laban 9 noong Mayo 2026.
Tinutugunan ng rebisyon noong Linggo ang isa pang pagtatalo na sumunod sa batas sa pamamagitan ng mga negosasyon sa Senado: mga gantimpala na binabayaran sa mga payment stablecoin.
Ang na-update na wika ay magbibigay sa kalihim ng Treasury ng awtoridad na magpataw ng 18-buwang "circuit breaker" sa mga gantimpala sa stablecoin kapag ang mga payment stablecoin ay nagdulot ng malaking paglabas ng deposito mula sa mga bangko ng komunidad.
Sa ilalim ng panukala, ang pansamantalang paghihigpit ay maaaring gamitin kapag ang mga pag-withdraw na nauugnay sa stablecoins ay nagdulot ng panggigipit sa mas maliliit na institusyon ng pagbabangko.
Ang mga gantimpala sa Stablecoin ay lumabas na bilang isa sa mga pangunahing hindi nalutas na isyu sa panahon ng naunang mga negosasyon. Nagtaas ang mga bangko ng mga alalahanin na ang interes o mga gantimpala na nakakabit sa mga stablecoin ay maaaring humikayat ng mga deposito palayo sa tradisyonal na institusyon ng pananalapi, habang itinulak ng mga kumpanya ng crypto na panatilihin ang mga gantimpala na nakatali sa ilang partikular na aktibidad ng customer.
Isang pagsusuri noong Hulyo ng tatlong pangunahing pagtatalo sa Senado ang nagtukoy sa mga gantimpala sa stablecoin kasama ng mga paghihigpit sa etika ng pangulo at mga proteksyon para sa mga developer ng desentralisadong software bilang mga isyu na humaharang sa panukalang batas.
Ang binagong panukala ay hindi nagtatatag ng isang permanenteng kumot na paghihigpit sa pamamagitan ng probisyon ng circuit breaker. Sa halip, bibigyan nito ang Treasury ng pansamantalang awtoridad na mamagitan kung matugunan ang mga tinukoy na kondisyon na kinasasangkutan ng paglabas ng deposito ng bangko ng komunidad.
Binago ng mga mambabatas ang mga probisyon na nakatali sa Blockchain Regulatory Certainty Act bilang bahagi ng pinakabagong teksto.
Nililimitahan ng binagong batas ang mga kinakailangan sa pagpaparehistro ng paglilipat ng pera para sa ilang developer ng software at lumilikha ng isang ligtas na daungan ng sibil. Ang mga proteksyon ng developer ay pinagtatalunan sa panahon ng mga negosasyon habang ang mga mambabatas, mga organisasyon ng pagpapatupad ng batas at ang industriya ng crypto ay nagtatalo kung kailan dapat mahulog ang mga developer ng noncustodial na software sa ilalim ng mga kinakailangan sa pagpaparehistro sa pananalapi.
Ang panukalang batas ay magtatatag ng mga pederal na patakaran na namamahala kung kailan dapat magparehistro ang mga developer ng software habang nagbibigay ng mga proteksyon para sa ilang aktibidad na hindi nagsasangkot ng pangangalaga o kontrol sa mga pondo ng customer.
Ang mga probisyon ng Komite sa Agrikultura sa pinakabagong teksto ay nagpapataw ng mga guardrail na kinasasangkutan ng affiliate trading at mga salungatan ng interes. Dagdag pa, tinutugunan ng panukala kung paano maaaring mailapat ang mga batas sa proteksyon ng consumer ng estado sa ilalim ng pederal na balangkas ng digital asset.
Gayunpaman, ang mga tanong sa awtoridad ng estado ay nananatili sa sentro ng oposisyon ng mga abogado heneral.
Sinalungat ni James at ng iba pang mga opisyal na ang hindi malinaw na wika ng preemption ay maaaring mag-anyaya ng mga hamong legal sa kasalukuyang kapangyarihan ng mga estado upang usigin ang maling pag-uugali. Ang kanilang pagtutol ay lumalampas sa mga kinakailangan sa pagpaparehistro ng digital asset dahil sinasabi nila na ang SEC ay maaaring makatanggap ng kapasyahan na nakakaapekto sa paghahati ng awtoridad sa pagitan ng mga pederal at estado na regulator ng seguridad.
Ang pagtatalo ay dumarating pagkatapos ng mga buwan ng negosasyon sa isang panukalang batas na idinisenyo upang hatiin ang pagsubaybay sa digital asset sa pagitan ng SEC at Commodity Futures Trading Commission at magtatag ng mga kinakailangan sa pagpaparehistro para sa mga intermediaryo sa pamilihan ng crypto.
Ang batas ay nahaharap sa paulit-ulit na pagkaantala sa kabila ng pagpasa nito sa Kapulungan at Senate Banking Committee. Umalis ang Senado para sa August recess nito nang hindi nagsasagawa ng boto sa plenaryo, habang ang mga hindi nalutas na pagtatalo sa etika, desentralisadong pananalapi at mga gantimpala sa stablecoin ay patuloy na bumibigat sa mga negosasyon.
Naunang nanawagan si James sa Kongreso na panatilihin ang awtoridad sa pagpapatupad ng seguridad ng estado habang nagdaragdag ng mas matibay na proteksyon na sumasaklaw sa money laundering at mga salungatan ng interes.
Sa liham noong Lunes, humihingi na ngayon ang mga abogado heneral mula sa 17 estado sa mga senador na bumoto laban sa pagpapatuloy ng kasalukuyang batas,
TRUMP