Nagpadala ang mga Senador ng Demokratiko sa mga Republikano ng counteroffer para sa CLARITY Act ilang oras bago ang pamamaraang pagboto sa Setyembre 15, pinananatiling bukas ang negosasyon tungkol sa etika at iba pang pinagtatalunang probisyon.
Iniulat ni Jasper Goodman, reporter ng Politico para sa kongreso, huling Lunes na naihatid na ng mga Demokratiko ang counterproposal sa mga negosyador ng Republikano, na binabanggit ang tatlong taong pamilyar sa mga pag-uusap. Ang buong panukala ng Demokratiko ay hindi pa pampublikong inilalabas hanggang Martes ng umaga, kaya't nananatiling hindi kumpirmado ang eksaktong hinihiling nitong pagbabago.
Bago naihatid ang counteroffer, sinabi ni Sen. Mark Warner na ang mga Demokratiko na lumahok sa negosasyon ay naghahanda ng isa pang panukala. Ang mga paghihigpit sa etika na kinasasangkutan ng mga opisyal ng pederal ay nanatiling isa sa mga isyung tinatalakay matapos ilabas ng mga Republikano ang kanilang pinakabagong teksto ng panukalang batas.
Ang panukala ng Demokratiko ay sumunod sa isang binagong draft ng CLARITY Act ng Republikano na inilabas bago ang pagsusuri sa sahig ng Martes. Iniulat ng Reuters na sinabi ng mga negosyador ng Republikano na ang bagong teksto ay nagsasama ng 126 malaking pagbabago na hiniling ng mga Demokratiko sa loob ng mga buwan ng pag-uusap.
Ang pinakabagong bersyon ay naglalaman ng binagong mga paghihigpit sa mga interes sa crypto ng mga opisyal ng gobyerno, mga pagbabago na nakakaapekto sa mga gantimpala ng stablecoin at mga proteksyon na kinasasangkutan ng mga developer ng blockchain software. Ipinakita ng mga negosyador ng Republikano ang teksto bilang kanilang pagtatangka na lutasin ang sapat na natitirang mga pagtatalo upang makakuha ng 60 boto na kailangan para sa cloture.
Tulad ng naunang iniulat ng crypto.news sa pagsusuri nito sa panukala ng Republikano, sumang-ayon si Pangulong Donald Trump sa binagong wika ng etika na sumasaklaw sa pangulo, bise presidente, mga miyembro ng Kongreso, mga pederal na hukom at ilang miyembro ng pamilya. Ang panukala ay nagtatakda ng mga kondisyon na namamahala sa mga interes sa pananalapi ng mga sakop na opisyal sa mga digital asset.
Ang pinakabagong wika ng Republikano ay nagbibigay sa mga state attorneys general ng awtoridad na magsagawa ng ilang sibil na aksyon sa pagpapatupad na kinasasangkutan ng mga patakaran sa etika. Iniulat ng Reuters na ang ilang mga senador ng Demokratiko ay nanatiling hindi kumbinsido na sapat ang mga pagbabago, lalo na sa mga paghihigpit na kinasasangkutan ng mga negosyo ng crypto ng mga opisyal ng publiko.
Isang bahagi ng panukala sa etika ang mangangailangan sa mga sakop na opisyal na harapin ang ilang mga interes sa pananalapi ng digital asset sa pamamagitan ng mga mekanismo na maaaring kabilangan ng divestment o mga qualified blind trust. Ang eksaktong aplikasyon ng mga probisyong iyon ay nananatiling bahagi ng negosasyon bago bumoto ang mga senador kung sisimulan ang pagsasaalang-alang ng panukalang batas.
Ikinatwiran ng mga negosyador ng Republikano na ang pinakabagong teksto ay nagsasama na ng malawak na input ng Demokratiko. Pinangunahan nina Sen. Cynthia Lummis, Chairman ng Senate Banking Committee Tim Scott at Chairman ng Senate Agriculture Committee John Boozman ang negosasyon sa panig ng Republikano.
