El opositor Partido del Poder Popular de Corea del Sur ha propuesto retrasar el impuesto del 22% sobre las inversiones en criptomonedas del país por tres años, hasta el 1 de enero de 2030, días después de que el gobierno mantuviera el gravamen programado para comenzar en 2027.
Según la emisora surcoreana MBN, el legislador del Partido del Poder Popular, Jeong Seong-guk, planea introducir una enmienda a la Ley del Impuesto sobre la Renta que movería la fecha de implementación del 1 de enero de 2027 al 1 de enero de 2030.
Jeong afirmó que los tres años adicionales darían tiempo a los legisladores y autoridades para revisar el sistema fiscal de activos virtuales y las reglas relacionadas antes de que los inversores sean responsables del impuesto. Argumentó que establecer una fecha de implementación posterior daría a los contribuyentes más certeza y reduciría la confusión mientras se reconsidera el marco.
La propuesta crea otra vía para que la oposición desafíe el impuesto, después de que los legisladores del Partido del Poder Popular introdujeran por separado una legislación que busca abolirlo por completo.
Según la actual Ley del Impuesto sobre la Renta, los ingresos obtenidos por la transferencia o préstamo de criptomonedas, incluyendo Bitcoin y Ethereum, se clasificarán como otros ingresos a partir del 1 de enero de 2027. Las ganancias anuales superiores a 2,5 millones de wones enfrentarán una tasa combinada del 22%, consistente en un 20% de impuesto nacional sobre la renta y un 2% de impuesto local sobre la renta.
La enmienda de Jeong mantendría las disposiciones fiscales, pero pospondría su entrada en vigor, dando a los legisladores tres años adicionales para reconsiderar cómo deben tratarse los ingresos por inversiones en criptomonedas.
La propuesta llega menos de una semana después de que el Ministerio de Economía y Finanzas de Corea del Sur confirmara que el gobierno tiene la intención de proceder con el plazo existente de 2027.
El 3 de agosto, el ministerio finalizó su propuesta de reforma fiscal de 2026 sin añadir otra postergación para la tributación de activos virtuales. El paquete aún requiere la aprobación de la Asamblea Nacional, donde los legisladores pueden enmendar las disposiciones fiscales o cambiar su fecha de implementación.
Jeong dijo que la tributación de las criptomonedas solo debería comenzar después de que se hayan establecido suficientemente las reglas de protección de los inversores y la infraestructura necesaria para una tributación justa.
En lugar de introducir un impuesto simplemente porque ha llegado un plazo legal, Jeong dijo que el gobierno y la Asamblea Nacional deberían primero crear un sistema que los contribuyentes puedan aceptar. También pidió tiempo suficiente para completar la revisión en curso del marco fiscal de activos virtuales y limitar las interrupciones cuando las reglas finalmente entren en vigor.
Corea del Sur ya ha retrasado el gravamen tres veces.
Los legisladores aprobaron originalmente las disposiciones del impuesto sobre la renta de criptomonedas en 2020, con la implementación programada para enero de 2022. La fecha de inicio se movió posteriormente a 2023, luego a 2025 y finalmente a 2027, mientras las autoridades trabajaban en los requisitos de informes y los sistemas administrativos.
La última postura del gobierno es que gran parte de la infraestructura requerida ya está lista.
Durante una reunión del Comité de Finanzas y Planificación Económica de la Asamblea Nacional el 29 de julio, el ministro de Finanzas, Koo Yun-cheol, dijo que el gobierno planeaba introducir el impuesto según el calendario existente y considerar mejoras después de adquirir experiencia con su operación.
Según el marco programado para 2027, la exención anual de 2,5 millones de wones se deduciría antes de aplicar la tasa del 22%.
El Ministerio de Economía y Finanzas ilustró el cálculo en su propuesta fiscal de 2026 utilizando un inversor que gana 5 millones de wones del comercio de Bitcoin en un año. Después de deducir la asignación de 2,5 millones de wones, los 2,5 millones de wones restantes generarían una factura fiscal de 550.000 wones.
Los inversores que obtengan ingresos gravables por criptomonedas durante 2027 los declararían por primera vez en mayo de 2028.
Los preparativos del gobierno también han incluido sistemas destinados a proporcionar a las autoridades fiscales más información sobre el comercio fuera de Corea del Sur. Según el Marco de Información sobre Criptoactivos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, las autoridades surcoreanas esperan comenzar a recibir información sobre transacciones de criptomonedas en el extranjero de las jurisdicciones participantes el próximo año.
El gobierno ha dicho que 48 jurisdicciones, incluyendo Japón, Alemania y Francia, están participando en el acuerdo de información, que se espera que proporcione a las autoridades fiscales información adicional sobre activos y transacciones realizadas a través de plataformas extranjeras.
