Secretarul Trezoreriei SUA, Scott Bessent, a îndemnat senatorii să avanseze Legea CLARITY, în timp ce legiuitorii se pregătesc să revină din vacanța de august pentru un vot procedural care va testa dacă proiectul de lege privind structura pieței crypto are suficient sprijin pentru a merge mai departe.

Bessent, într-o postare de miercuri pe X, a cerut legiuitorilor să rămână în negocieri și să susțină moțiunea de avansare, argumentând că eșecul de a mișca legislația înainte ar trimite un „semnal îngrijorător” despre leadership-ul SUA în activele digitale.

„Îndemn cu tărie pe toată lumea să rămână la masa negocierilor, să fie de acord cu moțiunea de avansare și să continue procesul legislativ”, a scris Bessent.

Intervenția sa vine cu câteva zile înainte ca Senatul să se reunească pe 14 septembrie, cu un vot de clotură privind moțiunea de avansare a Actului de Claritate a Pieței Activelor Digitale programat pentru 15 septembrie. Votul procedural nu ar adopta legislația, ci ar determina dacă Senatul poate trece la examinarea acesteia în plen.

Liderul majorității din Senat, John Thune, a depus o moțiune de clotură privind moțiunea de avansare înainte ca legiuitorii să plece din Washington în august. Votul necesită 60 de senatori, ceea ce înseamnă că republicanii ar avea nevoie de sprijinul democraților sau al independenților pentru a avansa măsura, dacă grupul republican votează împreună.

Legea CLARITY își înfruntă testul în Senat pe 15 septembrie

Votul din septembrie oferă Legii CLARITY o nouă șansă de a avansa, după ce legiuitorii au părăsit Washingtonul pentru vacanța de vară fără a organiza un vot în plen.

Bessent a insistat pentru acțiune și înainte de pauză. La sfârșitul lunii iulie, a cerut un vot imediat, deoarece negocierile au rămas blocate pe mai multe prevederi, inclusiv restricții etice, protecții pentru dezvoltatorii de software și reguli privind recompensele pentru stablecoin-uri.

Legislația este concepută pentru a stabili o structură federală de piață pentru activele digitale, inclusiv reguli care guvernează ce active cripto intră sub incidența Comisiei pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și care intră sub incidența Comisiei pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC).

Camera Reprezentanților a adoptat versiunea sa a Legii CLARITY în iulie 2025, în timp ce Comitetul Bancar al Senatului a avansat porțiunea sa din legislație în mai 2026 printr-un vot de 15-9. Doi democrați s-au alăturat republicanilor în susținerea măsurii în faza de comisie.

Un text combinat al Senatului a reunit de atunci munca comitetelor bancar și agricol, dar legiuitorii au continuat să negocieze prevederi care acoperă recompensele pentru stablecoin-uri, finanțarea ilicită, cerințele etice și protecțiile pentru dezvoltatorii de software non-custodial.

Calendarul din septembrie lasă senatorilor puțin spațiu pentru a rezolva aceste dispute. Legiuitorii revin pe 14 septembrie, cu votul de clotură programat pentru a doua zi și cu un număr limitat de săptămâni de lucru disponibile înainte ca programarea legată de alegeri să reducă și mai mult timpul alocat dezbaterilor în plen.

Opoziția organelor de aplicare a legii s-a diminuat înainte de vot

Un obstacol a fost redus pe 3 septembrie, când Asociația Națională a Șerifilor și-a schimbat poziția față de Legea CLARITY de la opoziție la neutralitate.

Așa cum a raportat anterior crypto.news, asociația și-a exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care proiectul de lege ar aplica cerințele de combatere a spălării banilor serviciilor de finanțe descentralizate și software-ului non-custodial.

Schimbarea poziției sale a eliminat un grup de aplicare a legii de pe lista organizațiilor care se opuneau activ legislației, cu mai puțin de două săptămâni înainte de votul procedural programat.

Protecțiile pentru dezvoltatori au fost una dintre cele mai dificile părți ale negocierilor. Grupurile de aplicare a legii au căutat reguli care să păstreze capacitatea autorităților de a urmări activitățile financiare ilicite, în timp ce grupurile crypto au insistat pentru protecții care să împiedice tratarea dezvoltatorilor ca transmițători de bani doar pentru scrierea sau publicarea de software.

