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菲律賓祭出更嚴格加密貨幣上市規範,並禁止隱私幣
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菲律賓祭出更嚴格加密貨幣上市規範,並禁止隱私幣
菲律賓中央銀行已實施新規定,收緊對加密貨幣的監管,這些規定規範了交易所如何評估和監控數位資產。
2026-06-15 來源:decrypt.co

重點摘要

  • 菲律賓央行 (BSP) 已命令所有虛擬資產服務提供商 (VASP) 在將任何虛擬資產在其平台上架或交易之前,建立「健全的盡職調查和認證流程」。
  • 該指南禁止「增強匿名性的虛擬資產,又稱隱私幣」,這將導致門羅幣 (Monero) 和 Zcash 等資產從符合規範的當地交易所下架。
  • 此舉延續了菲律賓加密貨幣監管過去一年來的收緊趨勢,該趨勢始於證券交易委員會 (SEC) 的許可框架和對境外交易所的封鎖。

菲律賓再次收緊對加密貨幣市場的管制。

菲律賓中央銀行 (BSP) 發布了新的代幣和虛擬資產上架指南,要求所有持牌虛擬資產服務提供商 (VASP) 在向客戶提供數位資產之前,實施嚴格的盡職調查和認證流程。

在副總裁 Lyn Javier 簽署的一份備忘錄中,BSP 表示這些規定旨在「透過確保虛擬資產服務以安全、穩健且以消費者為中心的方式提供,以促進金融穩定並保護客戶的財務福祉。」

中央銀行也禁止增強匿名性的加密貨幣(通常稱為隱私幣)在VASP上架或受其支援。

最新備忘錄要求交易所對已上架資產進行持續監控,並建立可能觸發暫停交易或下架的門檻。

GCash 加密貨幣部門主管 Alden Yburan 告訴《Decrypt》:「這早就該做了,我認為這是正確的決定。我不認為這是官僚繁文縟節;這是任何負責任的平台在向散戶用戶上架資產之前就應該已經採用的最低標準。」他補充說:「更嚴格的上架標準將帶來更好的產品。」

他對隱私幣禁令感到較為矛盾,指出門羅幣和Zcash等資產「存在有其合法理由」,因為隱私是「加密貨幣的一個基本價值,即在沒有監控的情況下進行交易的能力。」

他補充說:「另一方面,菲律賓是匯款大國,我們不能將這個生態系統定位為值得信賴的金融基礎設施,同時又允許增強匿名性的資產自由流通。」

虛擬資產服務提供商 (VASP) 也必須持續監控已上架的資產,並明確觸發下架的門檻,例如流動性喪失、發行方破產、涉及醜聞或詐騙、脫鉤、重大安全漏洞或誤導性披露。

備忘錄指出,平台可能必須同時接受證券監管機構的監管,如果代幣被視為證券,則需要遵守「證券交易委員會 (SEC) 的 CASP 規則和指南」。

菲律賓在 Chainalysis 的 2025 年全球加密貨幣採用指數中排名全球第九,是亞太地區集團的一部分,該集團的草根採用率同比增長 69%。

兩個監管機構,兩種框架

上架規定納入了一個加密貨幣公司需向兩個獨立主管機關負責的體系。

證券交易委員會 (SEC) 負責監管證券方面的加密資產服務提供商;而菲律賓央行 (BSP) 則負責為支付和交易渠道的虛擬資產服務提供商 (VASP) 頒發許可。公司必須獨立滿足這兩個機構的要求。

去年六月,證券交易委員會 (SEC) 頒布了第5號備忘錄通函,強制加密資產服務提供商 (CASP) 在當地註冊,持有180萬美元(1億菲律賓比索)的實收資本,將客戶數據儲存於境內,並向SEC和反洗錢委員會雙方報告。

截至八月,該委員會已切斷了對包括 OKX、Bybit、Kraken 和 KuCoin 在內的 10 家境外平台的訪問。

菲律賓區塊鏈委員會主席 Luis Buenaventura 先前告訴 Decrypt,證券交易委員會 (SEC) 的規定為「持牌業者創造了競爭優勢」,並認為更廣泛的打擊行動將逐步引導用戶轉向合規服務。

國會議員則在另一條軌道上推進,正在權衡參議院第1330號法案,該法案將在因約92億美元的公共工程支出被標記而引發大規模抗議後,將國家預算上鏈。

幣安再次叩門

根據當地媒體 BitPinas 的報導,全球加密貨幣交易所幣安 (Binance) 正試圖透過當地合作夥伴 BlockShoals Technologies Inc. 重返菲律賓市場,該公司已於 11 月在 StratBox 監管沙盒下獲得證券交易委員會 (SEC) 的初步批准。

但菲律賓央行 (BSP) 表示,幣安和 BlockShoals 均未持有 VASP 牌照,且參與沙盒「不能取代央行許可」。

證券交易委員會 (SEC) 此後收窄了其措辭,將幣安重新歸類為「全球加密資產服務提供商」,而非全球虛擬資產服務提供商 (VASP),現在要求 BlockShoals 在 90 天內與一家獲得許可的國內 VASP 整合,才能透過幣安的基礎設施為任何用戶提供服務。