Guvernatorul Californiei, Gavin Newsom, a promulgat AB 2409 pe 27 septembrie, interzicând anumitor oficiali publici statali și locali vizați să emită meme coin-uri și restricționând anumite tokenuri asociate oficialilor, emise începând cu 1 ianuarie 2027.
Biroul guvernatorului Californiei a anunțat promulgarea ca parte a unui pachet care acoperă etica publică, criminalitatea legată de criptomonede și protecția consumatorilor. Newsom a spus: „Niciun oficial nu ar trebui să profite de funcția sa”, legând măsura de îngrijorările privind politicienii care câștigă bani din active digitale.
Membrul Adunării Legislative, Avelino Valencia, a introdus AB 2409 pe 20 februarie 2026. Legislatorii din California au aprobat ulterior măsura fără opoziție consemnată la voturile finale, înainte de a o trimite lui Newsom. Adunarea adoptase anterior proiectul cu 77-0 în mai, iar Senatul a aprobat forma finală cu 40-0 în august.
Conform textului promulgat, un funcționar public din California sau un angajat public vizat nu poate emite un meme coin. Legea definește funcționarii publici ca incluzând oficiali aleși sau numiți la nivel statal și local, legislatori statali și membri ai consiliilor, comisiilor și comitetelor guvernamentale.
Prevederea referitoare la angajați este mai limitată. Ea vizează angajații guvernului statal sau local care au autoritate de decizie asupra licitațiilor și contractelor. Legea definește emiterea ca punerea la dispoziția publicului a unui token pentru cumpărare, donație sau schimb de valoare, indiferent dacă moneda este promovată sau nu.
O prevedere separată se aplică furnizorilor de servicii pentru active digitale care deservesc rezidenți ai Californiei. Începând cu 1 ianuarie 2027, furnizorii nu pot lista un meme coin emis la sau după acea dată atunci când tokenul este oferit de, sau în parteneriat cu, un oficial public federal ori un funcționar public statal sau local din California.
Formularea finală diferă de versiunile anterioare, care se concentrau pe tokenuri ce conțineau asemănarea sau imaginea unor oficiali publici. În schimb, proiectul promulgat folosește criteriul dacă un token eligibil este oferit de, sau în parteneriat cu, un oficial vizat.
Tokenurile existente legate de politicieni, emise înainte de 1 ianuarie 2027, sunt astfel în afara acelei restricții specifice de listare aplicate prospectiv. AB 2409 nu creează o interdicție generală în California asupra tranzacționării meme coin-urilor și nici nu impune eliminarea de pe platforme a tuturor tokenurilor politice existente.
Așa cum a relatat crypto.news înainte de semnătura guvernatorului, legiuitorii restrânseseră și modificaseră deja propunerea de mai multe ori pe parcursul procesului legislativ. Amendamentele Senatului au fost adoptate înainte ca Adunarea să își dea acordul pe 26 august.
AB 2409 folosește aplicarea pe cale civilă în loc să creeze o nouă infracțiune penală pentru emiterea unui meme coin interzis. Procurorul general al Californiei poate introduce o acțiune civilă pentru obținerea unei ordonanțe de interdicție și poate solicita instanței să dispună restituirea profiturilor obținute ilicit.
Procurorii districtuali, avocații orașelor și consilierii juridici ai comitatelor pot aplica interdicția împotriva funcționarilor publici din California și a angajaților vizați. Legislația promulgată le acordă aceeași autoritate de a solicita o ordonanță de interdicție și restituirea profiturilor obținute ilicit atunci când aplică acea parte a legii.
Analizele legislative anterioare au arătat că propunerea a fost concepută în jurul regulilor existente în California care restricționează oficialii și angajații guvernamentali de la activități care intră în conflict cu îndatoririle lor publice. Comitetul pentru Bănci și Finanțe al Adunării a descris meme coin-urile drept active digitale asociate cu meme-uri de pe internet, figuri publice, evenimente sau tendințe, a căror valoare poate depinde puternic de speculație și interesul comunității.
