La Cámara Digital ha impugnado en los tribunales el nuevo impuesto del 0,2% de Illinois sobre las transacciones de activos digitales, argumentando que la ley apunta injustamente al comercio basado en blockchain y viola las protecciones constitucionales.
Según una demanda presentada el martes en un tribunal de circuito de Illinois, la asociación comercial de criptomonedas The Digital Chamber (TDC) busca bloquear la Ley de Impuestos sobre Activos Digitales del estado antes de que entre en vigor el 1 de enero de 2027.
La organización argumenta que Illinois ha individualizado los activos digitales al imponer un impuesto a las transacciones basado en la tecnología utilizada para registrar y transferir la propiedad, en lugar de en la actividad económica subyacente.
La demanda pide a la corte que declare la ley “nula e inaplicable”, argumentando que viola la Constitución de los Estados Unidos y no debería permitirse que siga adelante.
En un comunicado que acompaña la presentación, el CEO de The Digital Chamber, Cody Carbone, dijo que la organización no está pidiendo un trato favorable, sino un trato igualitario ante la ley.
Carbone dijo que los impuestos deben diseñarse pensando en la equidad, además de la generación de ingresos, y añadió que la disposición fiscal sobre criptomonedas se incluyó en la legislación la noche anterior a que los legisladores dieran la aprobación final al presupuesto. Dijo que la organización presentó el caso para proteger a los consumidores y a sus miembros de lo que describió como un impuesto injusto.
La demanda de 32 páginas argumenta que las transacciones económicamente idénticas no deberían recibir un tratamiento fiscal diferente simplemente porque la propiedad se registra o transfiere a través de la tecnología blockchain. Según la presentación, gravar los activos digitales de manera diferente a otros activos financieros crea un marco legal desigual.
La organización también advirtió que permitir que Illinois proceda podría alentar políticas similares en otros lugares. En su demanda, TDC argumentó que si se permite a los estados imponer impuestos adicionales porque el comercio se realiza a través de la infraestructura blockchain, futuros legisladores podrían extender un tratamiento similar a las transacciones liquidadas utilizando sistemas de inteligencia artificial, redes de pago basadas en la nube u otras tecnologías emergentes, dejando sin gravar las transacciones equivalentes realizadas a través de sistemas más antiguos.
La membresía de TDC incluye a más de 250 empresas y organizaciones en todo el mundo, incluidas Anchorage Digital, Chainlink Labs e Intercontinental Exchange (ICE), la empresa matriz de la Bolsa de Nueva York.
La demanda se produce después de meses de críticas luego de que los legisladores de Illinois aprobaran la Ley de Impuestos sobre Activos Digitales como parte del presupuesto fiscal de 2027 del estado, valorado en 55.900 millones de dólares, que el gobernador JB Pritzker firmó como ley en junio. Los documentos presupuestarios estatales estimaron previamente que la medida podría generar aproximadamente 60 millones de dólares en ingresos anuales.
La ley introduce un impuesto del 0,2% sobre la actividad cubierta de activos digitales realizada por brókeres, incluyendo servicios de intercambio, transferencia, custodia y monedero. A diferencia de los impuestos tradicionales sobre las ganancias de capital, varios grupos de la industria han argumentado que la medida de Illinois se aplica a la transacción en sí misma, en lugar de a los ingresos o ganancias generados por los activos digitales.
Antes de que el presupuesto se convirtiera en ley, The Digital Chamber y la Illinois Blockchain Association instaron conjuntamente a los funcionarios estatales a eliminar la propuesta, diciendo que los legisladores introdujeron la disposición sin previo aviso durante el proceso presupuestario en lugar de promoverla a través de legislación independiente.
Por separado, el Crypto Council for Innovation solicitó al Gobernador Pritzker que utilizara un veto de partida individual para eliminar la disposición del impuesto cripto antes de firmar el presupuesto. La organización argumentó que la medida apunta a la tecnología blockchain en sí misma y comparó el enfoque con gravar la correspondencia porque se entrega por correo electrónico en lugar de correo tradicional.
Miles Jennings, jefe de políticas y asesor legal general de a16z Crypto, también criticó la legislación después de su aprobación, afirmando que no existe un impuesto estatal comparable sobre transacciones financieras para acciones, bonos o derivados en los Estados Unidos.
Si bien la demanda se centra en la legalidad del impuesto, las preguntas sobre su implementación han seguido atrayendo la atención de la industria.
Según la firma de asesoría fiscal BDO, la ley exige que los brókeres de activos digitales se registren en el Departamento de Ingresos de Illinois antes de realizar actividades cubiertas una vez que las normas entren en vigor el 1 de enero de 2027. Los brókeres deben recaudar el impuesto como un elemento de línea separado, mantener registros de transacciones y presentar informes mensuales que cubran la actividad del mes anterior.
BDO también ha dicho que la ley podría aplicarse a empresas ubicadas fuera de Illinois si generan al menos 100.000 dólares en ingresos anuales de clientes en el estado. Los registros de clientes, direcciones postales, direcciones IP, información de cuentas y otros datos de ubicación pueden utilizarse para determinar si la actividad se rige por las reglas de origen de Illinois.
También ha surgido incertidumbre legal en torno a la actividad rutinaria de blockchain. Después de la aprobación de la legislación, el litigante Joe Carlasare cuestionó cómo se tratarían las transferencias ordinarias de monederos, preguntando si mover Bitcoin de autocustodia a un exchange antes de venderlo podría crear un solo evento imponible o múltiples transacciones imponibles.
La impugnación judicial se produce semanas después de que el presidente de la Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig, criticara públicamente el impuesto de Illinois.
En un comunicado de julio, Selig dijo que los legisladores de Illinois habían “frenado el progreso tecnológico” al aprobar la medida. Argumentó que las redes blockchain podrían transformar el movimiento de activos financieros de manera similar a como Internet transformó el movimiento de información, advirtiendo que gravar las transferencias de criptomonedas de manera diferente a otras actividades financieras podría dejar a las empresas y a los residentes en desventaja.
Selig también dijo que Illinois había avanzado mientras los legisladores federales continúan debatiendo la estructura del mercado nacional de activos digitales y la política fiscal. El Congreso está revisando varias propuestas fiscales relacionadas con criptomonedas que cubren áreas como pagos con stablecoins, recompensas por staking, ingresos por minería, préstamos de finanzas descentralizadas, reglas de venta de lavado, donaciones caritativas y requisitos de divulgación para los contribuyentes, mientras que la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) y la CFTC están realizando una revisión conjunta de las regulaciones del mercado cripto.
En este contexto, la demanda de The Digital Chamber traslada la disputa del debate político a los tribunales. Si tiene éxito, el caso podría determinar si Illinois puede hacer cumplir un impuesto sobre transacciones específicas de tecnología antes de que la ley entre en vigor a principios de 2027.
