
參議員辛西亞·魯米斯表示,《清晰法案》必須在本屆國會通過,否則下一個立法窗口要等到2030年才會開啟。
參議員辛西亞·魯米斯於5月29日發出嚴峻警告,告訴立法者,本屆國會是通過全面數位資產立法的最後現實窗口,否則將陷入為期四年的停滯。
這位懷俄明州參議員在X上的一篇文章中寫道:「本屆國會之後,數位資產立法的下一個窗口可能要到2030年。在此之前,開發者將繼續面臨法律保護的缺失,而執法部門也將缺乏追究不法分子責任的工具。《清晰法案》可以解決這兩項問題。」
參議院銀行委員會於5月14日以15比9的兩黨投票通過了《清晰法案》,這標誌著在圍繞穩定幣收益爭議停滯數月後取得了實質進展。參議院全體投票是另一種考量,2026年11月的期中選舉將可用的時間壓縮到數週。
魯米斯認為,當前這個時刻是由華盛頓罕見的政治結盟所定義:眾議院以294票對134票通過了《清晰法案》,參議院農業委員會也已批准了其版本,而川普政府已公開支持其作為國家優先事項。期中選舉後眾議院的翻盤,或參議院委員會組成的變化,都可能徹底瓦解這一結盟,並迫使該產業在一個優先事項不同的新國會下重新開始。
政治預測加劇了這一擔憂。幾位分析師預計共和黨將在11月失去席位,這將使數位資產監管在民主黨的議程中順位下降。Polymarket目前預測《清晰法案》在2026年通過的可能性約為58%,這一數字反映了該法案的進展以及前方的障礙。
證券交易委員會(SEC)主席保羅·阿特金斯提出不同觀點,他告訴福斯財經新聞(Fox Business),他相信國會將通過該法案,且川普總統將簽署。財政部長斯科特·貝森特也敦促盡快行動,警告監管的不確定性已將加密貨幣的發展推向阿布達比和新加坡。
《清晰法案》將為數位資產建立正式定義,並根據每種資產的分類,將監管職權劃分給證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)。若無此法案,證券交易委員會將繼續逐案應用「豪威測試」(Howey test),而該產業將缺乏具約束力的規則或程序性保護。
據crypto.news報導,穩定幣收益條款仍然是最具爭議的焦點之一,同時還有禁止政府官員從加密貨幣持有中獲取個人利益的道德條款。這兩項問題都必須在法案送達川普總統桌前得到解決。
魯米斯已宣布她不會尋求第二個參議員任期,她以直接的措辭闡明了利害關係。她表示,如果沒有《清晰法案》,美國開發者僅僅因為發布代碼就可能成為被起訴的目標。參議院銀行委員會的批准是一個里程碑,但全體投票、與眾議院版本的協調以及總統簽署都仍在前方。魯米斯警告說,所有這三項的時程都正在迅速縮短。