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加州禁止公職人員發行迷因幣
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加州禁止公職人員發行迷因幣
加州已全面禁止受涵蓋的公職人員及某些政府僱員在全州發行迷因幣。數位資產業者將面臨自 2027 年 1 月起對與官員相關的新發行迷因幣的限制。當主管機關依據 AB 2409 成功執法違規行為時,加州法院可下令禁止令並追繳不法所得。SB 1208 將洗錢規則擴展至數位資產,並建立至 2032 年的扣押程序。Newsom 將該立法與川普的迷因幣相連結,同時批評官員利用公職牟利。
2026-09-28 來源:crypto.news

加州州長 Gavin Newsom 已於 9 月 27 日簽署 AB 2409,禁止受規範的州與地方公職人員發行迷因幣,並自 2027 年 1 月 1 日起限制部分與官員有關的新發行代幣。

摘要
  • 加州已在全州範圍內禁止受規範公職人員及部分政府雇員發行迷因幣。
  • 數位資產服務提供者自 2027 年 1 月起,將面臨對新發行、與官員有關的迷因幣之限制。
  • 若主管機關依 AB 2409 成功執法,加州法院可下令核發禁制令並要求返還不法所得。
  • SB 1208 將洗錢規則擴大適用至數位資產,並建立有效至 2032 年的扣押程序。
  • Newsom 將該立法與川普的迷因幣相連結,並批評官員利用公職牟利。

加州州長辦公室表示,這次簽署是涵蓋公職倫理、加密貨幣犯罪與消費者保護的一攬子法案之一。Newsom 表示:「任何官員都不應利用其職位牟利」,並將這項措施與政客藉由數位資產賺錢的疑慮聯繫起來。

州眾議員 Avelino Valencia 於 2026 年 2 月 20 日提出 AB 2409。之後,加州立法機關在送交 Newsom 前的最終表決中,未記錄任何反對票即通過該法案。州眾議會先前已於 5 月以 77 比 0 通過,州參議院則於 8 月以 40 比 0 通過最終版本。

AB 2409 阻止官員發行迷因幣並限制部分新幣上架

依據最終送簽文本,加州公職人員或受規範公務員不得發行迷因幣。法律所稱的公職人員,包括州及地方層級的民選或任命官員、州議員,以及政府董事會、委員會與各類小組的成員。

對雇員的規定則較為限縮,僅涵蓋對招標與合約具有決策權的州或地方政府雇員。法律將「發行」定義為使代幣可供公眾購買、捐贈取得,或用於價值交換,不論該代幣是否有被宣傳。

另一項條文適用於服務加州居民的數位資產服務提供者。自 2027 年 1 月 1 日起,若某迷因幣是在該日起發行,且係由聯邦公職人員或加州州、地方公職人員提供,或與其合作推出,服務提供者不得將其上架。

最終文本與早期版本不同。早期版本著重於包含公職人員肖像或形象的代幣;而最終送簽法案改採判斷標準為:某合格代幣是否由受規範官員提供,或與其合作推出。

因此,於 2027 年 1 月 1 日前發行、與政界人士有關的既有代幣,不受這項前瞻性的特定上架限制影響。AB 2409 並未對迷因幣交易設下加州全面禁令,也未要求平台下架所有既有的政治相關代幣。

正如 crypto.news 在州長簽署前所報導,該提案在立法機關審議過程中已多次被限縮與修正。參議院修正案先獲採納,之後眾議會於 8 月 26 日同意該版本。

加州迷因幣法賦予檢方民事執法權

AB 2409 採取民事執法途徑,而非針對發行受禁止迷因幣創設新的刑事犯罪。加州檢察總長可提起民事訴訟請求禁制令,並可要求法院命令返還不法所得。

地方檢察官、市律師與郡法律顧問也可就針對加州公職人員與受規範雇員的禁令進行執法。最終送簽法案賦予他們相同權限,在執行該部分法律時可請求禁制令與返還不法所得。

先前的立法分析指出,這項提案是建立在加州既有規則之上,該等規則限制政府官員與雇員從事與其公務職責衝突的活動。州眾議會銀行與金融委員會則將迷因幣描述為與網路迷因、公眾人物、事件或趨勢相關的數位資產,其價值可能高度依賴投機與社群興趣。

加州這項立法推出之際,聯邦監管機關對許多一般迷因幣則採取了不同路線。美國證券交易委員會公司金融部於 2025 年 2 月的工作人員聲明中表示,凡符合其描述的迷因幣相關交易,通常不構成聯邦證券法下的證券交易。該聲明也警告,這類代幣的購買者不會受到這些法律的保護。

Newsom 將該法與川普的加密業務相連結

Newsom 在簽署公告中批評總統 Donald Trump 參與 Official Trump 迷因幣及其他加密業務。州長辦公室援引報導稱,近 100 萬名 TRUMP 買家合計虧損逾 30 億美元,而川普則從與該代幣相關的業務中賺取數億美元。

另有獨立財務紀錄提供了川普申報收入的可查證數字。美國政府倫理辦公室於 6 月 30 日確認,川普已公布其 2025 曆年的經認證年度財務揭露文件。

該文件列出,與 NFT 與迷因幣授權有關的實體 CIC Digital LLC,透過一項 Celebration Coins 授權協議獲得 635,068,835 美元權利金收入。相關報導已將該協議與 TRUMP 迷因幣業務聯繫起來。

投資人虧損屬於根據區塊鏈分析得出的估算值,而非川普或其公司自行申報的數據。於相關報導中,crypto.news 引述 Nansen 的區塊鏈數據指出,截至 2026 年 7 月,約有 988,905 個錢包合計出現 38.1 億美元的未實現虧損。

Crypto.news 也曾另行檢視川普 2025 年的加密資產揭露文件,並報導指出,6.35 億美元的數字代表與迷因幣授權安排相關的權利金,而非錢包中持有代幣的當前價值。

白宮已否認川普商業利益構成利益衝突的指控。白宮代表先前曾表示,川普及其家人並未涉及利益衝突;但國會與州政府中的批評者,仍持續質疑其與加密業務相關的商業安排。

SB 1208 建立數位資產扣押與返還規則

Newsom 在簽署 AB 2409 的同時也簽署了 SB 1208,為加州當局處理涉及數位資產的犯罪提供另一套框架。州參議員 Tim Grayson 於 2 月提出該法案,而加州司法部在立法審議過程中被列為其法案來源。

最終送簽法案將加州現行洗錢法規擴大適用至符合條件的數位資產交易,效期至 2032 年 1 月 1 日。它並建立檢察官與執法機關透過搜索票與沒收程序追查犯罪相關資產的機制。

當局可申請搜索票,指明欲自交易所、發行方、託管機構或其他地點扣押的數位資產數量。在符合條件的案件中,搜索票可涵蓋涉及洗錢的數位資產、可追溯為犯罪所得的資產,或用於促成特定犯罪的資產。

執法機關在申請搜索票期間,也可發出書面凍結請求。依據最終送簽框架,中心化交易所、數位資產發行方或收到該請求的其他對象,必須將所指明資產凍結 10 個日曆日。

該法律在分配遭沒收的數位資產前,建立了處理相互競合請求的法院程序。經核實的被害人可透過該程序尋求賠償;其餘資產則可由執法機關或檢方保管最長三年。超過該期限仍未分配的資產,必須納入加州賠償基金,用於被害人服務。