Ayon sa Reuters, inilalarawan ng mga Republikano ang panukala bilang naglalaman ng 126 malaking pagbabago na hiniling ng Demokratiko. Sinasaklaw ng mga pagdaragdag ang ilang lugar na nagpabagal sa kasunduan, kabilang ang mga probisyon sa etika at mga alalahanin sa katatagan ng pananalapi tungkol sa mga stablecoin.
Sinabi ni Patrick Witt, tagapayo ng White House sa digital assets, sa isang kaganapan sa Washington noong Lunes na naniniwala ang administrasyon na malayo na ang narating ng mga Republikano sa pagtugon sa mga pagtutol sa batas. Nagsasalita tungkol sa posibilidad ng mas maraming rebisyon, sinabi ni Witt na ang natitirang mga pagbabago ay papalapit sa antas ng “punctuation.”
Inilarawan ng mga Republikano ang kasalukuyang pakete ng etika bilang humuhugot ng mabigat mula sa negosasyon na kinasasangkutan nina Sen. Thom Tillis ng Republikano at Sen. Ruben Gallego ng Demokratiko. Layunin ng mga probisyon na magtatag ng mga paghihigpit para sa mga nakatataas na opisyal ng gobyerno habang lumilikha ng mga mekanismo para sa pagpapatupad.
Ang mga gantimpala ng stablecoin ay nananatiling isa pang pinagmulan ng hindi pagkakasundo. Ang binagong batas ay naglalaman ng isang mekanismo ng regulasyon na nagpapahintulot sa kalihim ng Treasury na tukuyin kung ang mga gawi sa gantimpala ng stablecoin ay nagdudulot ng mapanganib na pagkalugi sa deposito sa mga bangko ng komunidad.
Sa ilalim ng panukala na inilarawan ng mga grupo ng pagbabangko, magkakaroon ang Treasury ng 18 buwan pagkatapos ng pagpapatupad upang matukoy kung ang umiiral na balangkas ay nagdulot ng “malaking masamang epekto” sa mga bangko ng komunidad na may mas mababa sa $10 bilyon sa mga asset. Kung makagawa ang Treasury ng ganoong pagtukoy, ang mga regulator ng pagbabangko ay ididirekta na magpatibay ng mga paghihigpit. Pinuna ng American Bankers Association ang mekanismo, na nagsasabing maaaring dumating ang tugon pagkatapos lumipat na ang mga deposito.
Patuloy na pinipilit ng mga organisasyon ng pagbabangko ang mga senador na baguhin ang panukalang batas bago ang pamamaraang pagboto. Halos 80 asosasyon ng mga bangko ng estado ang sumama sa American Bankers Association at Independent Community Bankers of America sa paghiling ng mas matibay na wika tungkol sa interes at gantimpala ng stablecoin.
Sa isang liham noong Setyembre 10 na inilarawan ng ABA, iminungkahi ng mga grupo ang mga tiyak na pagbabago na idinisenyo upang pigilan ang mga service provider ng digital asset na mag-alok ng mga insentibo na tulad ng interes na sinasabi nilang maaaring humila ng mga deposito palayo sa mga bangko ng komunidad.
Ikinatwiran ng mga grupo na ang mga deposito sa bangko ay sumusuporta sa mga mortgage, pagpopondo sa maliliit na negosyo at kredito sa agrikultura. Ang kanilang mga alalahanin ay nakatuon sa mga insentibo sa pagbabayad ng stablecoin at hiwalay sa negosasyon ng mga Demokratiko tungkol sa mga probisyon sa etika ng gobyerno.
Naunang iniulat ng Crypto.news ang pagtutol mula sa mga bangko at state attorneys general habang naghahanda ang mga mambabatas para sa pagboto sa Senado. Sinasaklaw ng mga pagtatalo ang magkahiwalay na seksyon ng batas, kabilang ang mga gantimpala ng stablecoin at awtoridad sa pagpapatupad ng estado.
