Ang CLARITY Act ay umabot sa isang Sept. 15 Senate cloture vote na magpapasiya kung sisimulan ng mga senador ang pormal na debate sa U.S. crypto market-structure bill.
Iniulat ng Reuters noong Setyembre 9 na pinalakas ng mga kumpanya ng cryptocurrency at grupo ng pagbabangko ang kanilang pangangampanya bago ang procedural vote. Hindi nagkakasundo ang dalawang industriya sa mga gantimpala ng stablecoin, bank deposits, kontrol sa anti-money-laundering, at ang paghahati ng awtoridad sa regulasyon.
Hinikayat ni Patrick Witt, executive director ng White House Digital Asset Advisory Council, ang mga senador mula sa magkabilang partido na suportahan ang mosyon upang magpatuloy. Nagbabala siya na ang isang bigong boto ay maaaring magsara sa kasalukuyang pagkakataon para magpasa ng batas at iwanan ang Estados Unidos nang walang pederal na balangkas para sa crypto market.
Naglahad din si Treasury Secretary Scott Bessent ng katulad na argumento para sa aksyon ng Kongreso. Noong Abril, sinabi ni Bessent na ang kawalan ng malinaw na alituntunin ay nagtutulak sa pag-unlad ng digital-asset patungo sa mga hurisdiksyon tulad ng Singapore at Abu Dhabi, ayon sa ulat ng Reuters.
Ang aksyon sa Setyembre 15 ay inaasahang isang cloture vote sa mosyon na magpatuloy sa H.R. 3633. Hindi ito pinal na boto kung magiging batas ang CLARITY Act. Karaniwang nangangailangan ang Senate cloture ng 60 boto, na nagbibigay sa minoridad na partido ng impluwensya kapag ang mayorya ay walang sapat na bilang nang mag-isa.
Inihain ni Senate Majority Leader John Thune ang cloture motion bago ang August recess, ayon sa mga naiulat na iskedyul ng Senado. Kung isasagawa ng mga senador ang cloture, maaaring magpatuloy ang kapulungan sa debate sa panukalang batas, isaalang-alang ang mga susog, at makipag-negosasyon ng mga pagbabago bago bumoto para sa pagpasa.
Ang pagkabigo na maabot ang 60 boto ay hahadlang sa Senado na pag-usapan ang panukala sa pamamagitan ng nakatakdang proseso. Maaaring muling isaalang-alang ng mga pinuno ng Republikano ang boto o ituloy ang isa pang ruta ng pamamaraan, ngunit ang limitadong oras ng sesyon bago ang 2026 midterm elections ay magpapahirap sa isa pang pagtatangka.
Inaprubahan ng Kapulungan ang bersyon nito ng CLARITY Act sa botong 294-134 noong Hulyo 2025. Isinulong ng Senate Banking Committee ang bersyon nito noong Mayo 2026 sa botong 15-9, kasama ang mga Republikano na sinamahan nina Democratic Sens. Ruben Gallego ng Arizona at Angela Alsobrooks ng Maryland, ayon sa ulat ng Reuters. Walang sinuman sa mga senador ang nagbigay ng katiyakan sa yugtong iyon na susuportahan ang huling panukalang batas sa sesyon.
Iniulat ng Politico na wala pang senador ng Demokratiko ang pampublikong nangako ng suporta sa mosyon noong Setyembre 15, batay sa pinakabagong pagtatasa nito. Sinabi ng mga tagasuporta na kailangan nila ng hindi bababa sa anim na boto ng Demokratiko, bagaman ang eksaktong bilang ay nakasalalay sa pagdalo at kung sinusuportahan ng bawat inaasahang Republikano ang cloture.
Mas hindi pabor ang mga naunang pagtatantya ng boto. Iniulat ng Reuters noong Agosto na ang panukalang batas ay nangangailangan ng suporta mula sa hindi bababa sa walong Demokratiko kung susuportahan ito ng bawat Republikanong boboto. Ang mga pagbabago sa pagdalo, posisyon ng mga Republikano o ang gumaganang teksto ay maaaring magpabago sa bilang ng mga boto ng partido ng oposisyon na kinakailangan upang maabot ang 60.
Iniulat ng Forbes na ang pinakabagong draft ng negosasyon ay nagsama ng 114 na susog o panukalang hiniling ng mga Demokratiko. Ang pagsasama ng mga panukala sa isang draft ay hindi nangangahulugan na sinusuportahan ng kanilang mga tagapagtaguyod ang buong panukalang batas. Maaaring humingi ang mga senador ng mga pagbabago habang pinananatili ang kanilang posisyon sa cloture o pinal na pagpasa.
Ipinakita ng boto ng komite na ang ilang Demokratiko ay handang ipagpatuloy ang negosasyon. Sumama sina Gallego at Alsobrooks sa mga Republikano sa pagsulong ng panukala mula sa komite, ngunit pareho silang nagsabi na ang mga diskusyon ay nananatiling pabago-bago. Walang boto ng komite ang nagagarantiya ng suporta para sa isang susunod na bersyon ng sesyon na naglalaman ng ibang wika.
