حث أمين الخزانة الأمريكية سكوت بيسينت أعضاء مجلس الشيوخ على المضي قدمًا في قانون CLARITY مع استعداد المشرعين للعودة من عطلتهم الصيفية في أغسطس لإجراء تصويت إجرائي سيختبر ما إذا كان مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة يحظى بدعم كافٍ للمضي قدمًا.
ودعا بيسينت، في منشور يوم الأربعاء على منصة X، المشرعين إلى البقاء في المفاوضات ودعم اقتراح المضي قدمًا، مجادلًا بأن الفشل في المضي قدمًا في التشريع سيرسل "إشارة مقلقة" حول القيادة الأمريكية في الأصول الرقمية.
كتب بيسينت: "أحث الجميع بشدة على البقاء على طاولة المفاوضات، والموافقة على اقتراح المضي قدمًا، ومواصلة العملية التشريعية".
ويأتي تدخله قبل أيام من استئناف مجلس الشيوخ أعماله في 14 سبتمبر، مع تحديد موعد تصويت على إنهاء المناقشة بشأن اقتراح المضي قدمًا في قانون وضوح سوق الأصول الرقمية في 15 سبتمبر. لن يمرر التصويت الإجرائي التشريع ولكنه سيحدد ما إذا كان مجلس الشيوخ يمكنه المضي قدمًا في النظر فيه على أرضية المجلس.
قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون اقتراحًا بإنهاء المناقشة بشأن المضي قدمًا قبل أن يغادر المشرعون واشنطن في أغسطس. يتطلب التصويت موافقة 60 عضوًا في مجلس الشيوخ، مما يعني أن الجمهوريين سيحتاجون إلى دعم من الديمقراطيين أو المستقلين للمضي قدمًا في الإجراء إذا صوت التكتل الجمهوري كوحدة واحدة.
يمنح تصويت سبتمبر قانون CLARITY فرصة أخرى للمضي قدمًا بعد أن غادر المشرعون واشنطن لقضاء عطلتهم الصيفية دون إجراء تصويت في المجلس.
كان بيسينت قد دفع للتحرك قبل العطلة أيضًا. ففي أواخر يوليو، دعا إلى تصويت فوري حيث ظلت المفاوضات متوقفة بشأن عدة بنود، بما في ذلك قيود الأخلاقيات، وحماية مطوري البرمجيات، والقواعد التي تغطي مكافآت العملات المستقرة (stablecoin).
يهدف التشريع إلى إنشاء هيكل سوق فيدرالي للأصول الرقمية، بما في ذلك القواعد التي تحكم أي أصول مشفرة تقع تحت سلطة لجنة الأوراق المالية والبورصات وأيها يقع تحت سلطة لجنة تداول السلع الآجلة.
أقر مجلس النواب نسخته من قانون CLARITY في يوليو 2025، بينما دفعت لجنة الشيوخ المصرفية جزءها من التشريع في مايو 2026 بتصويت 15-9. وانضم اثنان من الديمقراطيين إلى الجمهوريين في دعم الإجراء في مرحلة اللجنة.
ومنذ ذلك الحين، جمع نص مشترك لمجلس الشيوخ أعمال اللجنتين المصرفية والزراعية، لكن المشرعين واصلوا التفاوض بشأن البنود التي تغطي مكافآت العملات المستقرة، والتمويل غير المشروع، ومتطلبات الأخلاقيات، وحماية مطوري البرامج غير الاحتجازية.
يترك جدول أعمال سبتمبر أعضاء مجلس الشيوخ بمساحة ضئيلة لحل تلك النزاعات. يعود المشرعون في 14 سبتمبر، مع تحديد موعد تصويت إنهاء المناقشة لليوم التالي وعدد محدود فقط من أسابيع العمل المتاحة قبل أن تقلل الجداول الزمنية المتعلقة بالانتخابات من وقت المناقشة في المجلس.
تم تخفيف عقبة واحدة في 3 سبتمبر عندما غيرت الرابطة الوطنية لضباط الشرطة موقفها من قانون CLARITY من المعارضة إلى الحياد.
كما ذكرت crypto.news سابقًا، أثارت الرابطة مخاوف بشأن كيفية تطبيق مشروع القانون لمتطلبات مكافحة غسل الأموال على خدمات التمويل اللامركزي والبرامج غير الاحتجازية.
أدت هذه التغيير في الموقف إلى إزالة مجموعة من جهات إنفاذ القانون من قائمة المنظمات التي تعارض التشريع بنشاط قبل أقل من أسبوعين من التصويت الإجرائي المقرر.
