Se raportează că membrii comisiei fiscale a Camerei Reprezentanților au programat o examinare pe 16 septembrie a două proiecte de lege care ar putea schimba modul în care minerii, stakerii și traderii din SUA își calculează taxele federale.
Comitetul pentru Căi și Mijloace al Camerei Reprezentanților intenționează să examineze H.R. 9175 și H.R. 9172 miercuri. Calendarul public al comitetului nu postase o notificare privind sesiunea de amendare până pe 14 septembrie, lăsând ora ședinței și lista finală a proiectelor de lege neconfirmate în evidențele oficiale.
Proiectele de lege introduse abordează părți separate ale codului fiscal. H.R. 9175 ar crea un sistem opțional de amânare a impozitării veniturilor pentru recompensele calificate din minerit și staking. H.R. 9172 ar aplica restricțiile existente privind vânzările simulate (wash-sale) și vânzările constructive la activele digitale acoperite.
O sesiune de amendare a comitetului ar permite legislatorilor să dezbată, să amendeze și să voteze legislația. Rapoartele conform cărora republicanii ar putea elimina amânarea pentru minerit sau o ar limita la cinci ani nu au fost confirmate printr-un amendament publicat al comitetului sau un text substitut.
Reprezentanții Mike Carey și Jodey Arrington au introdus cele două proiecte de lege pe 8 iunie. Registrul Congresului confirmă că ambele măsuri au fost trimise Comitetului pentru Căi și Mijloace.
O zi mai târziu, comitetul a organizat o audiere legislativă care a acoperit aceste propuneri și alte câteva măsuri fiscale privind activele digitale. Printre martori s-au numărat reprezentanți ai Fidelity, Coinbase și Coin Center, împreună cu un oficial al NYU Tax Law Center.
Președintele Comitetului, Jason Smith, a prezentat pachetul ca o încercare de a oferi contribuabililor reguli mai clare pentru activele digitale. Declarația sa a susținut că cadrul existent nu a ținut pasul cu noua tehnologie financiară. Astfel de comentarii reprezintă poziția politică a majorității comitetului.
Nicio notificare oficială pentru 16 septembrie nu a apărut pe pagina completă a comitetului până luni dimineața. Fără o notificare, înregistrarea disponibilă public nu confirmă ce măsuri vor fi supuse votului sau ce amendamente pot propune membrii.
Lipsa unei notificări postate nu demonstrează că ședința va fi anulată. Aceasta înseamnă că programul raportat rămâne provizoriu până când comitetul va publica o agendă sau un alt anunț oficial.
Legea privind Claritatea Fiscală pentru Minerit și Staking, H.R. 9175, ar stabili două tratamente fiscale posibile pentru tokenurile nou create calificate.
Conform regulii implicite a proiectului de lege, un contribuabil ar include valoarea justă de piață a tokenului în venitul obișnuit la achiziționarea acestuia prin minerit, staking sau un alt proces de validare calificat. Suma recunoscută ar deveni baza de cost a contribuabilului în activ.
Contribuabilii eligibili ar putea opta pentru amânarea recunoașterii pentru tokenurile calificate primite în anul fiscal ales. Opțiunea ar continua în anii următori, cu excepția cazului în care contribuabilul ar obține aprobarea Trezoreriei pentru a o revoca.
Atunci când un token ales era vândut sau înstrăinat în alt mod, contribuabilul ar recunoaște câștigul amânat. Proiectul de lege clasifică acel câștig ca provenind din proprietate care nu este un activ de capital, producând un tratament fiscal obișnuit conform limbajului propus. Anumite costuri de achiziție ar fi capitalizate în timp ce opțiunea rămânea efectivă.
Ghidurile actuale ale IRS tratează, în general, recompensele din minerit și staking ca venituri obișnuite atunci când contribuabilii obțin controlul asupra lor. Așa cum a explicat crypto.news în ghidul său privind regulile fiscale IRS pentru cripto în 2026, înstrăinările ulterioare pot genera un câștig sau o pierdere de capital separată, bazată pe valoarea modificată a activului.
H.R. 9175 nu ar face fiecare token sau contribuabil eligibil. Textul introdus conține restricții care implică corporații străine controlate, companii de investiții străine pasive și mai multe structuri de proprietate străine. Conține reguli de impozitare la sursă bazate parțial pe reședința contribuabilului la momentul achiziției sau înstrăinării activului.
