Nanatiling nakaipit ang CLARITY Act sa Senado ng U.S. matapos ang 49-50 na procedural na pagkatalo, kung saan isinisisi ni Sen. Cynthia Lummis ang pagtutol ng mga Democrat sa pulitikang nakapalibot kay Pangulong Donald Trump, habang sinasabi naman ng mga Democratic negotiator na ang hindi pa nareresolbang mga tuntunin sa ethics ang pumigil sa isang kasunduan.
Ipinapakita ng mga rekord ng Senado na tinanggihan ng mga mambabatas ang cloture sa mosyon upang ituloy ang H.R. 3633 noong Setyembre 15. Kailangan ng panukala ang suporta ng tatlong-kalima upang umusad sa debate. Nakatanggap ito ng 49 boto pabor at 50 laban, habang isang senador ang hindi bumoto.
Sa pagsasalita sa Policy & Regulation event ng CoinDesk noong Setyembre 22, sinabi ni Lummis na siya ay “nadismaya, natigilan at nalungkot” sa resulta. Inakusahan niya ang mga Democrat na hinayaang manaig ang kanilang pagtutol kay Trump kaysa sa suporta para sa batas sa crypto market structure, at sinabing dapat “isisi ito ng industriya sa mga Democrat.”
Inilalarawan ng kanyang mga pahayag ang kanyang pampulitikang pagsusuri kung bakit nabigo ang boto. Nagbigay ng ibang paliwanag ang mga Democratic senator, na itinuro ang hindi pa naaayos na mga probisyon sa ethics na sumasaklaw sa crypto interests ng mga halal na opisyal, at sinabing sinusuportahan pa rin nila ang batas na magtatakda ng mga pederal na tuntunin para sa digital assets.
Ang boto noong Setyembre 15 ay hindi pinal na pagpasa ng CLARITY Act. Tumutukoy ito sa kung dapat bang magpatupad ang Senado ng cloture sa mosyon upang magpatuloy, na magpapahintulot sa kapulungan na simulan ang pormal na pagtalakay sa panukalang batas.
Ipinapakita ng opisyal na roll call na lahat ng Democrat na bumoto ay tumutol sa cloture. Hindi bumoto si Democratic Sen. Chris Coons. Ang mga Republican na sina Susan Collins, Josh Hawley at Jerry Moran ay bumoto laban sa pag-usad, habang si Sen. Thom Tillis ang nagbigay ng ikaapat na Republican no.
Sinasabi ng mga rekord ng Senate Daily Press na bumoto si Tillis ng no upang makapaghain siya ng motion to reconsider. Inihain niya ang mosyong iyon ilang sandali matapos ang resulta, na nagpapanatili ng procedural na ruta para maibalik ng liderato ang usapin.
Itatatag sana ng panukala ang isang statutory framework na mamamahala sa digital commodities at hahatiin ang mga responsibilidad sa regulasyon sa pagitan ng Securities and Exchange Commission at Commodity Futures Trading Commission. Naipasa na ng House ang H.R. 3633 noong Hulyo 2025 sa botong 294-134, kabilang ang 78 boto mula sa mga Democrat.
Nabigo ang CLARITY Act na makuha ang 60 boto sa Senado na kailangan upang mabuksan ang debate noong Setyembre 15, na nag-iwang hindi pa rin nalulutas ang mga tanong hinggil sa federal crypto market structure.
Bago ang boto, sinabi ng mga Republican sponsor na ang pinakabagong teksto ng Senado ay naglalaman ng mahigit 120 pagbabagong hiniling ng mga Democrat.
Sinabi nina Lummis, Senate Agriculture Committee Chair John Boozman at Senate Banking Committee Chair Tim Scott na ang draft noong Setyembre 14 ay may 126 substantive na pagbabago na hiniling sa panahon ng bipartisan negotiations. Ayon sa mga sponsor, isinama ng package ang karamihan sa isang ethics proposal nina Tillis at Gallego, pinalawak ang enforcement powers ng mga state attorney general, at binigyan ang Treasury ng bagong awtoridad kaugnay ng stablecoin-related deposit flight.
Ang mas maagang bersyon noong Setyembre 10 ay nagpakilala ng mga pagbabagong namamahala kung kailan ang ilang non-decentralized na DeFi protocol ay kailangang magparehistro sa CFTC at mapasailalim sa mga kinakailangan ng Bank Secrecy Act. Nilinaw rin nito ang pagtrato sa ilang prediction markets at mga digital asset activity ng mga credit union.
Ipinangatwiran ni Lummis matapos ang nabigong boto na patuloy na binabago ng mga Democratic negotiator ang kanilang mga hinihingi matapos tanggapin ng mga Republican ang naunang mga kahilingan. Gumamit ang kanyang opisina ng mas matinding pananalita sa isang pahayag noong Setyembre 15, na inaakusahan ang mga Democrat na inuuna ang pulitika kaysa consumer protections at U.S. crypto policy.
Sa event noong Martes, sinabi niya na si Trump na ang naging pangunahing pampulitikang usapin para sa ilang mambabatas. Binigyan ni Lummis ng kredito sina Democratic Sens. Kirsten Gillibrand at Angela Alsobrooks bilang seryosong kalahok sa negosasyon kahit pinuna niya ang pinal na boto ng caucus.
Tinatanggihan ng mga Democratic negotiator ang pahayag na ang kanilang pagtutol ay simpleng pagiging tutol lamang kay Trump. Sinabi ni Alsobrooks matapos bumoto ng no na sinusuportahan niya ang pagre-regulate ng digital assets ngunit palagi niyang hinihingi ang mga ethics restriction na sasaklaw sa kasalukuyang pangulo, mga susunod na pangulo at mga miyembro ng Kongreso. Aniya, malapit na sa kasunduan ang mga negotiator bago agad na itinigil ng Republican leadership ang usapan bago ang boto.