Nagtaas ng sariling alalahanin ang mga regulator ng estado. Pinangunahan ni New York Attorney General Letitia James ang isang bipartisan na koalisyon ng 17 iba pang attorneys general na humihiling sa Kongreso na panatilihin ang mga kapangyarihan sa pagpapatupad at pagpaparehistro ng estado sa mga digital asset.
Sinabi ng koalisyon na ang mga probisyon sa CLARITY Act ay maaaring magpahina sa kakayahan ng mga estado na usigin ang pandaraya sa cryptocurrency, mga paglabag sa seguridad at iba pang kaso ng proteksyon ng mamumuhunan. Hiningi ng mga attorneys general sa Kongreso na panatilihin ang awtoridad ng estado sa mga tokenized at non-tokenized na seguridad, mga sistema ng pagpaparehistro ng estado at kooperasyon sa pagitan ng mga pederal at estado na regulator.
Ang kanilang mga alalahanin ay naiiba sa binagong mga probisyon sa etika na magbibigay ng awtoridad sa mga state attorneys general upang ipatupad ang ilang mga paghihigpit laban sa mga opisyal ng pederal.
Samantala, ang pagtutol ng sektor ng pagbabangko ay nauna pa sa huling pagtulak sa negosasyon. Pinatindi ng mga grupo ng pagbabangko at crypto ang paglo-lobby sa panahon ng recess ng Senado, kung saan ang mga bangko ay labis na nakatuon sa panganib na maaaring ilayo ng mga gantimpala ng stablecoin ang mga deposito mula sa mga tradisyonal na nagpapautang.
Nakalista sa opisyal na iskedyul ng Senado ang pagboto ng cloture para sa CLARITY Act bandang 2:15 p.m. ET sa Martes, Setyembre 15.
Nakatakdang bumoto ang mga senador sa pagtawag ng cloture sa mosyon upang magpatuloy sa Calendar No. 423, H.R. 3633, ang Digital Asset Market Clarity Act. Babalik ang kapulungan mula sa lingguhang mga pulong ng caucus bago ang pagboto.
Animnapung boto ang kailangan upang tawagin ang cloture. Ang mga Republikano ay may 53 upuan sa Senado, kaya kailangan ang suporta ng Demokratiko o independiyente kahit na sinusuportahan ng bawat senador ng Republikano ang mosyon.
Ang nakatakdang pagboto ay hindi bumubuo ng panghuling pagpasa ng CLARITY Act. Ang isang matagumpay na pagboto ng cloture ay magpapahintulot sa Senado na lumipat patungo sa pormal na pagsasaalang-alang ng batas, kung saan maaaring pagtalunan ng mga mambabatas ang teksto at mag-alok ng mga amyenda.
Tulad ng ipinaliwanag ng crypto.news sa gabay nito sa pagboto noong Setyembre 15, ang mga paghihigpit sa etika, mga gantimpala ng stablecoin at mga patakaran na nakakaapekto sa decentralized finance ay nanatili sa mga lugar na nakakaakit ng pagsusuri bago ang pamamaraang pagboto.
Ipinahiwatig ng mga sponsor ng Republikano na ang kanilang pinakabagong wika sa istraktura ng merkado ay maaaring ihandog bilang isang substitute amendment kapag nagpatuloy ang Senado sa panukalang batas. Maaari nang isaalang-alang ng mga senador ang karagdagang mga amyenda bago bumoto sa panghuling pagpasa.
Anumang bersyon ng Senado na naiiba sa batas na inaprubahan ng Kapulungan ay mangangailangan ng karagdagang aksyon ng Kapulungan bago maipadala ang isang panghuling panukala sa pangulo.
Nakalista pa rin sa opisyal na iskedyul ng Senado ang mosyon ng cloture bandang 2:15 p.m. ET, na may posibleng karagdagang mga boto sa huling bahagi ng sesyon ng Martes.
