Duma de Stat a Rusiei, camera inferioară a corpului său legislativ, va vota marți ultimele două lecturi ale primei legi cuprinzătoare a țării privind criptomonedele.

Proiectul de lege – intitulat „Privind Moneda Digitală și Drepturile Digitale” – mai necesită aprobarea Senatului și apoi semnătura președintelui rus Vladimir Putin, un proces pe care Anatoli Aksakov, președintele Comitetului Dumei de Stat pentru Piețele Financiare, se așteaptă să dureze încă două săptămâni. Legea ar urma să intre în vigoare la 1 septembrie.

Obiectivul inițial era 1 iulie, dar întârzierea a survenit din cauza blocajelor de coordonare între agențiile guvernamentale, conform rapoartelor publicației rusești Kommersant.

Ce prevede proiectul de lege

Legislația stabilește un regim de licențiere – un sistem de permise eliberate de guvern – pentru bursele de criptomonede, brokeri și custodii (companii care stochează criptomonede în numele dvs., la fel cum o bancă deține numerar). Banca Rusiei devine autoritatea care eliberează aceste permise și poate interzice orice criptomonedă pe care o consideră o amenințare la adresa stabilității financiare.

Marile instituții financiare nu așteaptă: VTB și T-Bank au anunțat deja planuri de a construi depozite cripto.

Nu toate monedele se califică. Pentru a fi tranzacționată legal în Rusia, o criptomonedă necesită o capitalizare de piață (valoarea totală a tuturor monedelor în circulație) de peste 5 trilioane de ruble – aproximativ 65 de miliarde de dolari – și cel puțin cinci ani de istoric de tranzacționare verificat pe o bursă străină licențiată.

Aceasta reduce în prezent selecția la două: Bitcoin și Ethereum. Alexandra Fedotova, avocat la White Stone, care a urmărit legislația, a declarat publicației rusești Parlamentskaya Gazeta că Banca Rusiei ar urma să publice o listă cu cele mai tranzacționate cinci sau zece criptomonede pe bursele majore.

„Acestea vor include cu siguranță BTC și ETH”, a spus ea. „Posibil să fie adăugate SOL sau TON, având în vedere popularitatea lor în Rusia. Toate celelalte sunt doar pentru investitori calificați.”

Investitorii obișnuiți – persoane fără acreditări profesionale – se confruntă cu o limită anuală de achiziție de 300.000 de ruble (aproximativ 3.800 de dolari) printr-un singur intermediar licențiat. Investitorii profesioniști nu au o astfel de limită – dar nici ei nu pot cumpăra monede de confidențialitate (criptomonede concepute pentru a ascunde datele tranzacțiilor și adresele portofelelor). Monero (XMR), Zcash (ZEC) și Dash sunt complet excluse.

„CBR afirmă direct: nu puteți cumpăra monede care ascund beneficiarii”, a declarat Fedotova. „Dacă nu puteți construi un grafic al tranzacțiilor și nu puteți vedea de unde provin banii, un astfel de activ nu va trece verificarea AML” – AML (anti-spălarea banilor) fiind verificările financiare pe care fiecare platformă licențiată trebuie să le efectueze pentru tranzacții conform noului cadru.

„A cumpăra cripto” și „a folosi cripto” nu sunt același lucru

Dacă ești un „degen” rus, noua legislație probabil nu-ți oferă prea multe motive de sărbătoare: încă nu poți cumpăra nimic cu criptomonede în interiorul Rusiei.

Legea permite criptomoneda doar pentru comerțul internațional – companiile rusești plătind partenerilor străini în Bitcoin pentru a direcționa tranzacțiile în afara canalelor bancare occidentale. Rubla rămâne singura monedă legală de plată în Rusia.

Kaplan Panesh, vicepreședintele Comitetului Dumei de Stat pentru Buget și Impozite, a explicat, când proiectul de lege a trecut prima lectură în aprilie, că legislatorii au conceput proiectul de lege având în vedere păstrarea rublei rusești: „Acest lucru permite companiilor rusești să utilizeze criptomonede pentru a plăti contraparți străine, ocolind restricțiile sancțiunilor.”

Rusia se află sub sancțiuni occidentale din 2014, cu penalități mult mai severe în urma invaziei sale din Ucraina din 2022. UE a acționat în februarie pentru a interzice toate tranzacțiile cripto cu entitățile rusești. Moscova a continuat să legifereze.

Putin a semnat legea minării cripto a Rusiei în august 2024, făcând din Rusia al doilea producător mondial de Bitcoin după Statele Unite, conform Hashrate Index, 2026. Noul proiect de lege adaugă reguli de tranzacționare și decontare peste acestea – completând tabloul de reglementare pe care Moscova l-a construit de la primele sancțiuni.

Platformele fără licență se confruntă cu o interdicție totală începând cu 1 iulie 2027.