Rapoartele indică faptul că legislatorii republicani au discutat despre eliminarea opțiunii de amânare sau despre permiterea acesteia pentru doar cinci ani. Niciuna dintre opțiuni nu apare în textul introdus, și niciun amendament oficial care să confirme oricare dintre modificări nu fusese publicat până pe 14 septembrie.
Comitetul Mixt pentru Impozitare, nepartizan, a estimat că proiectul de lege introdus ar reduce veniturile federale cu 2,956 miliarde de dolari între anii fiscali 2026 și 2036.
Legea privind Aplicarea Regulilor Existente Anti-Abuz Fiscale la Activele Digitale, H.R. 9172, ar extinde două reguli asociate în prezent în principal cu acțiunile și titlurile de valoare. Secțiunea 1091 din codul fiscal, în general, nu permite o deducere imediată a pierderilor atunci când un contribuabil vinde acțiuni sau titluri de valoare și achiziționează proprietate substanțial identică în termen de 30 de zile înainte sau după vânzare. Pierderea nepermisă ajustează în mod normal baza de cost a proprietății de înlocuire în loc să dispară permanent.
H.R. 9172 ar înlocui referințele la „acțiuni sau titluri de valoare” cu o nouă categorie de „active specificate”. Proprietatea acoperită ar include majoritatea activelor digitale și anumite contracte sau opțiuni legate de acestea. Produsele tokenizate sau "wrapped" ar putea fi considerate substanțial identice cu activele subiacente echivalente economic. Departamentul Trezoreriei ar primi autoritate de reglementare privind contractele și alte aranjamente legate de activele specificate.
Stablecoins calificate, denominate în dolari americani, ar fi excluse dacă îndeplineau cerințele statutare ale proiectului de lege. Definiția se bazează pe emitenții autorizați de stablecoin pentru plăți recunoscuți conform legii federale. O stablecoin în dolari nu se poate califica pentru excludere atunci când contribuabilul utilizează o altă monedă funcțională.
Anumite tokenuri primite prin minerit, staking sau activitate de validare comparabilă primesc o excepție mai restrânsă. Limbajul introdus abordează achiziții particulare în cadrul calculului vânzării simulate; nu elimină toate tokenurile minate sau stacate din fiecare parte a proiectului de lege.
Măsura ar extinde separat regulile privind vânzarea constructivă, conform Secțiunii 1259, la activele digitale. Regulile existente privind vânzarea constructivă pot necesita recunoaștere atunci când tranzacțiile compensează o poziție apreciată atât de complet încât contribuabilul a eliminat efectiv expunerea economică fără a vinde formal activul.
Crypto.news a raportat anterior că regula legală privind vânzările simulate nu acoperă în prezent criptomoneda, permițând traderilor să vândă un token în pierdere și să-l răscumpere fără aceeași restricție care se aplică titlurilor de valoare acoperite.
Comitetul Mixt pentru Impozitare a estimat că H.R. 9172 ar genera 2,074 miliarde de dolari pe parcursul anilor fiscali 2026 până în 2036. Estimările anterioare ale Trezoreriei citate pentru legislația privind vânzările simulate de active digitale au acoperit propuneri diferite și nu ar trebui tratate ca evaluarea oficială pentru H.R. 9172.
Dacă examinarea raportată va continua, membrii comitetului ar putea aproba proiectele de lege introduse, le-ar putea respinge sau ar putea înlocui porțiuni prin amendamente. Amânarea de cinci ani pentru minerit, menționată în rapoartele de presă, ar necesita un amendament formal înainte de a deveni parte a legislației.
Un vot favorabil în comitet ar permite ca măsurile să fie raportate Camerei în plen. Aprobarea nu ar garanta examinarea în plen, deoarece liderii Camerei controlează programul, și nicio dată pentru dezbateri nu a fost anunțată. Orice proiect de lege adoptat de Cameră ar necesita apoi aprobarea Senatului. Diferențele dintre versiunile Camerei și Senatului ar trebui soluționate înainte ca o legislație identică să poată ajunge la președinte.
Comitetul ar putea combina măsurile cu alte legislații fiscale în timpul examinării sau într-o etapă ulterioară. Congresul mută adesea prevederi fiscale prin pachete mai mari, dar niciun document oficial nu arată în prezent că oricare dintre propunerile cripto va fi atașată unui alt proiect de lege.
Cu toate acestea, până la apariția unui nou text al comitetului, versiunile din iunie rămân singura limbă legislativă verificată. Comitetul nu publicase un amendament al președintelui, un text substitut, ora ședinței sau agenda de vot pentru examinarea raportată pe 16 septembrie, până pe 14 septembrie.
