在收到業界對其擬議穩定幣框架的回饋後，貨幣監理署已將其《GENIUS法案》法規的完成目標設定為11月。
加密貨幣記者Eleanor Terrett於8月19日在X上發文報導，貨幣監理官Jonathan Gould在懷俄明州區塊鏈研討會上披露了這一時間表。該研討會由SALT和Kraken在傑克遜霍爾共同舉辦。
根據Terrett的報導，Gould表示OCC將根據加密貨幣公司和其他業界參與者的意見調整最終法規。她的貼文沒有指出該機構可能修改哪些要求，也沒有說明11月的目標是否適用於OCC根據《GENIUS法案》必須發布的所有規則。
貼文還提到，Gould表示該機構的數位資產批准活動與拜登政府時期相比增加了八倍。Terrett沒有具體說明他指的是特許批准、執照決定還是其他類別的監管行動。
談到前一屆政府的做法，據報導Gould將其從銀行體系中消除風險的努力描述為「極其短視」。貨幣監理官此前曾主張，監管機構應管理金融風險，而不是試圖阻止銀行進入合法業務領域。
OCC於2月25日發布了其主要的《GENIUS法案》提案，隨後於3月2日刊登於《聯邦公報》。之後是為期60天的評論期，銀行、穩定幣公司和其他相關方可在5月1日前提交意見。
正如crypto.news先前報導，該提案涵蓋了支付穩定幣的整個營運週期，包括發行、儲備管理、贖回、監管以及發行人關閉的流程。
根據擬議框架，受OCC監管的發行人必須維持合格的儲備資產，並按面值贖回穩定幣。草案還包含流動性、風險控制、審計、報告、託管和監管審查的要求。
申請程序將適用於尋求認可為聯邦合格支付穩定幣發行人的非銀行公司。單獨的條款涵蓋國家銀行和聯邦儲蓄協會的子公司、某些受OCC管轄的州合格發行人，以及尋求進入美國市場的外國發行人。
該機構還提出了一項資本和營運後盾，儘管最終金額和結構可能會根據公眾回饋而改變。額外的修正案將把穩定幣發行人納入OCC現有的資本標準、評估、執法程序和糾正措施等規則範圍。
銀行保密法案、反洗錢和外國資產控制辦公室的要求被排除在2月的提案之外。OCC表示，將透過與財政部協調的單獨法規制定來處理這些遺漏的條款。
在6月，該機構發布了關於允許的穩定幣發行人反洗錢、反恐怖主義融資和制裁風險管理的提案。根據OCC的法規制定追蹤器，另一項關於客戶身份識別的提案意見徵集期截至8月21日。
唐納德·川普總統於2025年7月18日簽署《GENIUS法案》成為法律，創建了第一個專門針對支付穩定幣的美國聯邦框架。
該法案指示聯邦監管機構在一年內發布實施條例。然而，法定截止日期在2026年7月18日屆滿，而OCC、聯邦準備理事會、聯邦存款保險公司和國家信用合作社管理局均未完成所有必要的規則。
當截止日期屆滿時，聯邦機構共有十項擬議法規正在審議中，其中幾個意見徵集期預計將持續到7月之後。監管機構尚未宣布完成剩餘措施的共同日期。
根據法規，支付穩定幣框架將於2027年1月18日生效，或在主要聯邦監管機構發布最終實施規則後的120天內生效，以較早者為準。即使OCC的提案在11月最終確定，它也不會獨立啟動120天期限，除非其他負責機構也完成了他們的法規。
該法案通常將美國支付穩定幣的發行限制在經許可的發行人。一旦相關條款生效，數位資產服務提供商也將無法向美國客戶提供或銷售不合規的支付穩定幣。
聯邦和州監管機構將根據發行人的結構劃分職責。OCC將監督聯邦合格的非銀行發行人、國家銀行和聯邦儲蓄協會的穩定幣發行子公司，以及某些在其權限下的州合格發行人。
外國發行人在美國平台可以分發其穩定幣之前，面臨著另一條批准途徑。《GENIUS法案》要求它們在可比的監管體系下運營，並滿足涉及儲備、監管和美國監管准入的條件。
財政部於8月17日提出的單獨法規，旨在界定支付穩定幣何時在美國發行、提供或銷售。這些定義將有助於確定發行人何時需要聯邦或州執照，以及平台何時受到分發限制。
財政部還提出了一套標準，適用於為美國用戶提供外國發行穩定幣的數位資產服務提供商。該部門已開放該提案供公眾評論，並表示收到的回饋將有助於澄清法律的地域範圍。
根據提案，公司在涉及美國客戶的活動或在美國境內進行的活動時，通常需要獲得授權。財政部還徵求了關於涉及中介機構、去中心化系統以及可能服務於多個司法管轄區客戶的平台的交易的回饋意見。
財政部長Scott Bessent表示，該部門正在努力實施國會頒布的框架，同時接受企業和其他相關方的意見。該提案不會取代OCC的規則，因為這兩項措施涵蓋《GENIUS法案》的不同部分。
11月時間表正值OCC處理更多公司申請在聯邦銀行監管下提供數位資產服務之際。
8月，該機構表示在過去18個月內收到了40份新設銀行申請，其中包括擬議的國家信託銀行。Gould將此總數與2011年至2024年期間平均每年少於四份的特許申請量進行了比較。
OCC的公開執照追蹤器最近列出了13份待處理的數位資產申請。申請者包括Payward國家信託公司、Revolut美國銀行、EDX信託、Agora國家信託銀行和PAYO數位銀行。
正如8月初報導，Gould表示，從事合法活動的公司應有途徑進入聯邦銀行體系。OCC表示，通常會在120天內決定完整的特許申請，儘管初步批准並不代表機構獲授權開業。
自2025年12月以來，已有數家加密貨幣公司獲得了有條件的國家信託銀行批准。申請者包括Circle、Ripple、Paxos、BitGo和Fidelity Digital Assets，而其他公司則仍在申請過程中。
國家信託銀行可以在OCC監管下提供託管、受託、結算和資產服務功能。其特許證不會自動允許它們像全方位服務商業銀行一樣接受普通客戶存款或提供傳統貸款。
8月14日，OCC有條件批准了World Liberty Financial設立World Liberty信託公司的申請。擬議中的機構將發行和贖回USD1穩定幣，管理其儲備，並為機構客戶提供託管服務。
初步批准允許World Liberty組織信託銀行，但不允許其開始營運。根據OCC的決定，該公司必須滿足其開業前要求，維持至少2000萬美元的合格資本，申請聯邦準備銀行股票，並在開業前獲得書面授權。
