La Ley CLARITY se ha acercado a la derrota antes de su votación en el Senado del 15 de septiembre, ya que los legisladores permanecen divididos sobre las normas de ética presidencial y las recompensas de las stablecoins.
Semafor informó el 8 de septiembre que los senadores republicanos esperan que el proyecto de ley de estructura del mercado cripto fracase cuando la cámara regrese, citando pocos avances en una disposición ética solicitada por los demócratas.
La restricción propuesta abordaría si un presidente en funciones y los miembros de su familia inmediata podrían beneficiarse de negocios cripto mientras se redacta la política federal que afecta a la industria. Según dos asistentes demócratas citados por Semafor, los negociadores han avanzado poco en esta demanda.
El senador Mike Rounds, republicano por Dakota del Sur, ofreció una breve evaluación de las conversaciones, diciendo que la situación "no se ve bien en este momento".
El senador Thom Tillis, republicano por Carolina del Norte, quien ha participado en negociaciones bipartidistas sobre la legislación, vinculó su supervivencia directamente a la voluntad de la Casa Blanca de llegar a un compromiso.
“Si no hay interés en la Casa Blanca en intentar cerrar la brecha en el lenguaje ético, va a fracasar”, dijo Tillis.
En la Casa Blanca, un portavoz de la administración dijo a Semafor que Trump se mantuvo "inequívoco" al instar al Congreso a aprobar el proyecto de ley para que Estados Unidos pudiera competir con otros países en el desarrollo de activos digitales.
El portavoz también dijo que la administración había trabajado con el Congreso y había aceptado lo que consideraba "la disposición ética más completa y de mayor alcance de la historia". Los demócratas han rebatido esa descripción, argumentando que el lenguaje no cubre suficientemente los negocios controlados por los familiares de un presidente.
Las preguntas sobre los vínculos cripto de Trump han seguido a la legislación a través del Congreso. En agosto, crypto.news cubrió las renovadas demandas éticas después de que Public Citizen pidiera que el proyecto de ley exigiera a un presidente en funciones y a los miembros de su familia inmediata desinvertir en empresas cripto.
Trump y miembros de su familia han estado vinculados a varios proyectos de activos digitales, incluyendo World Liberty Financial y la memecoin oficial de Trump. Public Citizen argumentó que la política cripto federal no podía separarse de los intereses financieros privados del presidente, añadiendo otra fuente de presión sobre los senadores que buscan votos demócratas.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cierre de debate sobre la moción de proceder antes de que los legisladores partieran de Washington para su receso de agosto. Bajo la prueba programada del Senado, la moción madurará a las 2:15 p.m. ET del 15 de septiembre, un día después de que la cámara regrese para la actividad regular.
La votación no decidirá la aprobación final. En cambio, los senadores determinarán si abren el debate sobre la Ley CLARITY, y los partidarios necesitarán 60 votos para avanzar la medida.
Los republicanos ocupan 53 escaños en el Senado, lo que significa que necesitarían el apoyo de al menos siete demócratas o independientes, incluso si todos los republicanos respaldaran la moción. La oposición dentro de la conferencia republicana podría aumentar el número de votos interpartidistas requeridos.
Los senadores Josh Hawley de Misuri y Rand Paul de Kentucky han sido identificados como posibles opositores republicanos. Hawley ha expresado preocupaciones sobre las disposiciones que rigen las recompensas de stablecoins, mientras que los bancos comunitarios han advertido que los pagos similares a intereses sobre las stablecoins podrían desviar depósitos de los prestamistas asegurados.
Algunos senadores republicanos han buscado protecciones adicionales para los bancos antes de aceptar apoyar el proyecto de ley. Los demócratas, por su parte, han presionado para que los fiscales generales estatales conserven los poderes de aplicación de la ley, ya que cuestionan si las agencias federales por sí solas aplicarían el marco de manera efectiva.
Una cobertura anterior de crypto.news identificó tres disposiciones sin resolver: las restricciones éticas presidenciales, las protecciones para los desarrolladores de finanzas descentralizadas y el tratamiento de las recompensas de stablecoins, como posibles barreras para alcanzar los 60 votos.
