Un amplio proyecto de ley sobre criptomonedas enfrenta un camino cada vez más estrecho para su aprobación, a medida que aumenta la presión sobre el Senado para que aborde la legislación el próximo mes.

La lista de tareas pendientes del Senado para las próximas semanas está desbordada de prioridades, desde el proyecto de ley anual de autorización de defensa y la renovación del proyecto de ley agrícola hasta la revisión de un importante paquete de vivienda después de que el presidente Donald Trump dijera el miércoles que no lo apoyaría a menos que el Congreso primero aprobara una legislación que requiriera prueba de ciudadanía para votar en las elecciones federales. El proyecto de ley de vivienda también incluye una disposición para prohibir las monedas digitales de los bancos centrales.

Se acaba el tiempo para votar esos proyectos de ley antes de que los legisladores abandonen Washington para el receso de agosto. Cuando regresen, la atención se centrará en las elecciones de noviembre.

Esto deja la legislación sobre criptomonedas compitiendo por un tiempo limitado en el pleno.

El miércoles en Fox Business, la senadora Cynthia Lummis, republicana por Wyoming, una negociadora clave en las conversaciones para aprobar el amplio proyecto de ley de criptomonedas, dijo que espera una votación del Senado el próximo mes.

"Finalmente hemos llegado al punto en que vamos a presentar el texto antes del 4 de julio y daremos a la gente una última y muy buena revisión del proyecto de ley, y luego avanzaremos en julio", dijo Lummis.

La Ley de Claridad está en un lugar destacado de la lista para julio, dijo un asistente del Senado a The Block.

"La Claridad será una prioridad principal para demócratas y republicanos cuando el Senado regrese en julio", dijo el asistente.

Durante el último año, los senadores han pasado meses negociando un proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas que crearía el primer marco regulatorio federal integral de la industria, dividiendo la supervisión entre la SEC y la CFTC, mientras que otorga a esta última la autoridad principal sobre la mayoría de los activos digitales.

La Cámara de Representantes aprobó su versión de la Ley de Claridad hace casi un año, enviándola al Senado, que decidió adoptar su propia versión. El proyecto de ley necesitaba ser aprobado tanto por el Comité de Agricultura del Senado como por el Comité Bancario del Senado, lo que finalmente ocurrió, preparándolo para una votación en el pleno del Senado.

Sin embargo, el mes pasado, cuando el proyecto de ley fue aprobado por el panel bancario, demócratas clave votaron a favor, pero dijeron que se necesitaría incluir una disposición ética que impediría al presidente, vicepresidente, legisladores y otros funcionarios federales realizar ciertas transacciones financieras que involucran activos digitales. Los demócratas han criticado repetidamente al presidente Donald Trump y la incursión de su familia en las criptomonedas, incluso a través de World Liberty Financial, que hasta ahora le ha generado a su familia más de mil millones de dólares.

Esto también ocurre a medida que se ha intensificado la presión para realizar cambios en una sección del proyecto de ley que crea un puerto seguro para los desarrolladores sin custodia, aclarando que no son transmisores de dinero. Muchos en la industria de las criptomonedas apoyan firmemente la medida, diciendo que proporciona la certeza legal tan necesaria para los desarrolladores de software y ayuda a evitar que la innovación se traslade al extranjero.

Mientras tanto, las fuerzas del orden dicen que podría obstaculizar sus esfuerzos para investigar y procesar crímenes relacionados con criptomonedas. Y recientemente, líderes de la Iglesia Católica también han expresado su preocupación de que podría debilitar las salvaguardias diseñadas para combatir la trata de personas.

"No veo cómo podría haber algo para el 4 de julio", dijo un miembro del personal del Senado a The Block esta semana. "Pero tal vez ellos saben algo que nosotros no".

Una fuente de la industria de las criptomonedas dijo que el impulso en julio sería "muy desafiante en este momento".

"El nivel de preocupación de la industria y otros participantes, incluidos los del Capitolio, es que estamos perdiendo esta ventana, y que este momento está desapareciendo muy, muy rápidamente si no podemos hacer esto literalmente en las próximas dos semanas", agregaron.

La fuente dijo que las conversaciones ahora parecen estar girando hacia la aprobación de un proyecto de ley durante la sesión de "pato cojo" (lame duck session), el período entre las elecciones de noviembre y la entrada de nuevos legisladores en enero. Agregaron que obtener una votación en el pleno del Senado en julio es el "último tipo de momento" antes de que la Cámara de Representantes entre en su receso de agosto.

El jueves, el líder de la mayoría del Senado, John Thune, dijo a Semafor que todavía hay problemas por resolver y que hay un camino a seguir, pero que "se están quedando sin tiempo".

Negociadores clave, incluidos los senadores Lummis, Kirsten Gillibrand, demócrata por Nueva York, y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, demócrata por Nueva York, no respondieron a una solicitud de comentarios para la historia.

Situación actual de los problemas

Esta semana, en una entrevista con 535 News, la senadora Angela Alsobrooks, demócrata por Maryland, otra negociadora clave, dijo que no apoyaría un proyecto de ley en el pleno del Senado si no abordaba la ética o las finanzas ilícitas, pero expresó optimismo.