Pagkaraan ng isang araw, sinabi nina Gillibrand, Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, Mark Warner at Raphael Warnock na nananatili silang committed sa pagpasa ng crypto market-structure legislation. Tinawag ng kanilang joint statement ang boto na isang setback ngunit sinabing dapat magpatuloy ang bipartisan discussions.
Naging bahagi ng negosasyon ang mga pinansyal na interes ni Pangulong Trump sa cryptocurrency. Iniulat ng Reuters na isiniwalat ni Trump ang mahigit $1.4 bilyon na kita noong 2025 mula sa mga family crypto venture, na nagpalakas sa mga hiling ng mga Democrat para sa mga restriksyon laban sa mga opisyal na kumikita mula sa digital assets. Pumayag ang White House sa ilang ethics provisions, ngunit iginiit ng mga Democratic senator na hindi pa rin ito sapat.
Iniulat din ng Reuters na ang isa pang pinagmulan ng hindi pagkakasundo ay mula sa mga bangkong nag-aalala na maaaring hikayatin ng mga probisyon sa stablecoin ang paglabas ng deposito at bawasan ang kapasidad sa pagpapautang. Pinilit ng mga banking group ang mga mambabatas na gumawa ng mga pagbabago habang ang crypto industry naman ay naghahangad ng mga tuntuning magpapahintulot sa rewards at iba pang produktong naka-link sa stablecoin.
Bago ang boto, sinuri ng crypto.news ang mga alitan sa ethics, stablecoin yield at DeFi na nakapalibot sa CLARITY Act, at tinukoy ang mga ito bilang pangunahing hindi pa nareresolbang isyu na maaaring pumigil sa batas na makakuha ng 60 boto.
Patuloy na nananawagan si House Financial Services Committee Chair French Hill para sa aksyon ng Kongreso sa kabila ng resulta sa Senado.
Sinabi nina Hill at House Agriculture Committee Chair Glenn Thompson noong Setyembre 15 na hindi inalis ng nabigong cloture vote ang pangangailangan para sa statutory rules na mamamahala sa digital assets. Anila, dapat ipagpatuloy ng Kongreso ang paggawa sa batas habang ginagamit ng SEC at CFTC ang kanilang umiiral na awtoridad upang maglabas ng mga tuntunin at gabay.
Sa CoinDesk event noong Setyembre 22, iginiit ni Hill na dapat ipagpatuloy ng mga mambabatas ang pagtatrabaho tungo sa isang bipartisan na kasunduan sa halip na ituring ang procedural na pagkatalo bilang katapusan ng batas.
Nagbigay si Democratic Rep. Ritchie Torres ng ibang pagsusuri sa pampulitikang alitan. Sinabi niya na naging mas mahirap para sa mga Democrat na suportahan ang batas dahil sa mga crypto business ni Trump, lalo na matapos maglunsad ang pangulo ng isang memecoin. Aniya, naniniwala siyang maaari sanang nakakuha ang panukalang batas ng mas malawak na bipartisan support kung wala ang pampulitikang kontrobersiyang nakapalibot kay Trump.
Kinilala ni Hill na nakapagpakumplika sa negosasyon ang memecoin ni Trump, habang iginigiit na kailangan pa rin ng Kongreso ang isang market-structure law na kayang i-regulate kapwa ang industriya at ang mga posibleng conflict na kinasasangkutan ng mga halal na opisyal.
Ipinapakita ng boto sa House noong 2025 na nakakuha na noon ng suporta mula sa dalawang partido ang digital-asset market structure. Ipinapakita ng mga rekord ng House Clerk na 216 Republican at 78 Democrat ang bumoto pabor sa batas sa yugtong iyon.
Hindi pormal na isinara ng pagkatalo noong Setyembre 15 ang usapin sa batas dahil naghain si Tillis ng reconsideration matapos niyang palitan ang kanyang boto tungo sa no para sa procedural na dahilan.
Ang isang motion to reconsider ay nagbibigay-daan sa Senado na muling balikan ang naunang desisyon kung magpapasya ang liderato na ibalik ang usapin. Hindi nagpapakita ang opisyal na rekord ng Senado ng panibagong CLARITY cloture vote matapos ang Setyembre 15, habang patuloy namang nakatala sa cloture list ng kapulungan hanggang Setyembre 21 ang mosyon sa H.R. 3633 bilang failed.
Anumang bersyon ng Senado na may materyal na pagbabago sa batas na ipinasa ng House ay mangangailangan sa huli ng kasunduan sa pagitan ng dalawang kapulungan bago ito makarating sa pangulo.
Nagbabala ang mga kalahok sa industriya na ang patuloy na pagkaantala ay maaaring mag-iwan sa mga kumpanya na gumagawa ng mga desisyon sa produkto at pamumuhunan nang walang komprehensibong federal market-structure statute. Sinabi ng mga crypto executive na maaaring maantala ng setback sa CLARITY ang mga paglulunsad ng produkto sa U.S. at mga komersyal na kasunduan habang patuloy na kumikilos ang mga regulator sa ilalim ng umiiral na batas.
Wala pang bagong Senate cloture vote sa H.R. 3633 ang naipost sa opisyal na rekord na sinuri hanggang Setyembre 23. Publikong nangako ang mga Democratic negotiator na ipagpapatuloy ang mga usapan, habang patuloy namang sinusuportahan ng mga Republican sponsor ang muling pagbabalik ng batas para sa konsiderasyon.
