
參議員辛西亞·盧米斯在2026年比特幣大會上表示,盧米斯《透明度法案》的警告不僅關注2030年的時間表,更著重於一個結構性論點:目前眾議院、參議院和白宮在加密貨幣立法上的同時一致,在華盛頓確實罕見,如果錯過五月的審議窗口,將不會無限期持續下去。
盧米斯於4月27日在拉斯維加斯舉行的2026年比特幣大會上就《透明度法案》發表講話,超越了2030年的時間表,就政治條件提出了結構性論點。盧米斯告訴與會者,當前時刻是由一個罕見的巧合所定義:眾議院已以294票對134票通過了《透明度法案》,參議院農業委員會也已批准其版本,且川普總統領導下的白宮已公開支持該法案,稱其為國家優先事項。「這種支持在華盛頓很罕見,可能不會持續太久,」盧米斯說道,她將政治窗口視為最具影響力的變數,而不是法案的內容,她表示法案內容「幾乎99%已解決」。
盧米斯提出的結構性論點與2030年的最後期限警告不同。這不僅僅是下一屆國會可能不會優先處理該法案。而是因為一個支持加密貨幣的眾議院多數、一個擁有足夠共和黨票數的參議院銀行委員會、一位公開表示其機構已準備好實施該立法的證券交易委員會主席,以及一個將該法案稱為國家安全優先事項的白宮,這樣特定的組合不會自動形成,也不會在一個選舉週期內無限期地維持下去。如果十一月眾議院易手、參議院委員會組成改變,或行政部門優先事項發生變化,都可能瓦解這種一致性,並要求業界在一個具有不同激勵結構的新國會下從頭開始。正如crypto.news所報導,盧米斯於4月10日首次發出2030年公開警告,她在X(推特)上發文寫道:「這是我們在2030年之前通過《透明度法案》的最後機會。我們不能讓美國的金融未來拱手讓人。」但她在2026年比特幣大會的現身,為此增加了政治一致性的維度:這不僅關乎時間表,更關乎這種特定的體制意願配置是否能維持下去。
盧米斯所主張的永久立法結果,將把2026年3月17日證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)對XRP、比特幣和以太坊的聯合數字商品分類,從一項監管決定轉變為具有約束力的聯邦法規。正如crypto.news所記載,3月份的聯合分類法將16種數字資產列為數字商品,約佔加密貨幣總市值的78%至80%。但該分類法是一項行政行動,未來可能在無需任何國會行動的情況下,被未來的證券交易委員會主席或白宮優先事項的轉變所推翻。《透明度法案》將透過將商品分類寫入法律來防止這種情況發生。渣打銀行已將XRP的目標價設定為8美元,前提是該法案獲得通過。摩根大通稱年中通過該法案將對廣泛的數字資產產生積極催化作用。正如crypto.news所追蹤,隨著沃什(Warsh)的提名確認現已解決,以及銀行委員會最緊迫的競爭義務已解除,五月的審議在結構上是可行的,但需要主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)正式通知該法案進行行動,並在任何委員會投票前48小時公佈最終文本。
政治一致性的論點在分析上比單純的時間表論點更具說服力,因為它解釋了為何過去錯過截止日期並未產生相同的後果。一月時,因為穩定幣收益爭議而錯過了截止日期。四月時,因為沃什(Warsh)的提名確認佔用了時間。在這兩種情況下,潛在條件仍然有利:白宮仍然支持該法案,參議院共和黨的多數地位仍然完好無損,且眾議院的文本仍然有效。如果錯過了五月的窗口,並且中期選舉改變了政治格局,那麼條件本身將會改變,而不僅僅是時間表。正如crypto.news所指出,麥克·諾沃格拉茨(Mike Novogratz)本週在一個播客中表示,該法案「很可能在五月完成」,但他明確補充說,其背後的政治意願取決於盧米斯所描述的相同三權一致性。Galaxy Research 預計2026年該法案通過的整體機率為50-50或更低。
盧米斯擔任參議院銀行委員會數字資產小組委員會主席,並主導《比特幣法案》的推動工作,她已宣布不再競選連任,這使她成為少數沒有個人選舉動機來拖延法案行動的參議員之一。