"Tenemos que tener un lenguaje sobre ética", dijo Alsobrooks. "Tenemos que tener un lenguaje sobre finanzas ilícitas, lo cual, por cierto, es bueno para todos los involucrados, bueno para los bancos, bueno para las empresas de criptomonedas y bueno para el pueblo estadounidense. Creo que podemos hacerlo".

Alsobrooks dijo que los negociadores están "cerca" de llegar a un acuerdo sobre las disposiciones de finanzas ilícitas.

Los legisladores también han avanzado en otros puntos conflictivos. Un problema que parece haberse resuelto es el tratamiento de las recompensas de stablecoins, que a principios de este año descarriló una votación del Comité Bancario del Senado sobre la Ley de Claridad después de que Coinbase retirara su apoyo.

Los bancos han dicho que les preocupa que las recompensas retiren depósitos de los bancos tradicionales, mientras que las empresas de criptomonedas dicen que restringir esas recompensas obstaculizaría la innovación.

Las senadoras Alsobrooks y Thom Tillis, republicano por Carolina del Norte, finalizaron un compromiso el mes pasado sobre ese tema.

Pero los grupos bancarios no se rinden. El mes pasado, un grupo de bancos comunitarios lanzó una nueva campaña publicitaria dirigida al lenguaje de las recompensas de stablecoins. Esta semana, la American Bankers Association publicó anuncios en el boletín Morning Money de Politico instando a los legisladores a "cerrar el vacío legal de las stablecoins".

El CEO de JPMorgan, Jamie Dimon, tampoco está muy contento. Dijo a Fox Business el mes pasado que él y otros bancos planean oponerse al proyecto de ley en su forma actual.

El momento, el momento, el momento

La decisión de Trump de no firmar el proyecto de ley bipartidista de vivienda el miércoles no ayudó a la causa de la Ley de Claridad.

Eso demostró que nada está garantizado, dijo la fuente de la industria de las criptomonedas.

"Simplemente añade otra capa de incertidumbre; cuando se habla con los demócratas, es como una filosofía de que ningún acuerdo es sagrado, que piensan que cualquier acuerdo que hagan, bueno o malo, realmente no importa porque el presidente podría hacerlo explotar en cualquier momento", dijeron.

"El nivel de confianza sigue siendo bastante bajo", añadió la fuente. "También hay un poco de fatiga, y todos quieren llegar finalmente a la meta".

Si un proyecto de ley no se aprueba este año, se reiniciará en enero, cuando los demócratas tengan una buena oportunidad de recuperar la Cámara de Representantes.

En lugar de especular sobre cómo podría cambiar la legislación bajo el control demócrata el próximo año, Alsobrooks argumentó que el Congreso debería finalizar el proyecto de ley ahora porque las criptomonedas ya están entrando en la corriente principal.

"Es importante hacerlo ahora, y creo que es importante hacerlo porque, de nuevo, está sucediendo", le dijo a 535.

Mark Hays, director asociado de criptomonedas y tecnología financiera de Americans for Financial Reform y Demand Progress, tiene preocupaciones sobre el tratamiento del proyecto de ley de los activos tokenizados y DeFi y los riesgos que conllevan, así como los conflictos de intereses de Trump. Sería mejor reiniciar el reloj para el próximo Congreso, dijo a The Block.

La lista de tareas pendientes del Senado incluye la aprobación del proyecto de ley agrícola, que se renueva cada cinco años y aborda la asistencia alimentaria, la investigación agrícola, los programas de nutrición y más. Afecta a más personas que la Ley de Claridad, dijo Hays.

"Contrariamente a la retórica de la industria aquí, la mayoría de los estadounidenses no consideran un proyecto de ley de criptomonedas su máxima prioridad", dijo Hays. "Pero cosas como el proyecto de ley agrícola impactan a mucha gente, ya sea que estés produciendo alimentos o comiéndolos".

"La pregunta para el Congreso es, ¿van a centrarse en las prioridades clave y usar el tiempo limitado que les queda para lograr eso, o nos vamos a centrar en este tipo de tema de nicho impulsado por algunos intereses adinerados que, si se hace mal, podría tener impactos realmente duraderos en el sistema financiero sin beneficios reales?", añadió.

Proyecto de ley de criptomonedas "al alcance"

La CEO de Blockchain Association, Summer Mersinger, dijo que los problemas relacionados con la ética y la combinación de ambas versiones de la Ley de Claridad en el Comité Bancario del Senado y el Comité de Agricultura del Senado son "activos, serios y solucionables".

"Una votación en julio debería seguir siendo el objetivo, y es, en mi opinión, absolutamente alcanzable", dijo Mersinger en un comunicado. "Las luchas no relacionadas que consumen el tiempo del pleno del Senado pueden complicar el calendario, pero no deberían descarrilar un proyecto de ley de estructura del mercado que lleva años gestándose y es esencial para proteger a los consumidores, mantener la innovación de activos digitales en los Estados Unidos y dar a las empresas responsables reglas claras".

El CEO de Digital Chamber, Cody Carbone, expresó un sentimiento similar y dijo que se sentía alentado por la idea de que un proyecto de ley se aprobara en el Senado en julio.

"Digital Chamber sigue apoyando el cuidadoso y discreto trabajo en curso para conciliar los proyectos de ley que aprobaron los comités del Senado y construir un marco único con reglas justas y duraderas para los activos digitales", dijo. "Un proyecto de ley de estructura del mercado sigue estando al alcance, y ahora no es el momento de desanimarse".