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南韓加速推動《數位資產框架法》力拚秋季通過
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南韓加速推動《數位資產框架法》力拚秋季通過
南韓金融服務委員會(FSC)將加速就《數位資產框架法》展開協商,因為國會議員正尋求在今年秋季通過該法案。該立法預計將涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供商(VASP)規則,以及數位資產市場的其他部分。隨著美國推動數位資產監管進展,國會議員敦促政府加快腳步。另一方面,南韓也正另外制定現貨加密貨幣 ETF 及跨境虛擬資產服務的相關規則。
2026-08-24 來源:crypto.news

韓國已採取行動加速推動其「數位資產框架法案」的制定工作,金融服務委員會主席金炳煥表示,鑑於國會議員要求在今年秋季完成立法,政府將加強協商。

摘要
  • 韓國金融服務委員會 (FSC) 將加速就「數位資產框架法案」進行協商,因國會議員尋求在今年秋季通過該法案。
  • 該立法預計將涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供商 (VASP) 規範以及數位資產市場的其他面向。
  • 隨著美國數位資產監管的進展,國會議員敦促政府加快腳步。
  • 韓國正分別制定現貨加密貨幣ETF和跨境虛擬資產服務的規則。

News1於8月24日報導,金炳煥是在首爾汝矣島舉行的國民議會政務委員會全體會議上發表上述言論的。此前,民主黨國會議員李康日質疑政府何時會提交自己的法案版本。

金炳煥表示,官員們正在準備提案,並將進入更密集的協商,儘管他沒有提供確切的提交日期。當李康日問及政府是否能及時在秋季會議期間完成立法工作,而不是讓程序拖到明年時,金炳煥表示他將盡力加快討論。

這項擬議法案構成了韓國虛擬資產監管框架的第二階段,預計將制定涵蓋穩定幣發行、虛擬資產服務提供商、資訊揭露、內部控制以及國內加密貨幣市場其他部分的規則。

數位資產框架法案面臨秋季時間表壓力

李康日敦促金融服務委員會 (FSC) 加快速度,認為若政府提案遲遲未完成,韓國恐落後於其他主要金融市場。

會議期間,李康日指出美國正在進行的監管工作,當地金融機構一直在界定現有證券和衍生品法律如何適用於不同類型的數位資產。

他表示,美國證券交易委員會 (SEC) 一直在透過將數位資產分為商品、證券和穩定幣等類別來澄清其處理方式。李康日還引述了商品期貨交易委員會 (CFTC) 的發展,包括與比特幣現貨價格掛鉤的永續期貨,以及在衍生品市場中將符合條件的數位資產和穩定幣作為抵押品的潛在應用。

李康日表示:「數位資產市場已超越單純的代幣交易,並融入金融體系。」

在此背景下,李康日表示國會議員已經提出了「數位資產框架法案」的提案,但仍在等待政府正式提交其版本。

金融服務委員會 (FSC) 早在7月就告知國會議員,計劃與執政的民主黨共同準備一份統一提案。正如crypto.news先前報導,多達10項待審的數位資產法案可能在2026年被合併為一份政府與執政黨的一攬子計畫。

擬議中的綜合框架預計將涵蓋穩定幣、交易所、資訊揭露義務、內部控制以及旨在提高數位資產企業運營系統韌性的要求。

穩定幣規則仍是法案的核心部分

穩定幣預計將在第二階段立法中佔據重要地位,因為韓國監管機構正在解決關於誰應被允許發行韓元計價代幣以及如何監管發行者的問題。

政府機構已花數月時間討論國內穩定幣框架的結構,包括許可、準備金要求以及銀行和非銀行公司的作用。

韓國銀行支持由銀行主導的韓元穩定幣模式,認為在發行初期,銀行應扮演主導角色,因為這可能對支付、貨幣政策和金融穩定產生影響。金融服務委員會 (FSC) 一直在與這些討論同步進行數位資產立法工作。

韓國政府在7月概述了引入穩定幣立法的計畫,同時也正在制定代幣化政府債券和現貨加密貨幣交易所交易基金 (ETF) 的規則。該數位資產路線圖包括跨境穩定幣交易的法律框架,因為當局正在為2026年下半年準備多項區塊鏈相關倡議。

另外的政策工作也研究了韓元支持的穩定幣如何融入國家外匯和支付基礎設施的變化。

根據金融服務委員會 (FSC)、韓國銀行、金融監督院和韓國證券保管結算院於7月共同發布的路線圖,監管機構將穩定幣立法與央行數位貨幣 (CBDC) 試點、代幣化政府債券以及旨在增加韓元國際使用的變革計畫聯繫起來。

穩定幣監管此前曾延遲了韓國第二階段數位資產立法的進展。監管機構和立法者在發行資格、準備金監管以及金融機構之間的權力劃分等問題上存在分歧。

虛擬資產服務提供商 (VASP) 許可正在與框架同步發展

影響虛擬資產服務提供商 (VASP) 的規則也在不斷變化,因為當局正在為與加密貨幣相關的金融服務建立單獨的許可和報告系統。

韓國已修訂其《外匯交易法》,將跨境虛擬資產轉移納入正式的監管體系。修訂後的法律於6月2日頒布,並定於12月(在六個月的寬限期後)生效。

根據該框架,提供跨境虛擬資產轉移服務的公司必須向經濟財政部註冊,並透過韓國銀行的外匯報告系統報告海外交易。

當局還一直在審查虛擬資產服務提供商 (VASP) 的許可要求,以確定金融科技公司是否應被允許與註冊的加密貨幣交易所和託管機構一起提供某些跨境虛擬資產服務。

申請者預計需要虛擬資產服務提供商 (VASP) 註冊,並與負責傳輸外匯和數位資產交易資訊的機構建立聯繫。涵蓋設施和合格人員的其他標準將透過實施條例制定。

目前的虛擬資產服務提供商 (VASP) 註冊由金融服務委員會 (FSC) 下屬的金融情報單位管理,這使得該監管機構成為現有合規系統和正在準備的第二階段數位資產立法的核心參與者。

比特幣ETF是韓國監管討論的一部分

韓國當局也一直在審查現貨加密貨幣ETF,作為將更多數位資產產品納入現有金融監管範疇的工作之一。

政府7月的區塊鏈政策計畫包括與穩定幣規則和代幣化證券並行的現貨加密貨幣ETF框架工作。在當地提供的現貨比特幣ETF能夠在韓國證券市場規則下運作之前,需要一個正式的法律結構。

這些討論為立法者在「數位資產框架法案」協商過程中增加了另一個需要解決的問題。儘管韓國虛擬資產立法的第一階段主要側重於投資者保護和不公平交易行為,但第二階段旨在為初始法律未完全涵蓋的業務、產品和服務建立規則。

在8月24日的國民議會會議上,李康日主張應立即完成剩餘的立法工作,並直接詢問金炳煥政府是否能及時提交提案,以便國會議員能在秋季採取行動。

在被追問是否能在不拖延到2027年的情況下完成此程序後,金炳煥表示,金融服務委員會 (FSC) 將努力加速協商,並「盡最大努力」達成所要求的時間表。