
澳洲儲備銀行(Reserve Bank of Australia, RBA)已將其關注點從質疑代幣化在批發市場中的作用,轉向規劃其實施方式。助理總裁 Brad Jones 在週三的演講中表示,穩定幣和銀行存款代幣可能扮演不同但互補的角色。
Jones 在發表 Acacia 專案(Project Acacia)的調查結果時表示,央行現在認為代幣化的採用是「如何做」的問題,而非「是否做」的問題。
Jones 指出,數位金融合作研究中心(Digital Finance Cooperative Research Centre, DFCRC)的分析估計,這項技術每年可為澳洲經濟帶來 240 億澳元(約合 167 億美元)的效率提升,如果新市場出現,效益還會進一步增加。
該專案檢視了 20 個使用案例,涉及政府債券、公司債、附買回協議(repos)和投資基金等代幣化資產。結算使用了四種形式的貨幣:批發型央行數位貨幣(wholesale central bank digital currency)、交易所結算帳戶餘額、穩定幣和銀行存款代幣。
Jones 概述了一種情境,其中兩種形式的代幣化私人貨幣扮演著不同的功能。
他說,穩定幣可以在較小、新興的代幣化市場中扮演特定利基角色,而銀行存款代幣——由審慎監管和央行流動性工具支持——將在較大的市場中發揮更重要的作用。
演講也指出了該國批發市場的幾個限制,包括限制競爭的根深蒂固的網路效應、源於法律和監管不確定性的規避風險,以及阻礙戰略規劃的協調失敗。
為了解決這些挑戰,澳洲儲備銀行表示將與金融監管機構理事會(Council of Financial Regulators, CFR)、DFCRC 和業界參與者合作推動一系列倡議。一個新的數位金融市場基礎設施沙盒(digital financial market infrastructure sandbox)將提供一個分階段測試環境,用於測試代幣化資產、貨幣和結算系統。
一旦待審的支付服務提供商許可改革案獲得議會通過,澳洲儲備銀行也將審查交易所結算帳戶的存取政策。
Jones 表示,業界參與者認為批發型央行數位貨幣「可能有所助益,但對於代幣化市場獲得普及遠非必要」,並指出美國的發展,其代幣化附買回市場的每日活動已接近 4,000 億美元。
央行還計畫成立一個聯合的「監管機構與業界代幣化諮詢小組(Regulator-Industry Tokenisation Advisory Group)」,以解決 Acacia 專案中出現的法律和監管挑戰。一個擴大的「存款代幣工作組(Deposit Token Working Group)」將專注於不同銀行發行的存款代幣之間的互操作性。金融監管機構理事會(CFR)成員機構也將啟動一個關於數位金融的高階主管圓桌會議。
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