Una votación exitosa de cierre de debate permitiría a los senadores debatir la legislación y ofrecer enmiendas. La aprobación final generalmente requeriría una mayoría simple, pero cualquier versión del Senado que difiera del texto aprobado por la Cámara requeriría una acción adicional antes de que pudiera llegar al presidente.
La Cámara de Representantes aprobó su versión de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales en julio de 2025 con una votación de 294 a 134, incluyendo el apoyo de 78 demócratas. Desde entonces, las negociaciones del Senado han producido propuestas separadas que abordan los roles de la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.
Para los inversores y las empresas cripto de EE. UU., la legislación determinaría cómo las agencias federales dividen la supervisión de los activos digitales y las plataformas de trading. El marco también establecería procesos para decidir cuándo un criptoactivo cae bajo las reglas de valores y cuándo califica como un producto digital sujeto a la autoridad de la CFTC.
Dado que el apoyo sigue siendo incierto, la Fundación Cedar Innovation, vinculada a Fairshake, ha anunciado tres anuncios nacionales que respaldan la Ley CLARITY antes de la votación en el Senado.
La campaña busca construir apoyo público y político durante la última semana antes del regreso de los senadores. Fairshake y otros grupos políticos alineados con las cripto han gastado mucho en las carreras congresionales, dando a la industria otra forma de presionar a los legisladores si el proyecto de ley fracasa.
Semafor informó que la derrota podría incitar a los grupos cripto a destinar fondos adicionales a las reñidas elecciones de la Cámara y el Senado. El senador Roger Marshall, republicano por Kansas, cuestionó si la medida tenía mucho peso entre los votantes de su estado.
“No hay nada que pueda hacer con el proyecto de ley cripto”, dijo Marshall. “No he oído ni pío al respecto. Nadie en casa pregunta por ello”.
Los traders del mercado de predicción también han reducido sus expectativas de aprobación. Las probabilidades de Polymarket de que la Ley CLARITY se convierta en ley en 2026 han caído desde máximos anteriores a medida que se acerca la votación del 15 de septiembre y el calendario congresional disponible se acorta.
Un precio de mercado de predicción representa las posiciones de los traders en lugar de un pronóstico oficial, y puede cambiar a medida que continúan las negociaciones o los senadores anuncian sus votos. Sin embargo, las lecturas recientes han situado la aprobación muy por debajo de una probabilidad del 50%.
Incluso si el Senado aprueba el cierre de debate, los legisladores tendrán un tiempo limitado para debatir enmiendas, aprobar el proyecto de ley y resolver cualquier diferencia con la versión de la Cámara.
El Senado tendrá aproximadamente 15 días de sesión antes de que la campaña electoral cobre prioridad antes de las elecciones de mitad de período de noviembre. La dirección tendría que gestionar el debate mientras el Congreso también se enfrenta a otros plazos que compiten por el tiempo en el pleno.
Los líderes de la Cámara han cancelado sesiones durante las últimas dos semanas de septiembre y planean iniciar el receso de mitad de período de la cámara antes del 17 de septiembre. El calendario deja poco margen para que los representantes consideren los cambios del Senado durante el mismo mes.
Si los senadores enmiendan la legislación, la Cámara de Representantes tendría que aprobar el texto revisado o ambas cámaras tendrían que conciliar sus versiones separadas. La Constitución exige que ambas cámaras aprueben un lenguaje idéntico antes de que un proyecto de ley pueda ser enviado al presidente.
Mientras tanto, la SEC ha continuado trabajando en las reglas cripto sin esperar al Congreso. En una declaración del 18 de agosto, el presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo que la legislación seguía siendo necesaria para establecer reglas duraderas y evitar que un futuro regulador revierta fácilmente el enfoque actual de la agencia.
La CFTC también ha estado examinando cómo puede usar su autoridad existente mientras los legisladores debaten un marco federal ampliado. Sus poderes actuales no proporcionan la supervisión completa del mercado al contado contemplada por la Ley CLARITY, que daría a la agencia un papel más importante en la supervisión de las materias primas digitales y los intermediarios relacionados.
TRUMP