Filipinas está endureciendo su control sobre los mercados de criptomonedas una vez más.
El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ha emitido nuevas directrices para la cotización de monedas y tokens, exigiendo a todos los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP) con licencia que implementen procesos rigurosos de debida diligencia y acreditación antes de ofrecer activos digitales a los clientes.
En un memorándum firmado por la Subgobernadora Lyn Javier, el BSP dijo que las reglas tienen como objetivo "promover la estabilidad financiera y proteger el bienestar financiero de los clientes, asegurando que los servicios de VA se proporcionen de manera segura, sólida y centrada en el consumidor".
El banco central también prohibió que las criptomonedas que mejoran el anonimato, comúnmente conocidas como monedas de privacidad, sean listadas o soportadas por los VASP.
El último memorándum exige a los exchanges que realicen un seguimiento continuo de los activos listados y establezcan umbrales que podrían desencadenar suspensiones o exclusiones de la lista.
"Esto es algo que debió hacerse hace mucho tiempo, y creo que es la decisión correcta. No creo que sea burocracia; es el estándar mínimo que cualquier plataforma responsable ya debería aplicar antes de listar un activo para usuarios minoristas", dijo Alden Yburan, jefe de cripto en GCash, a Decrypt. "Estándares de listado más sólidos llevarían a mejores productos".
Estaba más en conflicto con la prohibición de la privacidad, señalando que activos como Monero y Zcash "existen por razones legítimas" porque la privacidad es "un valor fundamental en las criptomonedas, la capacidad de transaccionar sin vigilancia".
"Por otro lado, Filipinas depende mucho de las remesas, no podemos posicionar el ecosistema como una infraestructura financiera de confianza mientras simultáneamente permitimos que los activos que mejoran el anonimato fluyan libremente", añadió.
Los VASP también deben monitorear los activos listados de forma continua y definir umbrales que desencadenen la exclusión de la lista, como la pérdida de liquidez, la insolvencia del emisor, la participación en un escándalo o estafa, la pérdida de paridad (de-pegging), brechas de seguridad materiales o divulgaciones engañosas.
El memorándum señala que las plataformas podrían tener que responder a los reguladores de valores en paralelo, exigiendo el cumplimiento de las "Reglas y Guía CASP de la SEC" si un token se ofrece como valor.
Filipinas ocupa el noveno lugar a nivel mundial en el Índice Global de Adopción de Cripto 2025 de Chainalysis, parte de un bloque APAC que creció un 69% año tras año para liderar la adopción a nivel de base.
Las reglas de cotización encajan en un sistema donde las empresas cripto responden a dos autoridades separadas.
La SEC rige a los proveedores de servicios de criptoactivos en el ámbito de los valores; el BSP licencia a los VASP para rieles de pago y transacciones. Las empresas deben cumplir con ambos de forma independiente.
El pasado junio, la SEC promulgó la Circular Memorándum No. 5, obligando a los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP) a registrarse localmente, mantener $1.8 millones (₱100 millones) en capital desembolsado, almacenar datos de clientes dentro del país y reportar tanto a la SEC como al Consejo Anti-Lavado de Dinero.
Para agosto, la comisión había cortado el acceso a 10 plataformas offshore, incluyendo OKX, Bybit, Kraken y KuCoin.
Luis Buenaventura, Presidente del Consejo Blockchain de Filipinas, había dicho anteriormente a Decrypt que las reglas de la SEC crearon "una ventaja competitiva para los actores con licencia", y sostuvo que la represión más amplia moverá gradualmente a los usuarios hacia servicios que cumplen con la normativa.
Los legisladores han avanzado por una vía separada, sopesando el Proyecto de Ley del Senado 1330, que colocaría el presupuesto nacional en la cadena de bloques tras protestas masivas por aproximadamente $9.2 mil millones en gastos de obras públicas señalados.
El exchange global de criptomonedas Binance está intentando regresar a Filipinas a través de su socio local BlockShoals Technologies Inc., que recibió la aprobación inicial de la SEC en noviembre bajo el sandbox regulatorio StratBox, según un informe del medio de comunicación local BitPinas.
Pero el BSP ha declarado que ni Binance ni BlockShoals poseen una licencia VASP, y que la participación en el sandbox "no sustituye la licencia del banco central".
Desde entonces, la SEC ha limitado su propio lenguaje, reclasificando a Binance como un "proveedor global de servicios de criptoactivos" en lugar de un VASP global, y ahora exige a BlockShoals que se integre con un VASP doméstico con licencia en un plazo de 90 días antes de incorporar a cualquier usuario a través de la infraestructura de Binance.
