Oficiul Controlorului Monedei (OCC) și-a stabilit luna noiembrie ca termen limită pentru finalizarea reglementărilor conform Legii GENIUS, după ce a primit feedback din partea industriei cu privire la cadrul său propus pentru stablecoin-uri.
Jurnalista crypto Eleanor Terrett a raportat într-o postare pe X din 19 august că Controlorul Monedei, Jonathan Gould, a dezvăluit calendarul în timpul Simpozionului Blockchain din Wyoming, un eveniment prezentat de SALT și Kraken în Jackson Hole.
Potrivit lui Terrett, Gould a declarat că OCC va ajusta reglementările finale ca răspuns la comentariile companiilor de criptomonede și ale altor participanți din industrie. Postarea sa nu a identificat ce cerințe ar putea fi revizuite de agenție sau dacă termenul din noiembrie se aplică fiecărei reguli pe care OCC trebuie să o emită conform Legii GENIUS.
Gould a mai spus că activitatea de aprobare a activelor digitale a agenției a crescut de opt ori față de administrația Biden, conform postării. Terrett nu a specificat dacă se referea la aprobări de chartere, decizii de licențiere sau o altă categorie de acțiune de reglementare.
Referindu-se la abordarea administrației anterioare, Gould ar fi descris eforturile de eliminare a riscului din sistemul bancar ca fiind „extrem de miop”. Controlorul a susținut anterior că autoritățile de reglementare ar trebui să gestioneze riscurile financiare în loc să încerce să împiedice băncile să intre în domenii de afaceri legale.
OCC a publicat principala sa propunere pentru Legea GENIUS pe 25 februarie, înainte ca notificarea să apară în Registrul Federal pe 2 martie. A urmat o perioadă de comentarii de 60 de zile, oferind băncilor, companiilor de stablecoin și altor părți interesate timp până pe 1 mai să răspundă.
Așa cum a raportat anterior crypto.news, propunerea acoperă întregul ciclu operațional al unui stablecoin de plată, inclusiv emiterea, gestionarea rezervelor, răscumpărarea, supravegherea și procesul de închidere a unui emitent.
Conform cadrului propus, emitenții supravegheați de OCC ar trebui să mențină active de rezervă eligibile și să răscumpere stablecoin-uri la paritate. Proiectul conține, de asemenea, cerințe privind lichiditatea, controalele de risc, auditurile, rapoartele, custodia și examinările de reglementare.
Procedurile de aplicare s-ar aplica companiilor non-bancare care solicită recunoașterea ca emitenți federali calificați de stablecoin-uri de plată. Dispoziții separate acoperă filialele băncilor naționale și ale asociațiilor federale de economii, anumiți emitenți calificați la nivel de stat sub autoritatea OCC și emitenții străini care caută acces la piața americană.
Agenția a propus, de asemenea, un sprijin de capital și operațional, deși suma și structura finală ar putea fi modificate în urma feedback-ului public. Amendamente suplimentare ar plasa emitenții de stablecoin-uri în cadrul regulilor existente ale OCC care acoperă standardele de capital, evaluările, procedurile de aplicare și acțiunile corective.
Cerințele Legii Secretului Bancar, de combatere a spălării banilor și ale Oficiului pentru Controlul Activelor Străine (OFAC) au fost excluse din propunerea din februarie. OCC a declarat că va gestiona dispozițiile lipsă printr-un set de reguli separate, coordonate cu Departamentul Trezoreriei.
În luna iunie, agenția a emis propuneri privind gestionarea riscurilor legate de spălarea banilor, finanțarea terorismului și sancțiunile pentru emitenții de stablecoin-uri permise. O altă propunere care acoperă identificarea clienților rămâne deschisă pentru comentarii până pe 21 august, conform monitorizării reglementărilor de către OCC.
Președintele Donald Trump a semnat Legea GENIUS pe 18 iulie 2025, creând primul cadru federal american scris specific pentru stablecoin-urile de plată.
Legea a instruit autoritățile federale de reglementare să emită regulamente de implementare în termen de un an. Cu toate acestea, termenul legal a expirat pe 18 iulie 2026, fără ca OCC, Rezerva Federală, Corporația Federală de Asigurare a Depozitelor sau Administrația Națională a Uniunilor de Credit să fi finalizat toate regulile necesare.
Zece propuneri de reglementare erau în așteptare la nivelul agențiilor federale când a expirat termenul, cu mai multe perioade de comentarii programate să continue și după iulie. Autoritățile de reglementare nu au anunțat o dată comună pentru finalizarea măsurilor rămase.