كانت حماية المطورين إحدى الأجزاء الصعبة العديدة في المفاوضات. سعت مجموعات إنفاذ القانون إلى وضع قواعد تحافظ على قدرة السلطات على ملاحقة الأنشطة المالية غير المشروعة، بينما دفعت مجموعات العملات المشفرة من أجل حماية تمنع معاملة المطورين كجهات تحويل أموال لمجرد كتابة أو نشر البرمجيات.
أصبح هذا النزاع أحد نقطتي الضغط الرئيسيتين اللتين تواجهان التشريع بحلول يونيو، إلى جانب المفاوضات حول قواعد الأخلاقيات التي تغطي المسؤولين الحكوميين ذوي المصالح المالية في الأصول الرقمية.
سعى الديمقراطيون إلى فرض قيود أقوى على تضارب المصالح، وحماية المستهلكين، وبنود الجرائم المالية. بينما جادل الجمهوريون بأن التشريع ضروري لوضع قواعد قانونية لصناعة عملت إلى حد كبير بموجب تفسيرات الوكالات وإجراءات الإنفاذ.
أمضت البنوك وشركات العملات المشفرة شهورًا في التفاوض على قضية رئيسية أخرى: ما إذا كان ينبغي السماح لمنصات الأصول الرقمية بتقديم مكافآت مرتبطة بحيازات العملات المستقرة.
سمح نص لجنة الشيوخ المصرفية في مايو ببعض المكافآت القائمة على النشاط مع تقييد العائد السلبي. جادلت المجموعات المصرفية بأن منصات العملات المشفرة لا يزال بإمكانها تقديم منتجات تنافس الودائع المصرفية دون العمل بموجب نفس المتطلبات التنظيمية.
دفع هذا النزاع إلى تسوية بشأن مكافآت العملات المستقرة قبل تصويت اللجنة المصرفية، على الرغم من أن العديد من المجموعات المصرفية الكبرى أكدت أن القيود لم تكن كافية.
قال براين أرمسترونج، الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، في ذلك الوقت إن البنوك قد حصلت على تنازلات رئيسية في المفاوضات، مع التأكيد على أنه يجب أن يظل بإمكان مستخدمي العملات المشفرة الحصول على مكافآت مرتبطة بالنشاط الفعلي على المنصات وشبكات البلوكتشين.
ظل الخلاف جزءًا من المفاوضات التي تسبق سبتمبر، إلى جانب أحكام الأخلاقيات والجرائم المالية. وقال رئيس لجنة الشيوخ المصرفية تيم سكوت في أغسطس إن التشريع لا يمكن أن يتقدم دون دعم ديمقراطي واتهم فريق السيناتور إليزابيث وارن بتغيير مطالبه بشكل متكرر خلال المحادثات.
ضغطت وارن وديمقراطيون آخرون من أجل حماية أقوى للمستثمرين، وضوابط ضد التمويل غير المشروع، وقيود تشمل أعمال العملات المشفرة المرتبطة بالمسؤولين المنتخبين.
على الرغم من التصويت المقرر، خفضت Galaxy Digital تقديراتها لفرصة أن يصبح قانون CLARITY قانونًا في عام 2026 إلى 10%، بانخفاض حاد عن احتمال 75% الذي خصصته في مايو.
خفض أليكس ثورن، رئيس الأبحاث على مستوى الشركة في Galaxy، تقدير الشركة في أغسطس بعد أن كان قد خفضه سابقًا من 75% إلى 60% ثم إلى 50%.
استشهدت الشركة بجدول أعمال مجلس الشيوخ القصير والمفاوضات غير المحسومة كعقبات رئيسية. وقال ثورن إن المشرعين لن يكون لديهم وقت كافٍ لإكمال مشروع القانون إلا إذا استغرق التشريع جزءًا كبيرًا من جلسة العمل المتبقية لمجلس الشيوخ بعد عطلة أغسطس.
جاء تقدير الـ 10% بعد أشهر من تراجع التوقعات بشأن التمرير مع استمرار الخلافات حول الأخلاقيات ومكافآت العملات المستقرة وحماية المطورين بينما تقلص الوقت المتاح لمناقشة مجلس الشيوخ.
سيتطلب تصويت إنهاء المناقشة في 15 سبتمبر 60 صوتًا للمضي قدمًا في الاقتراح. يشغل الجمهوريون 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، مما يجعل المؤيدين يعتمدون على سبعة أصوات على الأقل من الديمقراطيين أو المستقلين إذا دعم كل جمهوري الاقتراح.
إن تجاوز هذا العتبة سيسمح لمجلس الشيوخ فقط بالانتقال نحو النظر في التشريع. سيظل يتعين على أعضاء مجلس الشيوخ العمل على التعديلات والمفاوضات المتبقية قبل تصويت المرور النهائي، وبعد ذلك يجب حل أي اختلافات مع التشريع الذي أقره مجلس النواب قبل أن يصل الإجراء إلى الرئيس.
ETH
BTC
