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南韓目標於 11 月審議第二階段加密貨幣立法
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南韓目標於 11 月審議第二階段加密貨幣立法
南韓金融服務委員會(FSC)預計《數位資產框架法》將於 11 月提交至國會法案審查小組委員會。該監管機構駁斥了延宕的說法,並表示其草案與立法者提出的提案在數位資產發行與流通方向上是一致的。隨著立法者尋求在 2026 年內完成南韓第二階段加密貨幣立法,穩定幣監管仍是該框架的核心。
2026-09-22 來源:crypto.news

韓國金融服務委員會已將《數位資產框架法》提交國會小組委員會審查的時間定於11月,並駁斥外界稱該國第二階段加密立法工作已經延宕的說法。

摘要
  • 韓國金融服務委員會預期,《數位資產框架法》將於11月提交國會法案審查小組委員會。
  • 監管機關否認延宕說法,並表示其草案與國會議員提出的法案在數位資產發行與流通方向上是一致的。
  • 隨著國會議員力求在2026年內完成韓國第二階段加密立法,穩定幣監管仍是該框架的核心。

根據韓國金融服務委員會虛擬資產部門主管徐娜潤(Seo Na yoon)表示,監管機關與國會議員在涵蓋數位資產發行與流通(包括穩定幣)的立法方向上正朝著相同目標前進。徐於9月22日在首爾舉行的國會研討會上表示,儘管政府何時提交其草案仍存在分歧,但11月審查仍在既定時程之內。

徐在回應外界對立法進度的批評時表示:「金融服務委員會完全沒有拖延。我們的看法是一致的。方向早已確立,雖然在過程中可能仍需就細節進行討論,但金融服務委員會絕對沒有任何延後的意圖。」

徐表示,監管機關希望法案能夠盡快通過,並預期討論將基於議員已提出的法案,並與政府提案一併推進。

《數位資產框架法》將於11月進入審查

目前國會中已有10項數位資產與穩定幣相關法案待審,這使國會議員在政府完成其版本前,已有現成提案可作為討論基礎。

徐表示,兩套提案都涵蓋整體數位資產市場中的發行與流通事宜,而金融服務委員會也正依循與議員大致相同的方向,處理具體條文內容。

11月的時程安排,是在先前外界要求監管機關加速推進後所制定。crypto.news 先前於8月報導,金融服務委員會主席金炳煥(Kim Byoung hwan)表示,隨著議員希望在秋季期間完成該框架,政府將加快立法協商。

在當時的國會政務委員會會議上,共同民主黨議員李康一(Lee Kang il)曾質詢政府何時計畫提交自身法案。擬議中的框架預計將涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供商以及數位資產市場其他領域。

徐於9月22日表示,金融服務委員會內部的人事異動不會改變立法時程。

她表示:「負責官員的更動不可能造成時程延誤。我們將盡一切努力,確保討論按照既定時間表進行。」

金融服務委員會此前曾向國會表示,計畫與執政的共同民主黨合作,整合目前已提交國會的10項提案,推出一部綜合性的數位資產法案。

閔炳德(Min Byung duk)議員於2025年6月提出其中一項提案。此後,共同民主黨議員安道杰(Ahn Do geol)、金賢貞(Kim Hyun jung)、李康一與朴相赫(Park Sang hyuk)也各自提出提案;國民力量黨議員金恩慧(Kim Eun hye)、金在燮(Kim Jae seop)、崔甫允(Choi Bo yoon)、李成權(Lee Sung kwon)與金成元(Kim Sung won)則提出其他單獨法案。

閔炳德近日向媒體表示,《數位資產框架法》的公聽會預計將於9月底舉行。

穩定幣規則仍是立法核心

韓國目前是透過《虛擬資產使用者保護法》來規範該產業,這是其第一階段加密立法,重點主要放在使用者保護與不公平交易行為。第二階段框架預計將處理包括發行、資訊揭露與穩定幣監管等領域。

穩定幣發行人資格持續是討論中的議題之一。韓國銀行支持以銀行主導的韓元計價穩定幣架構,理由是其可能對貨幣政策、支付體系與金融穩定造成影響。

在7月,隨著政策制定者持續就第二階段立法進行協商,韓國銀行再次重申其銀行主導模式。韓國銀行表示,銀行應在初期透過聯盟形式,於韓元支持的穩定幣發行中扮演主導角色。

與此同時,韓國政府已將數位資產立法納入其2026年下半年政策規劃之中。7月公布的路線圖包括穩定幣立法與加密 ETF,同時也涵蓋代幣化國債與跨境穩定幣交易的法律框架。

金融服務委員會在今年的總統業務簡報中表示,計畫於2026年內完成與穩定幣相關的第二階段立法。

美國穩定幣規則為韓國時程帶來額外壓力

在9月22日的研討會上,美國監管動向成為重要焦點。閔炳德表示,圍繞《CLARITY Act》與《GENIUS Act》的發展,為韓國完成自身立法提供了一個窗口期。

美國參議院近期未能推進《CLARITY Act》,因為一項50比49的終止辯論動議表決未達展開辯論所需的60票門檻。該提案處理的是數位資產市場結構,而《GENIUS Act》則建立了支付型穩定幣的聯邦框架。

閔炳德特別聚焦於《GENIUS Act》將於2027年1月18日生效,並表示美國目前正有大量穩定幣專案在籌備中。

閔炳德表示:「我去美國了解時,現在市場上有200個(穩定幣)正在準備中。如果在法律於1月18日生效後,其中哪怕只有幾十個獲准,那幾十個就會湧入(我們的市場)。」

閔炳德認為,如果希望本土企業與消費者等待本地受監管的產品,韓國就必須先行完成本國立法。

美國監管機關本身也面臨執行延誤。《GENIUS Act》於2025年7月18日簽署成法,並給予聯邦機構一年時間完成實施細則。然而該期限已於2026年7月屆滿,相關機構仍未完成所有必要規則的定案,但法律於2027年1月18日生效的日期並未改變。

美國通貨監理署預計將於2026年稍晚完成其穩定幣規則定案,其他聯邦機構則持續推進涉及儲備、贖回、資本、流動性與合規要求的相關規範。

在首爾的該場研討會上,MRI 執行長金鍾承(Kim Jong seung)就美國加密募資政策變化及其市場影響進行發表。Bae, Kim & Lee LLC 律師韓瑞熙(Han Seo hee)則討論了韓國數位資產企業的募資條件與立法議程。

隨後關於韓國國內加密募資的座談會,與會者包括西江大學商學院教授鄭宥信(Jung Yoo shin)、EQBR Holdings 董事長李政根(Lee Jung keun)、Avalanche 全球業務發展副總裁金容一(Kim Yong il)以及 Parameta 執行長金鍾協(Kim Jong hyup)。

本次研討會由共同民主黨議員閔炳德、朴珉圭(Park Min kyu)與李康一主辦,並由數位資產研究機構 MRI 籌辦。閔炳德同時擔任共同民主黨政策委員會資深副主席。