Conform statutului, cadrul stablecoin-urilor de plată intră în vigoare pe 18 ianuarie 2027, sau la 120 de zile după ce principalele autorități federale de reglementare emit reguli de implementare finale, oricare survine mai întâi. Finalizarea propunerii OCC în noiembrie nu ar declanșa independent perioada de 120 de zile, decât dacă și celelalte agenții responsabile își finalizează reglementările.
Legea restricționează, în general, emiterea de stablecoin-uri de plată în SUA la emitenții permisi. Furnizorii de servicii de active digitale nu vor putea, de asemenea, să ofere sau să vândă stablecoin-uri de plată neconforme clienților americani odată ce dispozițiile aplicabile intră în vigoare.
Autoritățile de reglementare federale și de stat își vor împărți responsabilitatea în funcție de structura emitentului. OCC va supraveghea emitenții non-bancari calificați la nivel federal, filialele emitente de stablecoin-uri ale băncilor naționale și ale asociațiilor federale de economii, precum și anumiți emitenți calificați la nivel de stat care intră sub autoritatea sa.
Emitenții străini se confruntă cu o altă rută de aprobare înainte ca platformele americane să le poată distribui stablecoin-urile. Legea GENIUS le cere să opereze sub un sistem de reglementare comparabil și să îndeplinească condiții privind rezervele, supravegherea și accesul reglementarilor din SUA.
Regulamente separate propuse de Departamentul Trezoreriei pe 17 august abordează momentul în care stablecoin-urile de plată sunt emise, oferite sau vândute în Statele Unite. Definițiile vor ajuta la determinarea momentului în care un emitent necesită o licență federală sau de stat și când o platformă devine supusă restricțiilor de distribuție.
Trezoreria a propus, de asemenea, standarde pentru furnizorii de servicii de active digitale care pun la dispoziția utilizatorilor americani stablecoin-uri emise în străinătate. Departamentul a deschis propunerea pentru comentarii publice și a spus că răspunsurile l-ar ajuta să clarifice extinderea teritorială a legii.
Conform propunerii, companiile ar avea nevoie, în general, de autorizare atunci când activitățile lor implică clienți din SUA sau au loc în interiorul țării. Trezoreria a solicitat, de asemenea, feedback cu privire la tranzacțiile care implică intermediari, sisteme descentralizate și platforme care ar putea servi clienți în mai multe jurisdicții.
Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, a declarat că departamentul lucrează pentru a implementa cadrul adoptat de Congres, acceptând în același timp comentarii de la afaceri și alte părți interesate. Propunerea nu înlocuiește regula OCC, deoarece cele două măsuri acoperă părți diferite ale Legii GENIUS.
Termenul din noiembrie vine într-un moment în care OCC procesează mai multe cereri de la companii care intenționează să ofere servicii de active digitale sub supravegherea bancară federală.
În august, agenția a declarat că a primit 40 de cereri de bănci de novo în ultimele 18 luni, inclusiv bănci fiduciară naționale propuse. Gould a comparat totalul cu o medie anuală de mai puțin de patru cereri de charter între 2011 și 2024.
Instrumentul public de urmărire a licențelor al OCC a listat recent 13 cereri de active digitale în așteptare. Solicitanții au inclus Payward National Trust Company, Revolut Bank US, EDX Trust, Agora National Trust Bank și PAYO Digital Bank.
Așa cum s-a raportat la începutul lunii august, Gould a spus că companiile care desfășoară activități permise legal ar trebui să aibă o cale de acces în sistemul bancar federal. OCC a declarat că decide adesea cererile complete de charter în termen de 120 de zile, deși aprobarea preliminară nu autorizează o instituție să se deschidă.
Mai multe companii de criptomonede au primit aprobări condiționate de bănci fiduciară naționale începând cu decembrie 2025. Solicitanții au inclus Circle, Ripple, Paxos, BitGo și Fidelity Digital Assets, în timp ce alte companii au continuat procesul de aplicare.
Băncile fiduciară naționale pot oferi funcții de custodie, fiduciare, de decontare și de servicii de active sub supravegherea OCC. Chartele lor nu le permit automat să accepte depozite obișnuite de la clienți sau să ofere credite convenționale în același mod ca băncile comerciale cu servicii complete.
Pe 14 august, OCC a aprobat condiționat cererea World Liberty Financial de a înființa World Liberty Trust Company. Instituția propusă ar emite și răscumpăra stablecoin-ul USD1, ar gestiona rezervele sale și ar furniza servicii de custodie clienților instituționali.
Aprobarea preliminară permite World Liberty să organizeze banca fiduciară, dar nu îi permite să își înceapă operațiunile. Conform deciziei OCC, compania trebuie să îndeplinească cerințele sale pre-deschidere, să mențină cel puțin 20 de milioane de dolari în capital eligibil, să solicite acțiuni la Banca Rezervei Federale și să primească autorizație scrisă înainte de deschidere.
USD1