Legislația din California apare după ce autoritățile federale de reglementare au adoptat o cale diferită față de multe meme coin-uri obișnuite. Într-o declarație a personalului din februarie 2025, Divizia de Finanțe Corporative a U.S. Securities and Exchange Commission a spus că tranzacțiile care implică meme coin-uri ce se încadrează în descrierea sa, în general, nu constituie tranzacții cu valori mobiliare în temeiul legislației federale privind valorile mobiliare. Personalul a avertizat că cumpărătorii unor astfel de tokenuri nu beneficiază de protecțiile oferite de aceste legi.
Newsom a folosit anunțul privind promulgarea pentru a critica implicarea președintelui Donald Trump în meme coin-ul Official Trump și în alte afaceri crypto. Biroul guvernatorului a citat relatări potrivit cărora aproape un milion de cumpărători de TRUMP au pierdut împreună peste 3 miliarde USD, în timp ce Trump a câștigat sute de milioane de dolari în legătură cu tokenul.
Documente financiare separate oferă o cifră documentată pentru veniturile raportate de Trump. U.S. Office of Government Ethics a confirmat pe 30 iunie că declarația anuală de avere certificată a lui Trump pentru anul calendaristic 2025 a fost publicată.
Documentul menționează 635.068.835 USD în redevențe dintr-un acord de licențiere Celebration Coins încheiat prin CIC Digital LLC, o entitate asociată cu licențierea de NFT-uri și meme coin-uri. Relatările despre această declarație au asociat acel acord cu afacerea meme coin-ului TRUMP.
Pierderile investitorilor sunt estimări derivate din analiza blockchain, nu cifre raportate de Trump sau companiile sale. Într-o acoperire conexă, crypto.news a relatat despre date blockchain Nansen care arată aproximativ 988.905 portofele cu pierderi nerealizate cumulate de 3,81 miliarde USD, pe baza datelor din iulie 2026.
Crypto.news analizase separat declarația crypto a lui Trump din 2025 și a relatat că cifra de 635 milioane USD reprezenta redevențe legate de acordul de licențiere al meme coin-ului, nu valoarea actuală a tokenurilor deținute într-un portofel.
Casa Albă a respins acuzațiile potrivit cărora interesele de afaceri ale lui Trump creează conflicte de interese. Reprezentanții Casei Albe au afirmat anterior că Trump și familia sa nu s-au angajat în conflicte de interese, în timp ce criticii din Congres și din guvernul statal au continuat să conteste aranjamentele sale de afaceri legate de crypto.
Newsom a promulgat SB 1208 alături de AB 2409, oferind autorităților din California un cadru separat pentru infracțiunile care implică active digitale. Senatorul Tim Grayson a introdus măsura în februarie, iar California Department of Justice a fost menționat drept sursa sa în timpul examinării legislative.
Proiectul promulgat extinde până la 1 ianuarie 2032 statutul existent al Californiei privind spălarea banilor la tranzacțiile eligibile care implică active digitale. Acesta stabilește proceduri prin care procurorii și agențiile de aplicare a legii pot urmări active legate de infracțiuni prin mandate de percheziție și proceduri de confiscare.
Autoritățile pot solicita mandate care identifică suma activelor digitale ce urmează a fi sechestrate de la exchange-uri, emitenți, custozi sau din alte locații. În cazurile eligibile, un mandat poate viza active digitale implicate în spălarea banilor, active ce pot fi urmărite până la produse ale infracțiunii sau active utilizate pentru a facilita infracțiuni specificate.
Agențiile de aplicare a legii pot trimite o cerere scrisă de înghețare în timp ce urmăresc obținerea unui mandat. În cadrul promulgat, un exchange centralizat, un emitent de active digitale sau alt destinatar al unei astfel de cereri trebuie să înghețe activele identificate timp de 10 zile calendaristice.
Legea creează o procedură judiciară pentru cereri concurente înainte ca activele digitale confiscate să fie distribuite. Victimele verificate pot solicita despăgubiri prin această procedură, în timp ce activele rămase rămân în custodia organelor de aplicare a legii sau a procurorilor timp de până la trei ani. Activele rămase nedistribuite după această perioadă trebuie să intre în Fondul de Restituire al Californiei pentru servicii destinate victimelor.
TRUMP