
El grupo de defensa de las criptomonedas Blockchain Association está instando a los reguladores federales a mantener los controles de identidad limitados a las relaciones directas entre los emisores de stablecoins y sus clientes, advirtiendo que extender los requisitos a las transferencias entre pares (peer-to-peer) podría “paralizar la industria”.
En una carta de comentarios del 21 de agosto, dirigida a la Red de Lucha contra los Delitos Financieros (Financial Crimes Enforcement Network), la Oficina del Contralor de la Moneda (Office of the Comptroller of the Currency), la Reserva Federal (Federal Reserve), la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (Federal Deposit Insurance Corporation) y la Administración Nacional de Cooperativas de Crédito (National Credit Union Administration), el grupo cripto respondió a las normas de identificación de clientes propuestas por cinco reguladores financieros federales bajo la Ley de Orientación y Establecimiento de Innovación Nacional para Stablecoins de EE. UU. (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), o Ley GENIUS.
La Ley GENIUS fue promulgada en junio del año pasado y establece un marco para la emisión y el uso legal de stablecoins, tokens cripto vinculados al dólar, en Estados Unidos.
Firmada por la CEO Summer K. Mersinger, excomisionada de la CFTC, la carta de la Blockchain Association respaldó la decisión de los reguladores de excluir las transferencias secundarias de los requisitos del Programa de Identificación de Clientes, al tiempo que buscaba límites más claros sobre cuándo se aplican dichos requisitos.
“Las agencias tienen razón en que los requisitos de identificación de clientes deben centrarse donde los emisores realmente tienen una relación directa con los clientes: el mercado primario”, escribió la Blockchain Association en X. “De acuerdo con la Ley GENIUS, no deben extenderse a las transacciones de stablecoins entre pares (peer-to-peer) posteriores que los emisores no intermedian, facilitan o aprueban.”
Las normas federales propuestas para implementar la Ley GENIUS requerirían que los emisores de stablecoins verifiquen las identidades de los clientes directos bajo requisitos similares a los de la Ley de Secreto Bancario (Bank Secrecy Act). Dichos controles de identidad se conocen como KYC, o requisitos de “conozca a su cliente”. La Blockchain Association afirmó que esos controles no deben extenderse a transferencias de billetera a billetera, reembolsos únicos, proveedores de tecnología o negocios no relacionados de un emisor, argumentando que requisitos más amplios podrían ser “casi imposibles” de aplicar y “paralizar la industria”.
La carta sigue a un amicus curiae enviado por la Blockchain Association la semana pasada instando a la Corte Suprema a revisar una disputa donde un tribunal federal de apelaciones dictaminó que la Reserva Federal podía negar a un banco cripto con estatuto estatal el acceso a su sistema de pagos.
La asociación también buscó protecciones para los emisores que dependen de instituciones financieras reguladas para realizar verificaciones de identidad. Un emisor que confía razonablemente en el Programa de Identificación de Clientes de otra institución no debe ser automáticamente responsable si esa institución incumple sus obligaciones, dijo el grupo.
La Blockchain Association también quiere que los reguladores permitan métodos más nuevos de verificación de identidad.
“Además de aclarar ciertas definiciones clave, la norma final debe evitar requisitos de cumplimiento duplicados y aclarar que los emisores tienen la flexibilidad de utilizar métodos modernos y seguros para recopilar y verificar la información del cliente, incluidas herramientas de identidad digital y otras tecnologías interoperables”, escribieron.
La asociación también pidió a los reguladores que coordinen las normas con los requisitos pendientes de lucha contra el lavado de dinero y las sanciones de la Red de Lucha contra los Delitos Financieros (Financial Crimes Enforcement Network) y la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of Foreign Assets Control), argumentando que los plazos escalonados podrían obligar a los emisores a actualizar sus sistemas de cumplimiento repetidamente.
“La Ley GENIUS creó un marco histórico para las stablecoins de pago”, dijo la Blockchain Association. “La implementación debe preservar sus objetivos: salvaguardias sólidas, reglas viables y espacio para la innovación continua.”