Las próximas dos semanas serán cruciales para la aprobación de una legislación más amplia sobre criptomonedas, según Brad Garlinghouse, CEO de Ripple, mientras el Comité Bancario del Senado se prepara para una audiencia crítica después de meses de contratiempos.
Si el Comité Bancario del Senado no celebra esa sesión de enmiendas, las posibilidades de que un proyecto de ley se convierta en ley caen "precipitadamente", dijo Garlinghouse el martes en la conferencia Consensus Miami, organizada por CoinDesk.
"Francamente, si no sucede, creo que la probabilidad disminuirá precipitadamente porque si llega a las elecciones de mitad de período, será un tema demasiado cargado", dijo. "Luego, después de las elecciones de otoño, creo que la probabilidad de que se retome es aún menor".
Ha aumentado la presión para aprobar un proyecto de ley cripto amplio que regularía la industria a nivel federal por primera vez, en parte asignando jurisdicción entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). La Cámara de Representantes aprobó su versión, apodada Clarity, el año pasado, pero la versión del Senado ha avanzado con menos fluidez.
Un proyecto de ley debe ser aprobado tanto por el Comité de Agricultura del Senado como por el Comité Bancario del Senado. El comité de agricultura aprobó su versión, pero el panel bancario se ha enfrentado a un obstáculo importante en cómo tratar las recompensas de las stablecoins. La semana pasada, las senadoras Angela Alsobrooks, demócrata por Maryland, y Thom Tillis, republicano por Carolina del Norte, llegaron a un compromiso que podría allanar el camino para una sesión de enmiendas este mes.
Aun así, quedan otras cuestiones sobre los conflictos de intereses relacionados con las criptomonedas vinculados al presidente Donald Trump y las preocupaciones sobre las finanzas ilícitas.
Las inminentes elecciones de mitad de período de noviembre complican aún más el cronograma para aprobar un proyecto de ley, ya que los legisladores cambian su enfoque a las carreras competitivas, dejando menos margen para aprobar legislación.
A falta de la acción del Congreso, agencias como la SEC y la CFTC han avanzado en la clarificación de sus posturas sobre las criptomonedas, en parte a través de guías y una taxonomía de tokens que establecía que la mayoría de las criptomonedas no eran valores. Sin embargo, la legislación añade un nivel de permanencia que ninguna de las agencias puede lograr por sí misma cuando una nueva administración presidencial asuma el cargo en el futuro.
Bajo la anterior administración presidencial de Biden, el presidente de la SEC, Gary Gensler, adoptó un enfoque marcadamente diferente para regular la industria de las criptomonedas que el presidente de la SEC, Paul Atkins. Gensler afirmó que la mayoría de las criptomonedas eran valores y presentó varios casos importantes de aplicación de la ley contra grandes actores en el espacio por preocupaciones de no registrarse, además de presentar demandas relacionadas con el fraude.
"Con suerte, la tendencia ha avanzado lo suficiente como para que no volvamos atrás pase lo que pase, pero codificarlo en ley significa que ya no puedes volver atrás", dijo Garlinghouse.
En 2020, la SEC demandó a Ripple y la acusó de recaudar 1.300 millones de dólares mediante la venta de XRP, que, según la SEC, era un valor no registrado. El caso se presentó bajo la primera administración Trump, cuando Jay Clayton dirigía la SEC, pero continuó durante el mandato de Gensler.
Un juez de Nueva York dictaminó más tarde que algunas de las ventas de Ripple, llamadas programáticas, no violaron las leyes de valores debido a un proceso de oferta ciega establecido para ellas. Sin embargo, dictaminó que otras ventas directas del token a inversores institucionales eran valores. En total, Torres dictaminó que XRP no era en sí mismo un valor, dependiendo de cómo se vendiera.
"Eso es claridad para XRP, pero creo que para que la industria realmente avance en Estados Unidos, se necesita algo como la Ley de Claridad para dejar claro que otros activos digitales no son valores", dijo Garlinghouse.
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