Sinusuportahan ni Pangulong Donald Trump ang batas, habang pinipilit nina Witt at Bessent ang mga mambabatas na ituring ang boto bilang bahagi ng patakaran ng administrasyon sa digital-asset. Ang kanilang babala na maaaring mawala ang kasalukuyang pagkakataon ng Kongreso ay isang hula sa pulitika, hindi isang panuntunan sa pamamaraan na pumipigil sa mga mambabatas na magpakilala ng isa pang panukalang batas.
Nilalayon ng CLARITY Act na tukuyin kung kailan ang isang crypto asset ay napapailalim sa securities law at kung kailan ito kuwalipikado bilang isang digital commodity. Ang balangkas nito ay magbibigay sa Commodity Futures Trading Commission ng awtoridad sa covered spot-market activity habang pinapanatili ang kapangyarihan ng Securities and Exchange Commission sa mga securities at investment contract.
Ang mga kinakailangan sa pagpaparehistro ay ilalapat sa ilang partikular na palitan, broker at dealer na naglilingkod sa digital-asset market. Naglalaman ang batas ng mga probisyon sa pagbubunyag, kustodiya, at proteksyon ng customer, bagaman patuloy na nakikipag-negosasyon ang mga senador sa kanilang saklaw at sa pagtrato sa decentralized finance.
Ang mga kritiko ng Demokratiko ay humingi ng mas mahigpit na mga kinakailangan sa anti-money-laundering at mas maraming kapangyarihan sa pagpapatupad para sa mga awtoridad ng estado, ayon sa Reuters. Ang mga paghihigpit sa etika na kinasasangkutan ng mga halal na opisyal at kanilang mga pamilya ay nananatiling isa pang lugar ng negosasyon.
Nakatuon ang mga bangko sa mga probisyon na nakakaapekto sa mga gantimpala ng stablecoin. Ikinakatuwiran ng mga grupo ng pagbabangko na ang mga pagbabayad na tulad ng interes sa mga balanse ng stablecoin ay maaaring humila ng mga deposito palayo sa mga insured na bangko at magpababa ng mga pondo na magagamit para sa pagpapautang. Ipinipilit naman ng mga kumpanya ng crypto na ang masyadong malawak na nakasulat na mga paghihigpit ay maaaring pumigil sa lehitimong mga gantimpala ng customer at limitahan ang kompetisyon.
Gayunpaman, kinampanya ng Independent Community Bankers of America ang mga senador hinggil sa isyu ng deposito. Ang mga organisasyon ng crypto, kabilang ang Stand With Crypto at ang Blockchain Association, ay nag-organisa ng mga kaganapan, mga artikulo ng opinyon, at direktang pakikipag-ugnayan na sumusuporta sa pagpasa.
Itinaas ng paggasta sa pulitika ang mga nakataya sa mga negosasyon. Ang mga grupo ng crypto ay nangako ng mahigit $190 milyon sa mga pagsisikap sa pulitika, iniulat ng Reuters, habang hinahangad ng industriya ang mga pederal na alituntunin na namamahala sa klasipikasyon ng token at mga platform ng kalakalan.
Sa kaugnay na balita, sinuri ng crypto.news kung bakit hindi maaaring ayusin ng procedural vote ang kinabukasan ng mga patakaran ng U.S. crypto, binanggit ang inaasahan ni Coinbase CEO Brian Armstrong na patuloy na magtatrabaho ang mga ahensya at mambabatas kung mabigo ang panukalang batas.
Ang pagsasagawa ng cloture ay magpapahintulot sa Senado na magpatuloy sa debate, ngunit kailangan pa ring lutasin ng mga senador ang mga pinagtatalunang probisyon ng panukalang batas at bumoto sa pagpasa. Ang mga susog na pinagtibay sa sesyon ay maaaring magbunga ng teksto na naiiba sa inaprubahan ng Kapulungan.
Kung ipapasa ng Senado ang isang susog na panukalang batas, dapat aprubahan ng Kapulungan ang wika ng Senado o dapat ayusin ng mga kapulungan ang kanilang mga bersyon. Parehong kapulungan ay dapat magpasa ng magkaparehong teksto bago ipadala ang batas sa pangulo.
Ang isang bigong cloture vote ay mag-iiwan sa SEC at CFTC na nagtatrabaho sa ilalim ng kanilang kasalukuyang legal na awtoridad. Sinabi ni Witt na maaaring magpatuloy ang mga ahensya sa paggawa ng patakaran kung hindi kikilos ang Kongreso, bagaman ang mga administratibong patakaran ay hindi maaaring independiyenteng muling isulat ang paghahati ng awtoridad na itinatag ng Kongreso.
Kailangan ng SEC at CFTC na gamitin ang kanilang magkahiwalay na notice-and-comment procedure para sa anumang bagong regulasyon. Ang mga patakaran ng ahensya ay maaaring humarap sa mga hamon sa korte tungkol sa statutory authority, pamamaraan at gastos sa pagsunod. Nakatakdang bumalik ang mga senador mula sa reses bago ang boto sa Setyembre 15. Ang unang naitalang resulta ang magtatatag kung ang panukalang batas ay may 60 boto na kinakailangan upang simulan ang pagsasaalang-alang; hindi nito lulutasin ang pinal na wika nito, titiyakin ang kasunduan ng Kapulungan o ipapatupad ang CLARITY Act.
