Un grup bipartizan de 17 procurori generali de stat a cerut Senatului S.U.A. să respingă Legea CLARITY înaintea unui vot procedural cheie, argumentând că proiectul de lege privind structura pieței cripto ar putea restricționa capacitatea statelor de a urmări fraudele și de a aplica legile de protecție a investitorilor.
Procurorul General al New York-ului, Letitia James, a condus grupul într-o scrisoare trimisă luni președintelui Comitetului Senatului pentru Bănci, Tim Scott, și democratului de rang Elizabeth Warren, avertizând că prevederile legislației ar putea oferi reglementatorilor federali o nouă autoritate de a anula părți din reglementarea valorilor mobiliare la nivel de stat.
„Așa cum este scrisă, Legea CLARITY ar încuraja escrocii și ar putea priva procurorii generali de autoritatea noastră de a proteja investitorii statelor noastre și portofelele acestora”, a declarat James într-o declarație. „Împreună cu colegii mei procurori generali, îndemn Congresul să nu adopte Legea CLARITY.”
Intervenția vine cu o zi înainte ca Senatul să organizeze un vot procedural inițial asupra legislației, republicanii având nevoie de 60 de voturi pentru a o avansa.
James și ceilalți procurori generali și-au concentrat o mare parte din obiecții pe limbajul care reglementează relația dintre regulile federale privind valorile mobiliare și aplicarea legii la nivel de stat.
Scrisoarea lor a argumentat că Securities and Exchange Commission (SEC) ar putea obține capacitatea de a „prevala asupra competențelor statale de înregistrare”, creând incertitudine cu privire la cât de departe ar putea merge statele în reglementarea activelor digitale sau în urmărirea companiilor acuzate de încălcarea legilor privind valorile mobiliare.
„Această acordare fără precedent de autoritate nu s-ar aplica doar activelor digitale, ci ar acorda, de asemenea, SEC discreție unilaterală pentru a reseta domeniul de aplicare al preempțiunii federale, subminând potențial regimul de reglementare a valorilor mobiliare la nivel de stat”, a declarat biroul procurorului general al New York-ului.
James a ridicat preocupări similare în iulie, când a avertizat că legislația ar putea slăbi protecțiile investitorilor la nivel de stat și ar putea limita capacitatea autorităților locale de a urmări fraudele cripto. Așa cum a raportat anterior crypto.news, ea a cerut modificări care să păstreze puterile de aplicare a legii la nivel de stat, consolidând în același timp dispozițiile împotriva spălării banilor și pe cele etice.
Scrisoarea de luni a fost semnată de procurori generali din state precum California, Illinois, Arizona, Kansas, Ohio și Wisconsin, conferind opoziției un grup bipartizan de oficiali de stat.
Cea mai recentă provocare vine pe măsură ce senatorii se pregătesc să decidă dacă proiectul de lege poate depăși pragul procedural necesar pentru o analiză ulterioară. Republicanii nu pot atinge singuri cele 60 de voturi necesare, lăsând rezultatul dependent de sprijinul democratic.
Republicanii din Senat au publicat duminică o versiune revizuită a legislației de peste 600 de pagini, pe măsură ce negocierile au continuat cu privire la prevederile solicitate de democrați.
O modificare acordă procurorilor generali de stat un rol în aplicarea restricțiilor privind conflictul de interese care vizează oficialii publici, înlocuind o abordare anterioară care ar fi plasat aplicarea în principal la Departamentul de Justiție federal.
Regulile de etică au rămas una dintre principalele dispute din jurul legislației din cauza intereselor cripto ale președintelui Donald Trump, inclusiv implicarea sa cu World Liberty Financial și memecoin-ul TRUMP.
Problema a complicat negocierile din Senat timp de luni de zile. O examinare din iunie a disputei etice a detaliat modul în care afacerile cripto ale lui Trump deveniseră un punct de blocaj pentru legislatorii care căutau restricții asupra intereselor în active digitale ale oficialilor aleși.
Până în august, dezacordul a rămas nerezolvat. Președintele Comitetului Senatului pentru Bănci, Tim Scott, a declarat că negocierile au stagnat, deoarece republicanii și democrații au rămas divizați cu privire la regulile de etică, recompensele stablecoin și dispozițiile privind criminalitatea financiară. Senatul se pregătise pentru un vot procedural pe 15 septembrie, care necesita 60 de senatori pentru a merge mai departe, cu sprijin democratic necesar pentru avansarea legislației.
