Banca centrală a Rusiei a propus reguli detaliate pentru bursele de criptomonede, depozitarii de active digitale și înregistrarea pe piață, înaintea lansării pieței reglementate de cripto a țării, în septembrie.

Potrivit Băncii Rusiei, proiectele de reglementări stabilesc cadrul de funcționare pentru bursele de criptomonede, depozitarii digitali și furnizorii de conturi de monedă digitală, care vor opera în conformitate cu noua lege a monedei digitale a țării, programată să intre în vigoare la 1 septembrie.

Propunerile, publicate pentru evaluarea impactului de reglementare, completează legea federală recent adoptată „Privind Moneda Digitală și Drepturile Digitale”, care a fost adoptată de Duma de Stat la începutul acestei luni și așteaptă aprobarea Consiliului Federației înainte de a fi promulgată de Președintele Vladimir Putin. 

Legislația formează fundamentul legal pentru piața reglementată de criptomonede a Rusiei și plasează banca centrală în centrul supravegherii.

Banca Rusiei stabilește standarde de funcționare pentru platformele cripto

Într-o declarație care anunță proiectele de reglementări, Banca Rusiei a afirmat că a creat condițiile pentru tranzacționarea organizată de monede digitale și drepturi digitale. Pachetul include reguli care acoperă bursele de criptomonede, emitenții de active digitale, depozitarii digitali și conturile de monedă digitală.

Conform cadrului propus, burselor de criptomonede li se va permite să-și stabilească propriile proceduri de tranzacționare, calculând independent prețurile de piață și valorile medii ponderate pentru activele digitale listate pe platformele lor.

O instrucțiune separată introduce cerințe pentru depozitarii digitali, o categorie nou definită de instituții responsabile cu ținerea evidențelor deținerilor și tranzacțiilor de criptomonede.

Potrivit băncii centrale, depozitarii digitali vor avea nevoie de un capital propriu minim cuprins între 50 de milioane și 250 de milioane de ruble, adică aproximativ 600.000 USD până la 3 milioane USD, în funcție de serviciile pe care le oferă. Instituțiile care lucrează cu sisteme de registru distribuit deschise sau care oferă servicii de decontare post-tranzacționare se vor confrunta cu cerințe de capital diferite.

Regulatorul a mai declarat că capitalul care susține aceste afaceri trebuie să rămână lichid și să conste în active financiare cu o calitate ridicată a creditului.

Alături de regulile privind bursele și custodia, propunerile stabilesc proceduri pentru deschiderea și menținerea conturilor de monedă digitală pe care participanții licențiați pe piață le vor utiliza odată ce noul cadru de reglementare va deveni operațional.

Puterile de înregistrare cripto se mută la banca centrală

Unul dintre proiectele de reglementări autorizează formal Banca Rusiei să stabilească și să mențină registre oficiale pentru participanții pe piața criptomonedelor.

Potrivit regulatorului, sistemul de înregistrare va acoperi operatorii de platforme utilizate pentru emitere, stocare și tranzacționare de criptomonede, precum și organizațiile de schimb de monedă digitală și depozitarii digitali care operează conform cerințelor legii federale.

Camera inferioară a parlamentului Rusiei a aprobat legislația privind moneda digitală în a doua și a treia lectură pe 21 iulie, după ce parlamentarii au revizuit mai multe prevederi în timpul procesului legislativ. Revizuirile anterioare ale comisiei au eliminat o propunere care ar fi cerut deținătorilor de criptomonede să-și divulge adresele portofelelor. În schimb, utilizatorii vor raporta soldurile și volumele tranzacțiilor, în timp ce anumite transferuri mari în străinătate sau către terți ar putea încă întâmpina întârzieri de până la 48 de ore în conformitate cu noul cadru.

Legislația clasifică, de asemenea, criptomonedele ca proprietate în scopuri legale, continuând să interzică utilizarea lor pentru plăți interne, lăsând rubla ca instrument oficial de plată al Rusiei în interiorul țării.

Perioada de tranziție se extinde până în 2027

Deși cadrul legal principal este de așteptat să intre în vigoare la 1 septembrie, unele dispoziții tehnice conținute în reglementările băncii centrale vor deveni efective doar în a doua jumătate a anului 2027.

Legea prevede, de asemenea, o perioadă de tranziție, permițând burselor, brokerilor, companiilor de management, organizațiilor de compensare și altor instituții financiare să finalizeze înregistrarea, să obțină aprobările și să-și aducă sistemele interne în conformitate înainte de implementarea completă.

Mai multe instituții financiare rusești au început deja să pregătească produse pentru piața reglementată. La începutul acestei luni, Sberbank a declarat că intenționează să lanseze servicii de portofel și custodie de criptomonede după intrarea în vigoare a cadrului. VTB, T-Bank și Alfa-Bank au anunțat, de asemenea, lucrări la infrastructura de custodie a activelor digitale, în timp ce Bursa de la Moscova și-a exprimat interesul pentru lansarea de servicii reglementate de criptomonede.

Ministerul Finanțelor al Rusiei a estimat anterior că tranzacționarea internă de criptomonede atinge aproximativ 50 de miliarde de ruble, adică aproximativ 640 de milioane USD, în fiecare zi, o mare parte a activității având loc în afara canalelor financiare reglementate. Noul cadru este menit să aducă tranzacționarea, custodia și serviciile conexe sub supraveghere licențiată.

Accesul investitorilor rămâne limitat în cadrul noului cadru

Participarea investitorilor de retail va continua să se confrunte cu restricții în conformitate cu legea monedei digitale.

Investitorilor necalificați li se va permite să achiziționeze doar cele mai lichide criptomonede și cu capitalizare mare, inclusiv Bitcoin, Ethereum și USDT de la Tether, prin intermediari reglementați. 

Versiunile anterioare ale legislației stabileau o limită anuală de achiziție de 300.000 de ruble pentru investitorii necalificați, în timp ce cel mai recent cadru de reglementare limitează achizițiile anuale la aproximativ 4.000 USD pentru participanții de retail eligibili.

Investitorilor calificați li se va permite accesul la o gamă mai largă de produse conform unor reguli separate.

În timp ce criptomonedele rămân interzise pentru plățile interne obișnuite, legislația permite utilizarea activelor digitale aprobate în anumite tranzacții transfrontaliere. 

Autoritățile ruse au testat deja decontările de criptomonede pentru comerțul internațional în cadrul unui regim legal experimental, iar parlamentarii au declarat anterior că cadrul reglementat este conceput pentru a oferi companiilor care desfășoară afaceri externe o rută legală pentru utilizarea activelor digitale în condiții aprobate.

Banca Rusiei a declarat că toate proiectele de reglementări au fost publicate pentru consultare publică ca parte a procesului de evaluare a impactului de reglementare înainte de a fi finalizate.