El Servicio Nacional de Impuestos de Corea del Sur ha establecido por separado una unidad de activos digitales mientras las autoridades preparan una guía para implementar el impuesto.
Mientras Jeong persigue una postergación de tres años, otra propuesta del Partido del Poder Popular eliminaría por completo la disposición del impuesto sobre la renta de criptomonedas de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El legislador del Partido del Poder Popular, Song Eon-seok, introdujo la enmienda el 19 de marzo. El proyecto de ley eliminaría el Artículo 21, Párrafo 1, Ítem 27 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que cubre los ingresos generados por la transferencia o el préstamo de activos virtuales.
La propuesta ha sido presentada ante el Comité de Finanzas y Planificación Económica de la Asamblea Nacional y podría pasar a un subcomité para su posterior consideración.
Los legisladores del Partido del Poder Popular han argumentado que el marco actual crea un trato fiscal desigual entre los inversores en criptomonedas y acciones. Corea del Sur abolió su impuesto planificado sobre la renta de inversiones financieras para inversores ordinarios, dejando la mayoría de las ganancias minoristas de las transacciones de acciones fuera del régimen fiscal comparable.
La oposición ha utilizado esa diferencia para argumentar en contra de imponer un gravamen del 22% sobre las ganancias de criptomonedas.
Durante la audiencia del comité del 29 de julio, el legislador del Partido del Poder Popular, Kim Sang-hoon, también cuestionó la ausencia de disposiciones que permitan a los inversores en criptomonedas trasladar las pérdidas comerciales.
Kim advirtió que la estructura podría alentar a los inversores a trasladar el comercio de plataformas nacionales como Upbit, Bithumb, Coinone y Korbit a exchanges centralizados extranjeros, servicios de finanzas descentralizadas o mercados peer-to-peer.
En respuesta al comité, Koo dijo que tratar las ganancias de activos virtuales bajo el marco del impuesto sobre las ganancias de capital de Corea del Sur requeriría una revisión del sistema de tributación financiera del país. El ministro de finanzas dijo que los cambios podrían considerarse después de que las autoridades adquirieran experiencia operando el impuesto sobre las criptomonedas.
El gobierno y el gobernante Partido Demócrata han seguido apoyando la implementación del gravamen, lo que hace incierta la aprobación de la propuesta de derogación de la oposición. MBN informó que se espera que el gobierno y el partido gobernante aboguen por mantener la tributación cuando el proyecto de ley de derogación llegue a las discusiones detalladas del comité.
La enmienda de Jeong, por lo tanto, proporciona a la oposición una opción legislativa separada que retendría el impuesto en la ley, al tiempo que evitaría que entre en vigor el próximo año.
La disputa sobre la tributación se desarrolla mientras los reguladores y legisladores surcoreanos trabajan en un nuevo marco regulatorio para el sector de las criptomonedas.
A fines de julio, la Comisión de Servicios Financieros comunicó a la Asamblea Nacional que estaba preparando una Ley Básica de Activos Digitales consolidada con el gobernante Partido Demócrata.
La legislación planificada combinaría el trabajo en torno a 10 propuestas de activos digitales y stablecoins ya pendientes ante los legisladores. Se espera que el marco aborde la emisión y circulación de stablecoins, los requisitos de los exchanges, las divulgaciones, los controles internos y la resiliencia del sistema de comercio.
Varias disposiciones siguen en discusión, incluida si los emisores de stablecoins respaldadas por wones deben ser controlados por consorcios liderados por bancos y si las restricciones de propiedad deben aplicarse a los principales exchanges de criptomonedas.
El Banco de Corea ha apoyado un papel principal para los bancos en la emisión de stablecoins respaldadas por wones debido a las posibles implicaciones para la estabilidad monetaria y financiera, mientras que algunos legisladores y participantes de la industria han apoyado permitir que empresas no bancarias calificadas emitan tokens bajo requisitos de licencia y reserva.
Jeong ha introducido por separado legislación relacionada con el acceso institucional a las criptomonedas. MBN informó que anteriormente se convirtió en el primer legislador en la 22ª Asamblea Nacional en proponer un proyecto de ley que permitiera la inversión institucional en criptomonedas a través de fondos cotizados en bolsa (ETF) al contado que podrían incluir activos como Bitcoin y Ethereum.
Su última enmienda cambiaría solo el calendario de implementación para la tributación de los ingresos de criptomonedas, moviendo la fecha de inicio legal del 1 de enero de 2027 al 1 de enero de 2030, mientras que la propuesta separada de Song Eon-seok eliminaría por completo la disposición correspondiente del impuesto sobre la renta.
