Camera inferioară a parlamentului Rusiei a adoptat marți în primă lectură un proiect de lege care ar crea cadrul legal fundamental al țării pentru moneda digitală, aducând Moscova mai aproape de un sistem care canalizează tranzacționarea cripto prin intermediari licențiați sub supravegherea Băncii Rusiei.
Proiectul de lege nr. 1194918-8, intitulat „Privind Moneda Digitală și Drepturile Digitale”, a fost adoptat în primă lectură în Duma de Stat marți, potrivit înregistrărilor oficiale.
Proiectul de lege le-ar permite rușilor să cumpere și să vândă cripto prin intermediari aprobați încă din iulie, interzicând în același timp platformele cripto nelicențiate începând cu iulie 2027, dacă proiectul devine lege.
Proiectul de lege face parte dintr-un nou pachet legislativ cuprinzător care vizează restricționarea tranzacționării cripto la platforme reglementate în Rusia, alături de cel puțin alte trei proiecte de lege conexe introduse. Unul dintre ele, proiectul de lege nr. 1194929-8, a trecut, de asemenea, de prima lectură marți.
Împreună, proiectele de lege ar împinge piața cripto a Rusiei către o structură licențiată, supravegheată de stat, deși piesele cheie de aplicare rămân încă nerezolvate.
Proiectul de lege 1194918-8 „Privind Moneda Digitală și Drepturile Digitale” ar introduce limite de investiții pentru investitorii de retail, permițând achizițiile doar de „cele mai lichide monede digitale”, așa cum sunt definite de Banca Rusiei.
Aceste active ar trebui să îndeplinească mai multe praguri, inclusiv o capitalizare de piață medie de peste 5 trilioane de ruble (66,6 miliarde USD) pe parcursul celor doi ani anteriori listării, un volum mediu zilnic de tranzacționare de peste 1 trilion de ruble (13,3 miliarde USD) în aceeași perioadă și un istoric de tranzacționare de cel puțin cinci ani.
Legislația ar cere investitorilor de retail să treacă un test și ar plafona achizițiile printr-un singur intermediar la 300.000 de ruble (4.000 USD) pe an.
Proiectul de lege permite, de asemenea, rezidenților să cumpere cripto în străinătate prin conturi străine, cu condiția ca aceste tranzacții să fie raportate autorităților fiscale.
Legislația menține, de asemenea, o interdicție strictă a plăților cripto, o dispoziție fundamentală a legii cripto „Privind Activele Financiare Digitale”, care a intrat în vigoare în 2021.
Pe lângă cele două proiecte de lege care au trecut de prima lectură, legislatorii au introdus două măsuri separate care stabilesc răspunderea și pedepsele penale pentru încălcări ale noilor reguli, inclusiv proiectele de lege nr. 1194944-8 și nr. 1209607-8.
Acesta din urmă propune pedepse penale pentru serviciile de active digitale nelicențiate și impune înregistrarea la Banca Rusiei, cu amenzi și pedepse cu închisoarea pentru nerespectare.
Însă Curtea Supremă a refuzat să susțină această măsură în forma sa actuală, declarând că propunerea depinde de un cadru mai amplu al monedei digitale care nu a fost încă adoptat și, prin urmare, pare prematură.
„Articolul propus este redactat ca o dispoziție generală, a cărei aplicare nu este posibilă în izolare de regulile stabilite direct de actele normative”, a declarat instanța într-o analiză oficială a proiectului de lege publicată săptămâna trecută, adăugând:
„Între timp, proiectul de lege federal „Privind Moneda Digitală și Drepturile Digitale”, care vizează reglementarea aspectelor legate de organizarea circulației monedei digitale, este în prezent în curs de elaborare. Până la adoptarea legii federale relevante, inițiativa în cauză pare prematură.”
Asta înseamnă că votul în primă lectură de marți este important nu pentru că avansează legea de bază de care depind celelalte măsuri de aplicare.
Legat de: Bursa cripto Grinex, legată de Rusia, oprește tranzacționarea după un hack de 14 milioane USD
Mai mulți participanți locali din industrie au avertizat în repetate rânduri că legislația propusă ar putea avea un efect contraproductiv, împingând sectorul și mai mult în subteran, în loc să-l scoată din zona gri.
Revistă: Cum s-au schimbat legile cripto în 2025 — și cum se vor schimba în 2026
