اقترحت الحكومة الفيدرالية الكندية تشريعًا يحظر تبرعات العملات المشفرة للأحزاب السياسية والمرشحين ومعلني الانتخابات من الأطراف الثالثة، مما يغلق قناة لجمع التبرعات لم تُستخدم فعليًا منذ أن سُمح بها لأول مرة في عام 2019.

قدم ستيفن ماكينون، زعيم الأغلبية الحكومية في مجلس العموم، مشروع القانون C-25، قانون الانتخابات القوية والحرة، في 26 مارس. يصنف مشروع القانون العملات المشفرة جنبًا إلى جنب مع الحوالات المالية والبطاقات مسبقة الدفع كطرق دفع يصعب تتبعها، وسيمنع جميع الثلاثة في جميع أنحاء النظام السياسي الفيدرالي.

سيشمل الحظر الأحزاب المسجلة، وجمعيات الدوائر الانتخابية، والمرشحين، والمتنافسين على القيادة والترشيح، والأطراف الثالثة المشاركة في الإعلانات الانتخابية.

قال ماكينون: "تتناول هذه التعديلات المستهدفة ذات الأولوية توصيات من التحقيق العام في التدخل الأجنبي في العملية الانتخابية الفيدرالية والمؤسسات الديمقراطية، وكذلك من رئيس مفوض الانتخابات والمفوض الكندي للانتخابات." 

سمحت كندا لأول مرة بالتبرعات المشفرة في عام 2019 بموجب إطار إداري صنفها على أنها مساهمات غير نقدية، مماثلة للممتلكات. لكن لم يقبل أي حزب رئيسي هذه التبرعات علنًا، ولم يتم الكشف عن أي مساهمات في انتخابات عامي 2021 أو 2025. بموجب قواعد عام 2019، لم تكن المساهمات المشفرة مؤهلة للحصول على إيصالات ضريبية، وهو ما يمثل رادعًا كبيرًا في نظام حيث يطالب المانحون بانتظام بخصومات ضريبية.

فضل كبير مسؤولي الانتخابات في البلاد، ستيفان بيرو، في البداية تنظيمًا أكثر صرامة بدلاً من الحظر التام. في تقرير ما بعد الانتخابات الصادر في يونيو 2022، أوصى مكتب بيرو بأن يتم إيصال والإبلاغ عن جميع تبرعات العملات المشفرة بغض النظر عن قيمتها، مما يغلق بندًا كان يخصص قيمة صفرية للمساهمات التي تقل عن 200 دولار كندي من البائعين غير المحترفين ويُعفي بشكل فعال التبرعات الصغيرة من العملات المشفرة من نظام التمويل المنظم.

بحلول نوفمبر 2024، تحول هذا الموقف إلى دعوة لحظر كامل، على أساس أن استخدام الاسم المستعار في العملات المشفرة يجعل تحديد هوية المتبرع "صعبًا بشكل أساسي"، وفقًا لـ CBC.

مشروع القانون C-25 هو المحاولة الثانية لتفعيل الحظر. احتوى سلفه، مشروع القانون C-65، على أحكام متطابقة لكنه مات عندما تم تأجيل البرلمان في يناير 2025. وقد أكمل مشروع القانون الجديد قراءته الأولى ولا يزال يواجه قراءات متعددة، ومراجعة لجنة، وموافقة مجلس الشيوخ، وموافقة ملكية قبل أن يصبح قانونًا.

عقوبات صارمة

سيكون لدى مستلمي تبرعات العملات المشفرة التي تتم في انتهاك للحظر 30 يومًا لإعادة الأموال أو إتلافها أو تحويلها وتحويلها إلى أمين الخزانة العام. وستصل الغرامات الإدارية إلى ضعف قيمة المساهمة.

سترتفع الغرامات القصوى أيضًا بشكل حاد بموجب مشروع القانون الأوسع نطاقًا. سترتفع الغرامات الفردية من 1,500 دولار كندي إلى 25,000 دولار كندي، وغرامات المنظمات من 5,000 دولار كندي إلى 100,000 دولار كندي، وفقًا لصياغة مشروع القانون. 

موازاة مع المملكة المتحدة

التوقيت جدير بالملاحظة. قدمت كندا مشروع القانون C-25 بعد يوم واحد فقط من إعلان رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر وقفًا اختياريًا على تبرعات العملات المشفرة للأحزاب السياسية البريطانية، مشيرًا إلى مخاطر التمويل غير المشروع والتدخل الأجنبي.

جاء إعلان ستارمر بعد أسابيع من الضغط المتصاعد. كانت لجنة برلمانية مشتركة قد حثت على حظر فوري لتبرعات العملات المشفرة السياسية في منتصف مارس، واصفة إياها بأنها "خطر مرتفع بشكل غير مقبول". في يناير، دعا سبعة رؤساء لجان من حزب العمال الحكومة إلى تضمين حظر تبرعات العملات المشفرة في مشروع قانون الانتخابات القادم.

يصيغ كلا البلدين الحظر كإجراءات دفاعية ضد التدخل الأجنبي بدلاً من أن تكون استجابات لانتهاكات موثقة.

تباين أمريكي

تزيد التحركات المنسقة من كندا والمملكة المتحدة من الانقسام المتزايد مع الولايات المتحدة، حيث سمحت لجنة الانتخابات الفيدرالية بتبرعات العملات المشفرة منذ رأي استشاري عام 2014، وأصبحت لجان العمل السياسي الفائقة المدعومة بالعملات المشفرة قوة رئيسية في السياسة الأمريكية.

أنفقت صناعة العملات المشفرة أكثر من 190 مليون دولار خلال الدورة الانتخابية الأمريكية لعام 2024 عبر كيانات مثل Fairshake، التي أصبحت أكبر لجنة عمل سياسي فائقة في الدورة بجمع أكثر من 200 مليون دولار. لا يوجد حظر فيدرالي على تبرعات العملات المشفرة في الولايات المتحدة، على الرغم من أن العديد من الولايات الفردية قيدتها أو حظرتها.