Disputa devenise unul dintre cele două puncte majore de presiune cu care se confrunta legislația până în iunie, alături de negocierile privind regulile etice care acoperă oficialii guvernamentali cu interese financiare în activele digitale.

Democrații au căutat restricții mai puternice privind conflictele de interese, protecții pentru consumatori și prevederi privind criminalitatea financiară. Republicanii au argumentat că legislația este necesară pentru a stabili reguli statutare pentru o industrie care a funcționat în mare parte pe baza interpretărilor și acțiunilor de aplicare ale agențiilor.

Recompensele Stablecoin-urilor rămân parte a disputei Legii CLARITY

Băncile și companiile crypto au petrecut luni de zile negociind o altă problemă majoră: dacă platformelor de active digitale ar trebui să li se permită să ofere recompense legate de deținerile de stablecoin-uri.

Textul din mai al Comitetului Bancar al Senatului a permis anumite recompense bazate pe activitate, restricționând în același timp randamentul pasiv. Grupurile bancare au argumentat că platformele crypto ar putea oferi în continuare produse care concurează cu depozitele bancare fără a funcționa sub aceleași cerințe de reglementare.

Disputa a dus la un compromis privind recompensele stablecoin-urilor înainte de votul Comitetului Bancar, deși mai multe grupuri bancare majore au susținut că restricțiile nu au fost suficient de ample.

CEO-ul Coinbase, Brian Armstrong, a declarat la acea vreme că băncile au obținut concesii cheie în negocieri, menținând în același timp că utilizatorii crypto ar trebui să poată primi în continuare recompense legate de activitatea reală pe platforme și rețele blockchain.

Dezbaterea a rămas parte a negocierilor înainte de septembrie, alături de prevederile privind etica și criminalitatea financiară. Președintele Comitetului Bancar al Senatului, Tim Scott, a declarat în august că legislația nu ar putea avansa fără sprijinul democraților și a acuzat echipa senatoarei Elizabeth Warren că și-a schimbat în mod repetat cerințele în timpul discuțiilor.

Warren și alți democrați au insistat pentru garanții mai puternice pentru investitori, controale împotriva finanțării ilicite și restricții care implică afaceri crypto conectate la oficiali aleși.

Galaxy estimează șansele de adoptare a Legii CLARITY la 10%

În ciuda votului programat, Galaxy Digital și-a redus estimarea pentru adoptarea Legii CLARITY în 2026 la 10%, în scădere bruscă de la probabilitatea de 75% pe care o atribuise în mai.

Șeful departamentului de Cercetare la nivel de firmă al Galaxy, Alex Thorn, a redus estimarea firmei în august, după ce anterior o redusese de la 75% la 60% și apoi la 50%.

Firma a citat calendarul scurt al Senatului și negocierile nerezolvate ca obstacole cheie. Thorn a spus că legiuitorii ar avea suficient timp să finalizeze proiectul de lege doar dacă legislația ar ocupa o mare parte din sesiunea de lucru rămasă a Senatului după vacanța de august.

Estimarea de 10% a urmat luni de așteptări în scădere pentru adoptare, pe măsură ce dezacordurile privind etica, recompensele stablecoin-urilor și protecțiile dezvoltatorilor au continuat, în timp ce timpul disponibil pentru dezbateri în Senat s-a redus.

Votul de clotură din 15 septembrie va necesita 60 de voturi pentru a avansa moțiunea de avansare. Republicanii dețin 53 de locuri în Senat, lăsând susținătorii dependenți de cel puțin șapte voturi de la democrați sau independenți, dacă fiecare republican susține moțiunea.

Depășirea acestui prag ar permite Senatului doar să avanseze spre examinarea legislației. Senatorii ar trebui să lucreze în continuare la amendamente și la negocierile rămase înainte de un vot final de adoptare, după care orice diferențe cu legislația aprobată de Camera Reprezentanților ar trebui rezolvate înainte ca măsura să ajungă la președinte.