Proiectul de lege a trecut deja prin mai multe etape în Congres. Camera Reprezentanților a adoptat versiunea sa cu 294 la 134 în iulie 2025, în timp ce Comitetul Senatului pentru Bănci și-a avansat propunerea cu 15 la 9 în mai 2026.
Revizuirea de duminică abordează o altă dispută care a însoțit legislația prin negocierile din Senat: recompensele plătite pentru stablecoin-urile de plată.
Limbajul actualizat ar oferi secretarului Trezoreriei autoritatea de a impune un „întrerupător de circuit” de 18 luni pentru recompensele stablecoin atunci când stablecoin-urile de plată provoacă ieșiri substanțiale de depozite din băncile comunitare.
Conform propunerii, restricția temporară ar putea fi utilizată atunci când retragerile legate de stablecoin-uri pun presiune pe instituțiile bancare mai mici.
Recompensele stablecoin deveniseră deja una dintre problemele majore nerezolvate în timpul negocierilor anterioare. Băncile și-au exprimat îngrijorarea că dobânzile sau recompensele atașate stablecoin-urilor ar putea atrage depozite departe de instituțiile financiare tradiționale, în timp ce companiile cripto au insistat să păstreze recompensele legate de anumite activități ale clienților.
O analiză din iulie a celor trei principale dispute din Senat a identificat recompensele stablecoin, alături de restricțiile etice prezidențiale și protecțiile pentru dezvoltatorii de software descentralizat, ca fiind problemele care blochează proiectul de lege.
Propunerea revizuită nu reușește să stabilească o restricție permanentă generală prin prevederea întrerupătorului de circuit. În schimb, ar oferi Trezoreriei autoritate temporară de a interveni dacă ar fi îndeplinite condițiile specificate referitoare la ieșirile de depozite din băncile comunitare.
Legislatorii au modificat prevederile legate de Actul privind certitudinea reglementării blockchain ca parte a celui mai recent text.
Legislația revizuită reduce cerințele de înregistrare pentru transmiterea de bani pentru anumiți dezvoltatori de software și creează un refugiu sigur civil. Protecțiile dezvoltatorilor au fost contestate în timpul negocierilor, deoarece legislatorii, organizațiile de aplicare a legii și industria cripto au dezbătut când dezvoltatorii de software necustodial ar trebui să intre sub incidența cerințelor de înregistrare financiară.
Proiectul de lege ar stabili reguli federale care să guverneze când dezvoltatorii de software trebuie să se înregistreze, oferind în același timp protecții pentru anumite activități care nu implică custodie sau control asupra fondurilor clienților.
Prevederile Comitetului pentru Agricultură din cel mai recent text impun garanții privind tranzacționarea afiliată și conflictele de interese. Propunerea abordează, de asemenea, modul în care legile statale de protecție a consumatorilor se pot aplica în cadrul federal al activelor digitale.
Întrebările privind autoritatea statală, totuși, rămân în centrul opoziției procurorilor generali.
James și ceilalți oficiali au argumentat că un limbaj neclar de preempțiune ar putea invita contestații legale asupra puterilor existente ale statelor de a urmări abateri. Obiecția lor depășește cerințele de înregistrare a activelor digitale, deoarece susțin că SEC ar putea primi discreție afectând diviziunea autorității între reglementatorii federali și statali de valori mobiliare.
Disputa vine după luni de negocieri asupra unui proiect de lege conceput pentru a împărți supravegherea activelor digitale între SEC și Comisia pentru Tranzacții cu Contracte Futures pe Mărfuri (CFTC) și pentru a stabili cerințe de înregistrare pentru intermediarii pieței cripto.
Legislația s-a confruntat cu întârzieri repetate, în ciuda faptului că a trecut de Camera Reprezentanților și de Comitetul Senatului pentru Bănci. Senatul a plecat în vacanța sa din august fără a organiza un vot în plen, în timp ce disputele nerezolvate privind etica, finanțele descentralizate și recompensele stablecoin au continuat să afecteze negocierile.
James a cerut anterior Congresului să păstreze autoritatea statală de aplicare a legilor privind valorile mobiliare, adăugând în același timp garanții mai puternice care să acopere spălarea banilor și conflictele de interese.
Prin scrisoarea de luni, procurorii generali din 17 state cer acum senatorilor să voteze împotriva avansării legislației actuale,
TRUMP