Legea Clarității din Statele Unite cu greu mai are nevoie de dramă. În ultimul an, proiectul de lege cripto, încă neadoptat, a trecut prin începuturi, opriri, revolte de ultim moment, bătălii inter-industriale complete și o mulțime de frustrări din partea legislatorilor.

Dar, după ce a supraviețuit la limită unui vot cheie în comisie acum două săptămâni, proiectul de lege își face în cele din urmă drum către plenul Senatului pentru un vot final decisiv. Mizele nu ar putea fi mai mari – și nu doar din cauza a ceea ce ar înseamna adoptarea Legii Clarității pentru Statele Unite, ci și pentru restul lumii.

Legislația ar legaliza, dacă ar fi adoptată, cea mai mare parte a activității cripto în Statele Unite. Însă, datorită influenței Americii asupra sistemului financiar global, limbajul proiectului de lege ar reverbera și la nivel mondial și ar stabili un nou standard pentru reglementarea cripto în multe alte țări, spun părțile interesate.

„SUA a condus întotdeauna în reglementarea financiară globală, iar activele digitale nu fac excepție”, a declarat Kristin Smith, președintele Institutului de Politici Solana, pentru Decrypt. „Restul lumii urmărește Washingtonul chiar acum.”

Smith a subliniat că atunci când președintele Donald Trump a semnat Legea GENIUS, axată pe stablecoin, anul trecut, „jurisdicțiile din întreaga lume au început să avanseze cadre similare aproape imediat”.

Într-adevăr, în lunile care au urmat adoptării Legii GENIUS, Regatul Unit, Coreea de Sud și Canada au introdus toate politici comparabile privind stablecoin-urile. Hong Kong și Japonia au făcut, de asemenea, ajustări la regimurile lor existente de stablecoin.

Stablecoin-urile sunt criptomonede legate de valoarea monedelor fiduciare – de obicei, dolarul american. Ele permit traderilor și utilizatorilor cripto să intre și să iasă din poziții, sau să trimită remitențe în străinătate, fără a fi nevoie să acceseze dolari sau alte monede fiduciare direct. Înainte de Legea GENIUS, stablecoin-urile existau într-o zonă gri legală în Statele Unite, ceea ce rămâne valabil pentru o mare parte a industriei criptomonede, cu excepția cazului în care Legea Clarității este, de asemenea, promulgată.

Legea Clarității are o anvergură mult mai largă decât Legea GENIUS, având în vedere că stabilește un regim de reglementare pentru toate tipurile de criptomonede, nu doar pentru stablecoin-uri. De asemenea, stabilește reguli pentru ecosistemul vast de finanțe descentralizate (DeFi) și prezintă măsurile pe care platformele și proiectele cripto trebuie să le ia pentru a descuraja spălarea banilor și eludarea sancțiunilor.

Proiectul de lege ar rescrie retroactiv legile valorilor mobiliare ale Americii, care au fost elaborate în urma Marii Depresiuni, pentru a include excepții pentru categoriile nou definite de active cripto. Conform acestui regim, marea majoritate a token-urilor cripto existente și a platformelor de tranzacționare ar fi reglementate de CFTC, care este mai puțin intervenționistă, spre deosebire de SEC, „polițistul” mai strict al Wall Street-ului. Anumite tipuri de proiecte și platforme cripto ar fi scutite în întregime de supravegherea reglementară dacă ar fi considerate suficient de descentralizate.

Deși SEC a urmărit agresiv politici pro-cripto similare de la revenirea președintelui Trump la putere anul trecut, această schimbare ar putea fi, teoretic, inversată sau încetinită de un viitor președinte. Codificarea unor astfel de politici în legea federală le-ar face mult mai dificil de anulat ulterior, indiferent de viitoarele schimbări din politica americană.

Adoptarea Legii Clarității ar avea, prin urmare, cel mai probabil, implicații semnificative pentru economia globală, la o scară mult mai mare decât Legea GENIUS. Analiștii au prevăzut că, dacă proiectul de lege va deveni lege, adoptarea cripto la nivel instituțional – și cererea de active cripto – ar crește vertiginos.

Cody Carbone, CEO al grupului comercial Digital Chamber, a declarat că este îngrijorat că, dacă proiectul de lege nu va fi adoptat, SUA ar putea pierde șansa de a conduce alte națiuni în domeniul cripto – și, în schimb, ar rămâne în urmă față de alte jurisdicții care au deja cadre de reglementare în vigoare.

„Legea GENIUS a creat precedentul că atunci când SUA conduce, industria poate avansa rapid”, a declarat Carbone pentru Decrypt. „SUA poate concura cu adevărat cu țările care au deja structuri în vigoare pentru a monitoriza și reglementa cripto, dar numai dacă Legea Clarității este promulgată.”

Dar, la fel cum impactul potențial global al Legii Clarității i-a invigorat pe susținători, i-a și îngrijorat pe oponenții proiectului de lege.

„Este deja prea ușor pentru teroriști și infractori să spele sume enorme de bani și să le mute peste granițe”, a declarat senatorul Elizabeth Warren (D-MA), un critic cunoscut al proiectului de lege, pentru Decrypt. „Dacă vom slăbi standardele globale de finanțare ilicită, vom deschide ușa către mai multă evaziune transfrontalieră a sancțiunilor, spălare de bani și finanțare a terorismului – și vom oferi altor țări un pretext pentru a adopta reguli la fel de slabe.”

„Pe măsură ce ia în considerare legislația privind structura pieței cripto, Congresul are responsabilitatea de a stabili un standard înalt pe care să-l urmeze alte țări”, a continuat ea, „nu de a facilita cartelurilor și infractorilor să pună în pericol americanii și securitatea noastră națională.”

Warren, democratul de rang înalt din puternica Comisie Senatorială Bancară, a susținut de mult timp că Legea Clarității ar facilita spălarea banilor și eludarea sancțiunilor prin acordarea de imunitate legală proiectelor cripto pentru a oferi anumite instrumente de confidențialitate. Avocații DeFi au replicat că astfel de instrumente protejează confidențialitatea utilizatorilor.

În timpul unui vot cheie în comisie asupra legislației săptămâna trecută, președintele Comisiei Senatoriale Bancare, Tim Scott (R-SC), a împiedicat-o pe Warren să introducă un amendament la proiectul de lege, susținut de forțele de ordine, care ar fi înăsprit dispozițiile sale legate de DeFi.

Chiar dacă un limbaj mai ferm privind finanțarea ilicită ar fi adăugat la Legea Clarității, unii critici ai proiectului de lege sunt sceptici că această schimbare ar eradica problema la scară globală.

Bartlett Naylor, analist de politici financiare la grupul de advocacy pentru consumatori Public Citizen, a declarat pentru Decrypt că paradisurile prietenoase cu industria, precum El Salvador, au curtat marile companii cripto în ultimii ani tocmai datorită reglementărilor lor laxe. Indiferent ce se va întâmpla cu Legea Clarității, acele politici este puțin probabil să se schimbe, susține el.

„Nu sunt convins că unele dintre aceste națiuni s-ar obosi măcar să acorde o atenție minimă problemelor legate de spălarea banilor”, a spus Naylor.