Corea del Sur ha acelerado el trabajo en su Ley Marco de Activos Digitales, y el presidente de la Comisión de Servicios Financieros (FSC), Kim Byoung-hwan, ha declarado que el gobierno intensificará las consultas mientras los legisladores presionan para que la legislación se complete este otoño.
Resumen
- La FSC de Corea del Sur acelerará las consultas sobre la Ley Marco de Activos Digitales, ya que los legisladores buscan su aprobación este otoño.
- Se espera que la legislación cubra la emisión de stablecoins, las normas para los VASP y otras partes del mercado de activos digitales.
- Los legisladores presionaron al gobierno para que actuara con mayor rapidez a medida que avanza la regulación de los activos digitales en Estados Unidos.
- Corea del Sur está desarrollando por separado normas para los ETF de criptomonedas al contado y los servicios transfronterizos de activos virtuales.
News1 informó el 24 de agosto que Kim hizo los comentarios durante una reunión plenaria del Comité de Asuntos Políticos de la Asamblea Nacional en Yeouido, Seúl, después de que el legislador del Partido Demócrata Lee Kang-il preguntara cuándo presentaría el gobierno su propia versión del proyecto de ley.
Kim dijo que los funcionarios estaban preparando la propuesta y que pasarían a consultas más intensivas, aunque no proporcionó una fecha de presentación firme. Cuando Lee preguntó si el gobierno podría completar su trabajo a tiempo para la legislación durante la sesión de otoño en lugar de dejar que el proceso se extendiera hasta el próximo año, Kim dijo que haría todo lo posible para acelerar las discusiones.
La ley propuesta constituye la segunda fase del marco regulatorio de activos virtuales de Corea del Sur y se espera que establezca normas que cubran la emisión de stablecoins, los proveedores de servicios de activos virtuales, las divulgaciones, los controles internos y otras partes del mercado cripto nacional.
La Ley Marco de Activos Digitales enfrenta presión para un calendario de otoño
Lee presionó a la FSC para que se moviera más rápido, argumentando que Corea del Sur corre el riesgo de quedarse atrás de otros mercados financieros importantes mientras su propuesta gubernamental permanece sin terminar.
Durante la reunión, Lee señaló el trabajo regulatorio en curso en Estados Unidos, donde las agencias financieras han estado definiendo cómo las leyes existentes sobre valores y derivados se aplican a diferentes tipos de activos digitales.
Dijo que la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. ha estado aclarando el tratamiento de los activos digitales separándolos en categorías que incluyen materias primas, valores y stablecoins. Lee también citó los desarrollos en la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) que involucran futuros perpetuos vinculados a los precios al contado de Bitcoin y el uso potencial de activos digitales calificados y stablecoins como garantía en los mercados de derivados.
"El mercado de activos digitales ha trascendido el simple comercio de monedas para integrarse en el sistema financiero", afirmó Lee.
En este contexto, Lee dijo que los legisladores ya habían presentado propuestas para una Ley Marco de Activos Digitales, pero aún estaban esperando que el gobierno presentara formalmente su versión.
La FSC ya había dicho a los legisladores en julio que planeaba preparar una propuesta unificada con el gobernante Partido Demócrata. Como informó previamente crypto.news, hasta 10 proyectos de ley sobre activos digitales pendientes podrían combinarse en un paquete del gobierno y el partido gobernante durante 2026.
Se espera que el marco consolidado propuesto cubra las stablecoins, los exchanges, las obligaciones de divulgación, los controles internos y los requisitos diseñados para mejorar la resiliencia de los sistemas operados por las empresas de activos digitales.
Las reglas de stablecoins siguen siendo una parte central del proyecto de ley
Se espera que las stablecoins ocupen un lugar destacado en la legislación de segunda etapa, ya que los reguladores surcoreanos abordan preguntas sobre quién debería tener permiso para emitir tokens denominados en won y cómo se debería supervisar a los emisores.
Las agencias gubernamentales han pasado meses discutiendo la estructura de un marco nacional para las stablecoins, incluyendo licencias, requisitos de reserva y los roles de los bancos y las empresas no bancarias.
El Banco de Corea ha respaldado un modelo bancario para las stablecoins en won, argumentando que los bancos deberían asumir el papel principal durante las primeras etapas de emisión debido a los posibles efectos en los pagos, la política monetaria y la estabilidad financiera. La FSC ha estado trabajando en la legislación de activos digitales junto con esas discusiones.
El gobierno de Corea del Sur esbozó planes en julio para introducir legislación sobre stablecoins, al mismo tiempo que desarrollaba normas para bonos gubernamentales tokenizados y fondos cotizados en bolsa (ETF) de criptomonedas al contado. La hoja de ruta de activos digitales incluía un marco legal para transacciones transfronterizas de stablecoins, mientras las autoridades preparaban varias iniciativas relacionadas con blockchain para la segunda mitad de 2026.
Un trabajo de política separado también ha examinado cómo las stablecoins respaldadas por el won podrían encajar en los cambios en la infraestructura de pagos y divisas del país.
Según una hoja de ruta anunciada conjuntamente en julio por la FSC, el Banco de Corea, el Servicio de Supervisión Financiera y el Depósito de Valores de Corea, los reguladores vincularon la legislación sobre stablecoins con planes para pilotos de monedas digitales de bancos centrales (CBDC), bonos gubernamentales tokenizados y cambios diseñados para aumentar el uso internacional del won.
La regulación de las stablecoins ha retrasado previamente el progreso de la legislación sobre activos digitales de segunda etapa de Corea del Sur. Reguladores y legisladores han discrepado sobre cuestiones como la elegibilidad para la emisión, la supervisión de las reservas y la división de autoridad entre las agencias financieras.
La licencia de VASP se está desarrollando junto con el marco
Las reglas que afectan a los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) también están cambiando a medida que las autoridades construyen sistemas separados de licencias e informes para los servicios financieros relacionados con cripto.
Corea del Sur ya ha revisado su Ley de Transacciones de Divisas para someter las transferencias transfronterizas de activos virtuales a un régimen regulatorio formal. La ley enmendada fue promulgada el 2 de junio y está programada para entrar en vigor en diciembre después de un período de gracia de seis meses.
Bajo este marco, las empresas que presten servicios de transferencia transfronteriza de activos virtuales tendrán que registrarse en el Ministerio de Economía y Finanzas e informar de las transacciones en el extranjero a través del sistema de notificación de divisas del Banco de Corea.
Las autoridades también han estado revisando los requisitos de licencia de los VASP para determinar si las empresas de tecnología financiera deberían poder ofrecer algunos servicios de activos virtuales transfronterizos junto con los exchanges y custodios de criptomonedas registrados.
Se espera que los solicitantes requieran el registro como VASP y conexiones con instituciones responsables de transmitir información sobre transacciones de divisas y activos digitales. Se establecerán normas adicionales que cubran las instalaciones y el personal cualificado mediante reglamentos de aplicación.
El registro actual de VASP es administrado a través de la Unidad de Inteligencia Financiera bajo la FSC, lo que convierte al regulador en un participante central tanto en el sistema de cumplimiento existente como en la legislación de activos digitales de segunda etapa que ahora se está preparando.
Los ETF de Bitcoin forman parte de las discusiones regulatorias de Corea del Sur
Las autoridades surcoreanas también han estado examinando los ETF de criptomonedas al contado como parte de su trabajo para incluir más productos de activos digitales bajo la regulación financiera existente.
Los planes de política de blockchain del gobierno de julio incluyeron el trabajo hacia un marco para los ETF de criptomonedas al contado junto con las reglas de stablecoins y los valores tokenizados. Se requeriría una estructura legal formal antes de que los ETF de Bitcoin al contado ofrecidos localmente pudieran operar bajo las reglas del mercado de valores de Corea del Sur.
Las discusiones añaden otra cuestión que los legisladores deben abordar a medida que la Ley Marco de Activos Digitales avanza a través de consultas. Si bien la primera fase de la legislación sobre activos virtuales de Corea del Sur se centró principalmente en la protección del inversor y las prácticas comerciales desleales, la segunda fase tiene como objetivo establecer reglas para negocios, productos y servicios que no fueron cubiertos completamente por la ley inicial.
En la reunión de la Asamblea Nacional del 24 de agosto, Lee argumentó que el trabajo legislativo restante ahora debería completarse y preguntó directamente a Kim si el gobierno podría presentar su propuesta lo suficientemente pronto para que los legisladores actuaran durante el otoño.
Después de ser presionado sobre si el proceso podría completarse sin extenderse a 2027, Kim dijo que la FSC trabajaría para acelerar las consultas y "haría todo lo posible" para cumplir con el calendario solicitado.